Konkretan razlog podizanja ustavne tužbe jest činjenica da je Ministarstvo zaštite okoliša i prirode 2011. izmjenama i dopunama spornog Pravilnika unijelo dopunu kojom se na vodozaštitnom području ne dozvoljava gradnja odlagališta otpada, ali je zato dozvoljena gradnja centara za gospodarenje otpadom.