U sklopu Programa e-Hrvatska 2007 hrvatska će Vlada započeti s poticanjem razvoja širokopojasne infrastrukture na područjima gdje ne postoji dovoljan interes pružatelja telekomunikacijskih usluga.

Pristupanjem Europskoj uniji Hrvatskoj će na raspolaganju biti značajna sredstva iz strukturnih fondova i kohezijskog fonda EU-a, koja se mogu iskoristiti i za poticanje izgradnje širokopojasne infrastrukture, naročito u onim područjima u kojima operatori nisu spremni samostalno ulagati u infrastrukturu pod uobičajenim tržišnim uvjetima.

U ovoj Studiji provedena je analiza trenutačnog stanja širokopojasne infrastrukture na cijelom području Hrvatske.

Vodeći se dosadašnjom praksom na razini EU-a i važećim propisima dani su okvirni prijedlozi programa poticajnih mjera za izgradnju širokopojasne infrastrukture u svim dijelovima Hrvatske.

Uravnotežen razvoj širokopojasne infrastrukture na području cijele države omogućuje široku uporabu ICT tehnologija među stanovništvom i bržu tranziciju prema informacijskom društvu i gospodarstvu temeljenom na znanju.

Na panel diskusijama bit će riječi i o suvremenom poslovanju uz mreže mobilnih komunikacija (Mobile Business Life) te multimedijskoj komunikaciji danas, a održat će se i dvije radionice: prva u organizaciji ŠpicaSustava i LogObjecta iz Švicarske, a druga na temu pozicioniranja Hrvatske na čelno mjesto širokopojasne infrastrukture u Europi, u organizaciji Alcatel-Lucenta.

Sudjelovao je u većini važnijih projekata za razvoj širokopojasne infrastrukture i usluga temeljenih na njoj, od uvođenja prve ADSL ponude do uvođenja prve komercijalne IPTV usluge na hrvatskom tržištu.

Prvi se odnosi na poticanje razvoja online usluga i sadržaja poput e-uprave, e-obrazovanja, e-zdravstva i e-poslovanja, dok se drugi tip aktivnosti usmjerava na uspostavu sigurne, brze i pouzdane širokopojasne infrastrukture za podržavanje tih usluga i sadržaja.

Nakon pristupanja EU-u Hrvatska će također morati slijediti i ciljeve zadane strateškim okvirom Digitalne agende za Europu, a koji se, između ostalog, odnose i na osiguranje dostupnosti NGA širokopojasne infrastrukture na cijelom državnom području do kraja 2020.

Kod uvođenja osnovne širokopojasne infrastrukture državne intervencije su većinom bile usmjerene na ruralne zajednice/područja (niska gustoća naseljenosti, visok trošak kapitala) ili gospodarski nerazvijena područja (niska mogućnost plaćanja usluga), no u ovom slučaju ekonomika modela NGA mreže je takva da destimulira uspostavljanje NGA mreža ne samo u rijetko naseljenim područjima, već i u nekim urbanim područjima.

(f) Veleprodajni pristup: neophodna sastavnica svake državne mjere financiranja izgradnje nove širokopojasne infrastrukture jest da se trećim strankama dozvoli učinkovit veleprodajni pristup subvencioniranoj širokopojasnoj infrastrukturi.

25. U pogledu definicije opsega zadatka SGEI s ciljem raširenog uvođenja širokopojasne infrastrukture, države članice moraju obrazložiti zašto smatraju da dotična usluga zbog svoje specifične naravi zaslužuje dobiti status SGEI i biti izdvojena od ostalih gospodarskih djelatnosti [ 32 ].

Postoji više razloga za taj digitalni jaz, no najvažniji je čimbenik nedostatak odgovarajuće širokopojasne infrastrukture.

Temeljem poziva HAT-a za uključenjem u javne konzultacije oko natječajne dokumentacije za dodjelu općih poticajnih sredstava za razvoj širokopojasne infrastrukture na ciljanim geografskim područjima u nastavku izlažemo naša stajališta i promišljanja sa svrhom i ciljem poboljšanja provedbe postupka a zbog ostvarivanja Akcijskog plana razvoja širokopojasnog pristupa internetu za 2007. godinu odnosno Strategije razvoja širokopojasnog pristupa internetu.

Sav višak dobiti, tj. dobit iznad razine prosječnog povrata od kapitala za uvođenje širokopojasne infrastrukture, može se namijeniti za financiranje SGEI u neprofitabilnim područjima, a preostali iznos ostaje predmetom naknade koja se dodjeljuje.

Prema Vladi RH je upucen nacrt odluke o raspodjeli sredstava i kriterijima za poticanje razvoja širokopojasne infrastrukture, koji uključuje daljnje proširenje projekta e-otoci na sve otoke.

46. U skladu s time, Komisija u određenim uvjetima može odlučiti da su usklađene mjere državne potpore usmjerene na područja gdje još uvijek postoji de facto monopol na pružanje širokopojasne infrastrukture, pod uvjetom da se (i) ne nude pristupačne ili primjerene usluge koje bi zadovoljavale potrebe građana ili poslovnih korisnika i (ii) ne postoje mjere koje bi u manjoj mjeri narušile tržišno natjecanje (uključujući ex ante regulativu), a postigle isti cilj.

Klikni za veću fotografiju Vlada RH odlučila je financijski podržati razvoj širokopojasne infrastrukture na područjima gdje se to još nije dogodilo samim razvojem tržišta, izjavio je to državni tajnik Središnjeg državnog ureda za e Hrvatsku na današnjem predstavljanju projekta e-Otoci u Središnjem državnom uredu za e Hrvatsku.

[ 25 ] Konkretno, s obzirom da države članice mogu po volji definirati koje usluge smatraju uslugama od općeg gospodarskog interesa, Komisija je u pogledu gore navedenih odluka zaključila da utoliko što će pružanje sveobuhvatne širokopojasne infrastrukture biti otvoreno svim ostalim pružateljima mrežnih usluga, može ispraviti tržišne neuspjehe i omogućiti povezanost svih korisnika u dotičnim regijama, država članica u pitanju nije počinila očitu pogrešku kada je pružanje navedene usluge proglasila uslugom od općeg gospodarskog interesa.

Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o kriterijima i mjerilima za dodjelu poticajnih sredstava za razvoj širokopojasne infrastrukture na područjima gdje ne postoji dostatan interes za razvoj i ulaganje u infrastrukturu širokopojasnog pristupa Internetu (NN 069/2007)

Tako će na primjer 120 milijardi eura biti osigurano za: (i) povećanje uplaćenog kapitala Europske banke za investicije za 10 milijardi eura; (ii) početak provođenja pilot-faze projekta izdavanja obveznica u području transportne, energetske i širokopojasne infrastrukture; (iii) preraspodjelu strukturnih fondova za pružanje potpore malom i srednjem poduzetništvu i zapošljavanju mladih, i (iv) usmjeravanje dodatnih 55 milijardi eura u mjere poticaja rasta.

U tom kontekstu treba istaknuti kako je izgradnja odgovarajuće širokopojasne infrastrukture važna i za omogućavanje elektroničke komunikacije građana, gospodarstva i uprave.

U skladu s time, ukoliko ne postoji jasno dokazan tržišni neuspjeh, Komisija će negativno ocijeniti mjere kojima se financira uvođenje dodatne širokopojasne infrastrukture u crnoj zoni [ 46 ].

Povrh toga, uz bespovratna sredstva na institucionalnoj razini za kupovinu tehničke opreme, novoformirane regionalne mreže ostvarile su brz napredak u razvoju širokopojasne infrastrukture za povezivanje škola sa sve prisutnijim Internetom.

Gospodin Pascal iz EK u svojem je izlaganju također ukratko predstavio ključne naglaske revidiranoga regulatornog okvira, potvrđujući ujedno da je Hrvatska na pravom putu glede pravodobnog i temeljitog pristupa prilagodbi novim EU propisima, te ističući osobitu važnost primjene plana provedbe " Digitalne agende za Europu ", koju je EK objavila 19. svibnja 2010. godine, i ostvarivanja njezinih ciljnih vrijednosti, naročito u području daljnjeg razvoja širokopojasne infrastrukture i usluga.

Zaključno, ova Studija daje i okvirnu procjenu potrebnih ulaganja za izgradnju napredne širokopojasne infrastrukture na cijelom području Hrvatske, uključujući i potrebnu razinu udjela javnih poticajnih sredstava.

C 35/05 (prijašnja N 59/05) koju namjerava provesti Nizozemska glede širokopojasne infrastrukture u Appingedamu, SL L 86, 27.3.2007., str. 1. Taj je slučaj obuhvaćao uvođenje pasivne mreže (tj. kabelske kanalizacije i svjetlovoda) koja bi bila u vlasništvu općine, dok bi aktivni sloj (tj. upravljanje mrežom) bio putem natječaja dodijeljen veleprodajnom operatoru iz privatnog sektora, koji bi morao ponuditi usluge veleprodajnog pristupa drugim pružateljima usluga.

[ 14 ] Izraz investitori označava poduzeća ili operatore mreža elektronskih komunikacija koji investiraju u izgradnju i uvođenje širokopojasne infrastrukture.

Naime, kada Hrvatska pristupi Europskoj uniji, morati će slijediti smjernice navedene u strateškom okviru Digitalne agende za Europu, među kojima se spominje i osiguranje dostupnosti NGA širokopojasne infrastrukture na cijelom državnom području do kraja 2020. g. koja omogućuje pristup brzinama od minimalno 30 Mbit/s, a trenutno vodeći operater na tom području je HT.

78. Međutim, država članica može pobiti taj argument tako što će pokazati da postojeći operatori širokopojasnih mreža ne planiraju ulagati u NGA mreže u naredne tri godine, primjerice na način da dokaže da, tijekom posljednjih godina, povijesni tijek ulaganja postojećih mrežnih investitora u nadogradnju širokopojasne infrastrukture kako bi osigurali veće brzine na zahtjev svojih korisnika nije bio zadovoljavajući.