U Zagrebu 5. travnja 2013., Predstavništvo Visokog povjerenika UN-a za izbjeglice (UNHCR) u Republici Hrvatskoj pozdravlja Odluku Vlade Republike Hrvatske o stambenom zbrinjavanju povratnika-bivših nositelja stanarskog prava izvan područja posebne državne skrbi (PPDS) donesenu u četvrtak 4 travnja, a kojom se potencijalnim korisnicima produljuje rok za podnošenje prijava do 31. kolovoza 2013. UNHCR Odluku smatra pozitivnim korakom u kontekstu sudjelovanja Republike Hrvatske u Regionalnom programu stambenog zbrinjavanja (RSP) te se nada kako će Vlada razmotriti daljnje produljenju roka kako bi omogućila dostupnost procesa prijavljivanja tijekom provedbe petogodišnjeg programa.

Provedba programa već je započela dodjelom prava na stambeno zbrinjavanje bivših nositelja stanarskoga prava koji su se vratili na ta područja i to najmom državnih stanova i APN kuća.

Kako je većina bivših nositelja stanarskoga prava živjela izvan područja posebne državne skrbi Vlada je 12. lipnja 2003. godine prihvatila novi program stambenoga zbrinjavanja bivših nositelja stanarskoga prava koji predviđa dvije mogućnosti stambenoga zbrinjavanja potencijalnih povratnika:

- Do sada je stambeno zbrinjavanje zatražilo 13.819 bivših nositelja stanarskog prava koji su imali stanove na korištenju, kako na PPDS-u tako i izvan njega, a do sada je utvrđeno pravo na stambeno zbrinjavanje za 7.521 obitelj.

Uz to se traži i napredak u zbrinjavanju bivših nositelja stanarskog prava, razmjerno zapošljavanje pripadnika nacionalnih manjina u javnoj upravi, uključujući policiju i pravosuđe, te progon korupcije, ali i dodatan napor u unapređivanju pravosuđa.

Za još 180 korisnika ili u konačnici obitelji bivših nositelja stanarskog prava trebamo osigurati stanove tijekom ove godine.

- Sukladno odlukama o stambenom zbrinjavanju povratnika bivših nositelja stanarskog prava izvan područja posebne državne skrbi, Vlada je otvorila dva nova roka za podnošenje zahtjeva za stambenim zbrinjavanjem (ožujak prosinac 2011., odnosno 30. travanj 2012.).

Također tu su i otkup stanova bivših nositelja stanarskoga prava te objavljivanje liste tjeralica za ratne zločine.

Sektor za stambeno zbrinjavanje provodi usvojene mjere koje se odnose na stambeno zbrinjavanje i povratak prognanika i izbjeglica a potiču naseljavanje i ostanak korisnika na područjima posebne državne skrbi, provodi strukturne mjere politike koji obuhvaćaju stambeno zbrinjavanje izvan područja posebne državne skrbi povratnika-bivših nositelja stambenog zbrinjavanja, provodi strukturne mjere politike koji obuhvaćaju povratak i ostanak prognanika i izbjeglica u mjesta prijeratnog prebivališta, sudjeluje u iniciranju i izradi programa, obavlja kontakte i surađuje s domaćim, inozemnim i međunarodnim institucijama i organizacijama oko usklađenja istih, koordinira i usklađuje aktivnosti vezano za suradnju s drugim državama nastalim raspadom bivše SFRJ oko povratka izbjeglica te provodi potpisane sporazume i ugovore vezano za povratak i lokalnu integraciju, vodi evidenciju o realiziranim programima, provodi praćenje i analizu svih poslova i aktivnosti iz nadležnosti Uprave za područja posebne državne skrbi.

Ovaj model stambenog zbrinjavanja Srba, bivših nositelja stanarskih prava, prije se može nazvati kupnjom a ne otkupom jer kvadrat stana košta od 400 do 800 eura - naglašava Džakula.

Voditelj izaslanstva EK zajedno s voditeljem Ureda OESS-a Jorgeom Fuentesom, voditeljem Ureda UNHCR-a Wilfriedom Buchornom i savjetnicom u američkom veleposlanstvu Vivian Walker više od dva sata razgovarao je o problemima stambenog zbrinjavanja bivših nositelja stanarskog prava u Hrvatskoj.

Milošević odluku ocjenjuje dobrom, jer otvara mogućnost stambenog zbrinjavanja najbrojnijoj grupi bivših nositelja stanarskog prava.

Pitanje ispunjavanja mjerila ostaje na samom vrhu Vladinih prioriteta, te je Ministarstvo regionalnog razvoja u martu 2010. pripremilo plan aktivnosti kojim su utvrđeni mehanizmi za transparentniju i učinkovitiju provedbu Programa stambenog zbrinjavanja izbjeglica bivših nositelja stanarskih prava.

Naime, u 2010. plan je stambeno zbrinuti, po principu " ključ u ruke ", 728 obitelji bivših nositelja stanarskog prava, a u 2011. godini preostalih 729 obitelji.

To su prije svega: povratak izbjeglica, stambeno zbrinjavanje bivših nositelja stanarskih prava, obnova kuća, povrat uzurpiranoga poljoprivrednog zemljišta, priznavanje državljanstva, prava iz radnog odnosa i mirovinskog osiguranja, etnički pristrano pravosuđe, inflacija optužaba za ratne zločine, osobna sigurnost, sigurnost imovine, medijski i javni linč, govor mržnje, itd.

Iz Ministarstva regionalnog razvoja i fondova Europske unije poručuju da su se na ovaj potez odlučili jer se rješavanjem većeg broja zahtjeva bivših nositelja stanarskog prava te smanjenjem broja izbjeglica na području Istarske županije smanjio obujam posla.

Ključeve je primilo 29 obitelji, bivših nositelja stanarskog prava, koje su u tim stanovima živjele do 1991, a u preostalih devet stanova uselile su se nove obitelji.

Među stanarima je 46 bivših nositelja stanarskog prava i 20 novih stanara.

Sredstva za kupnju stanova za stambeno zbrinjavanje bivših nositelja stanarskih prava osiguravaju se na poziciji Agencije za pravni promet i posredovanje nekretninama, a u slučaju otkupa stanova u državnom vlasništvu danih u najam, navedena sredstva prihod su jedinica lokalne samouprave.

- Kao što je poznato, na području PPDS-a nema ograničenja za podnošenje zahtjeva i primjera radi, u ovoj godini podneseno je desetak novih zahtjeva bivših nositelja stanarskog prava za stambeno zbrinjavanje.

Sa stranica Vlade.hr skinuli smo i " Program stambenog zbrinjavanja bivših nositelja stanarskih prava - povratnika "

Unija od Hrvatske traži da do završetka pregovora poboljša zapošljavanje manjina, osobito u policiji i pravosuđu, da osigura zbrinjavanje izbjeglica i bivših nositelja stanarskog prava, na koji je problem stalno upozoravala srpska zajednica, te da donese mjere za pomirbu i toleranciju među građanima.

U žarištu osporavanja odredaba Zakona o najmu od strane bivših nositelja stanarskog prava na stanovima u vlasništvu, a sadašnjih najmoprimaca, nalaze se odredbe članka 30., posebno stavka 1. prema kojoj danom stupanja na snagu toga Zakona prestaje stanarsko pravo, i stavka 2., prema kojoj osobe iz stavka 1. toga članka danom stupanja na snagu toga Zakona stječu prava i obveze najmoprimca.

Razlika između bivših nositelja stanarskog prava na stanovima u društvenom vlasništvu, koja potječe od njihovog prava kupiti te stanove, i osobe u položaju podnositelja zahtjeva nije diskriminirajuća, jer postoji objektivno i razumno opravdanje da se zaniječe to pravo bivšim nositeljima stanarskog prava na stanovima u privatnom vlasništvu kako bi se zaštitilo pravo vlasnika tih stanova.

Podsjetio je kako je do sada nešto manje od 16 tisuća obitelji bivših nositelja stanarskog prava podnijelo zahtjev za povratak i stambeno zbrinjavanje u Hrvatskoj, a do sada je riješeno 8.300 takvih zahtjeva.

Najčešće teme vezane uz posljedice raspada bivše države, bile su nemogućnost povratka radno sposobnih povratnika jer nema posla, problem konvalidacije radnoga staža jer nema dokumenata, problem stambenog zbrinjavanja bivših nositelja stanarskih prava jer nema dovoljno novca za izgradnju stanova.

Ali to nije sve, jer su predviđeni i specifični zahtjevi pojedinih manjina, kao što su zbrinjavanje bivših nositelja stanarskih prava, priznavanje radnog staža ostvarenog u tzv. Krajini, rješavanje neisplaćenih mirovina tijekom i neposredno nakon rata.

Prema Ministarstvu regionalnog razvoja na prostoru Republike Hrvatske podneseno je ukupno 13.712 zahtjeva za stambeno zbrinjavanje od čega 9.155 na područjima od posebne državne skrb i to od strane bivših nositelja stanarskog prava.

Do sada je riješeno ukupno 6.800 bivših nositelja stanarskog prava, kojima su osigurani useljivi stanovi, a manji broj korisnika je riješen kroz obnovu kuća u njihovom vlasništvu.

U obnovljenim stanovima živi 73 posto bivših nositelja stanarskog prava, dok su u preostale useljene nove obitelji.