Županije i Grad Zagreb dužni su u svojim proračunima posebno planirati sredstva za financiranje decentraliziranih funkcija za zdravstvene ustanove.

Podsjetimo, Ministarstvo financija najavilo je krajem rujna da će se naplatiti 12. listopada za poreze na osnovi decentraliziranih funkcija.

Ukoliko se za financiranje projekata po modelu javno-privatnog partnerstva ugovorne prirode planira koristiti sredstva decentraliziranih funkcija, prije sklapanja ugovora o javno-privatnom partnerstvu potrebno je ishoditi prethodnu suglasnost ministra nadležnog za zdravstvo, a strukturu decentraliziranih sredstava uskladiti na način da se ne dovodi u pitanje ostvarivanje postojećih minimalnih standarda koji su utvrđeni temeljem kriterija iz točke III. ove Odluke, a raspoređeni županijama i Gradu Zagrebu u točki I.

B rodsko posavski župan Danijel Marušić u utorak je svečano otvorio novoizgrađeno dizalo u Domu zdravlja u Slavonskom Brodu za koje je iz decentraliziranih funkcija izdvojeno gotovo 500 tisuća kuna.

Također su prihvatili odluku o izmjeni Odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnog i srednjeg školstva u ŠKŽ.

Riječ je o odlukama i dokumentima vezanima za kriterije, mjerila i način financiranja decentraliziranih funkcija srednjih škola i Učeničkog doma Virovitica, kao i o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija osnovnog školstva, te planovima: rashoda za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja u osnovnim školama, rashoda za materijal, dijelove i usluge tekućeg i investicijskog održavanja u srednjim školama i Učeničkom domu Virovitica, te o planovima rashoda za nabavu proizvedene dugotrajne imovine i dodatnih ulaganja na nefinancijskoj imovini za osnovne i srednje škole.

Za dodatnu ilustraciju je i broj lokalnih i regionalnih jedinica na kojima se decentralizacija zaustavila ili drugačije rečeno koje su preuzele financiranje decentraliziranih funkcija: njih 54 od ukupno 576.

Minimalni financijski standardi iz stavka 1. ove točke za kliničke ustanove koje obavljaju dio decentraliziranih funkcija za potrebe osiguranih osoba na području županije, odnosno Grada Zagreba, ovisno o sjedištu kliničke ustanove sukladno normativima i standardima koje utvrđuje ministar zdravstva i socijalne skrbi, utvrđuju se u 2006. godini kako slijedi:

A kod jedinica koje su preuzele financiranje decentraliziranih funkcija umanjiti za ostvareni dio poreza na dohodak namijenjen za financiranje navedenih funkcija i pomoći izravnanja u državnom proračunu.

Upravni sud odgodio je izvršenje rješenja Ministarstva financija, točnije odgodio ovrhu 337,6 milijuna kuna s računa Grada Zagreba, na temelju povrata sredstava decentraliziranih funkcija u državni proračun.

Nakon burnog početka i odlaska dijela oporbenih stranka županijski su vijećnici odradili 16 - tu sjednicu županijske skupštine. Rebalans proračuna imamo jer trebamo povećati prihode zbog toga što se vlastiti prihodi proračunskih korisnika moraju staviti u proračun, zatim zbog povećanja sredstava od decentraliziranih funkcija i ono što je najvažnije kaže pročelnik upravnog odjela za financije Ivan Lukić U okviru decentraliziranih funkcija za zdravstvo planirano dodatnih 8 224 000 kuna za izgradnju zgrade poliklnike u općoj bolnici u Sl.

U nastavku sjednice Županijsko poglavarstvo raspravljalo je o popisu prioriteta za raspodjelu sredstava namijenjenih financiranju (decentraliziranih funkcija) zdravstvenih ustanova u vlasništvu Splitsko - dalmatinske županije i Kliničke bolnice Split.

Prema utvrđenom prijedlogu Odluke o kriterijima, mjerilima i načinu financiranja decentraliziranih funkcija srednjih škola i Učeničkog doma Virovitica u 2006. godini, ukupna sredstva u iznosu od 3.928.082,00 kuna, rasporediti će se na sljedeći način: Strukovna škola (nastavak izgradnje faze predviđene planom otplate za 2006. godinu 3.076.946,00 kuna), nabava školskog namještaja i opreme za istu školu 816.180,00 kuna.

Vrijednost investicije je 15 milijuna kuna, od čega se 8,3 milijuna kuna odnosi na novac iz decentraliziranih funkcija, a ostatak su vlastita sredstva.

Ova neugodna Bandićeva paralela odnosila se, dakako, na rješenje ministarstva financija koje je u izgled stavljalo blokadu zagrebačkog računa, odnosno glavnom gradu nalagalo da u državni proračun uplati 337,6 milijuna kuna na ime povrata sredstava decentraliziranih funkcija.

U četrdesetak milijuna kuna viška nalazi se 14,5 milijuna prenesenih iz prošle godine i deset milijuna koji su se u proračun slili za uređenje opožarenih površina i za poljoprivredne projekte, a županijske blagajnike obradovalo je i povećanje prihoda od poreza na dohodak (deset milijuna) kao znak da gospodarstvo županije ipak bilježi bolje rezultate. No, svejedno bih upozorila da su potrebe i troškovi decentraliziranih funkcija i dalje veći od sredstava koja nam stižu iz državnog proračuna, pa smatram da bi se u proračunu za iduću godinu još više novca trebalo rezervirati za školstvo, zdravstvo i socijalnu skrb kazala je pročelnica Upravnog odjela za proračun i financije Anka Matošić.

U Prijedlogu Državnog proračuna za 2010 u razdjelu Ministarstva financija pod šifrom 1309 Financiranje decentraliziranih funkcija iskazana su pod aktivnostima:

Što se pak tiče 337, 6 milijuna kuna na ime decentraliziranih funkcija koje je država naumila iskamčiti od Grada Zagreba gradonačelnik je skupštinarima poručio:

Pročelnik Upravnog odjela za društvene djelatnosti Ivo Mujo, uz napomenu kako Upravni odjel kojem je na čelu nakon preuzimanja decentraliziranih funkcija školstva, zdravstva i socijalne skrbi raspolaže sa 70 posto županijskog proračuna istaknuo je da je od 1,53 milijuna kuna planiranih za investicijsko održavanje osnovnih škola realizirano 78 posto.

Također, posebna je pozornost posvećena ostvarenju planiranih rashoda u ostvarivanju programa socijalne skrbi, decentraliziranih funkcija, širih javih potreba osnovnog školstva, većeg dijela javnih potreba u kulturi i sportu, otplati dugovanja te redovnog poslovanja proračunskih korisnika.

Taj iznos povećava minus Zagreba na 1,1 milijardu i jasan je put u bankrot glavnog grada, koji je državnom proračunu ostao dužan novac od decentraliziranih funkcija.

- Idemo li u decentralizaciju i ako povećamo sredstva decentraliziranih funkcija, a ove godine smo ih povećali za 6,3 posto, ne vidim razloga da nema izravnu odgovornost onaj tko je osnivač, to jest vlasnik.

- Apsolutno sve ono što je u njezinoj moći, ali obzirom na spuštanje decentraliziranih funkcija s države uloga županija je sve više u socijali, školstvu, zdravstvu, a sve manja u gospodarstvu.

Za financiranje decentraliziranih funkcija u 2010. godini planira se utrošiti 82.397.615 kuna, od čega će približno 19 posto (15,8 milijuna) biti ostvareno dodatnim udjelom Županije u porezu i prirezu na dohodak, dok će preostalih 66,6 milijuna Županija potraživati iz Fonda za izravnanje.

Za financiranje decentraliziranih funkcija (školstvo, socijalna skrb i zdravstvo) u 2011. godini planira se utrošiti 70,65 milijuna kuna od kojih će tek 8,8 milijuna biti osigurano iz županijskog proračuna dok će se ostatak tražiti iz Fonda za izravnanje.

Napomena: Obrazac u cijelosti popunjava jedinica lokalne samouprave koja je preuzela financiranje decentraliziranih funkcija.

Financiranje decentraliziranih funkcija osnovnih i srednjih škola

ODJEL ZA ŠKOLSTVO Voditeljica odjela za školstvo: tel: 610 - 0563, faks: 610 - 0544 - Obavlja poslove u vezi s izradom mreže školskih ustanova, usklađivanja i donošenja plana upisa učenika u osnovne škole, određivanja broja razrednih odjela u osnovnim školama, određivanja uvjeta i načina osnivanja grupa i razrednih odjela za učenike s teškoćama u razvoju, usklađivanja prijedloga plana upisa učenika u srednje škole i učeničke domove, provođenja poslova organiziranja prijevoza učenika, izrade gradskog standarda djelatnosti i mjerila za financiranje programa djelatnosti, u vezi s izradom stručnih podloga za osnivanje i prestanak ustanova u djelatnosti, obavljanje poslova prema odlukama Vlade Republike Hrvatske o financiranju decentraliziranih funkcija i djelatnosti i drugih programa i odluka Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa (izrada nacrta programa redovite djelatnosti koje se financiraju iz državnog proračuna, izrade izvješća za Ministarstvo i obavljanje drugih poslova po traženju Ministarstva), utvrđivanja uvjeta za ostvarivanje prava i obveza korisnika programa i mjerila za njihovo sudjelovanje u cijeni usluga, provedbu dodijeljenih Stipendija Grada Zagreba i Stipendija Grada Zagreba za učenike koji se obrazuju za deficitarna zanimanja, iz područja obrazovanja odraslih, provedbu socijalnih programa u djelatnosti, neposrednu provedbu odluka i osiguravanje njihove provedbe, praćenja i izrade izvješća o stanju u djelatnosti i potreba stanovnika Grada Zagreba, pripreme, organizacije i provedbe posebnih školskih, izvannastavnih i izvanškolskih programa, provedbe natjecanja i smotri u osnovnim i srednjim školama, izrade i praćenja provedbe gradskog programa javnh potreba u djelatnosti, utvrđivanja prava i obveza nositelja programa, praćenja i unapređivanja provedbe neformalnog obrazovanja, koordiniranja poslova obrazovanja s tijelima mjesne samouprave, te se obavljaju i drugi poslovi iz djelokruga Odjela.

Na jučerašnjoj sjednici Poglavarstva Međimurske županije prihvaćen je prijedlog odluke o financiranju decentraliziranih funkcija osnovnih i srednjih škola u Međimurju, te Učeničkog doma.

Treba doći do različitog zakonskog pristupa gradovima obzirom na njihovu veličinu, budući da praksa pokazuje da veći gradovi mogu preuzeti više decentraliziranih funkcija s obzirom na svoje financijske i kadrovske mogućnosti, rekao je Obersnel.