Državotvorni akti, tj. tehnički (vojnički, politički i dr.) čini kojima nastaje jedna država, redovito se prosuđuju po pravu ranije države, no to je pravo irelevantno za ocjenu samog nastanka nove države. [ 4 ] Gumplowicz je, sa stanovitim pretjerivanjem, isticao kako se u povijesti ne može naći primjer da država nije nastala silom, dakle protivno pravu. [ 5 ] No kao što je Odbor pravnika Društva naroda 1920. zaključio: Nastanak, transformacija i raspad država kao posljedica revolucija i ratova, stvaraju faktička stanja koja u velikoj mjeri izmiču običnim pravilima pozitivnog prava, [ 6 ] tako je srpski ustavnopravni stručnjak Slobodan Jovanović 1921. općeprihvaćeno gledište doktrine izrazio riječima: Nova država, uopšte, i ne može postati pravnim načinom nego faktičnim