Kriteriji odabira najpovoljnije ponude Članak 46. (1) Za odabir najpovoljnije ponude naručitelj će u pozivu za nadmetanje i u dokumentaciji za nadmetanje utvrditi kriterije odabira najpovoljnije ponude. (2) Najpovoljnija ponuda jest prihvatljiva: 1. ponuda s najnižom cijenom ili 2. ekonomski najpovoljnija ponuda na temelju cijene i dodatnih kriterija za odabir najpovoljnije ponude sukladno dokumentaciji za nadmetanje. (3) Pri određivanju ekonomski najpovoljnije ponude naru čitelj u dokumentaciji za nadmetanje, ovisno o predmetu nabave, može osim cijene ponude primijeniti dodatne kriterije: rok plaćanja, rok isporuke ili izvršenja nabave, jamstvo za kakvoću, financijske pokazatelje, visinu kapitala i broj zaposlenih u svezi sa sjedištem tvrtke, učinkovitost i tehničku prednost, tekuće troškove održavanja, kvalitetu, estetsko i funkcionalno obilježje, usluge i tehničku pomoć poslije isporuke. (4) Uvjeti za sposobnost ponuditelja ne mogu biti kriteriji odabira. (5) Ako naručitelj uz cijenu koristi i dodatne kriterije odabira, tada mora u dokumentaciji za nadmetanje navesti dodatne kriterije po redoslijedu važnosti i obvezno odrediti njihovu razmjernu vrijednost u ukupnom sustavu vrednovanja od 1 % do 100 % te način izračuna. (6) Udio cijene uredit će se provedbenim propisima u sustavu vrednovanja. (7) U postupku nadmetanja po pozivu jedini kriterij za odabir najpovoljnije ponude jest najniža cijena. (8) Stručno povjerenstvo obvezno je prije izrade dokumentacije za nadmetanje pripremiti izvješće o razlozima primjene dodatnih kriterija i obrazložiti ih.

Predsjednica povjerenstva za izbor savjetnika za monetizaciju Marija Hrebac kazala je da kriterij za izbor savjetnika ekonomski najpovoljnija ponuda, no da cijena nije jedini kriterij.

8. Kriterij za odabir najpovoljnijeg ponuditelja: ekonomski najpovoljnija ponuda koja se sastoji od slijedećih kriterija: Najpovoljnija ponuda smatrat će se ponuda s najvećim brojem bodova utvrđenim prema kriterijima najniža cijena usluge, kvaliteta usluge i ugled ponuditelja prema priloženim referencama i sposobnost ponuditelja.

Konstruktor i partneri prigovorili su Povjerenstvu i rektoru da naručitelj nije ponudio niti jedan podatak koji upućuje na to da je ponuda Brodomerkura i ostalih ekonomski najpovoljnija na temelju cijene i dodatnih kriterija za odabir u skladu s dokumentacijom za nadmetanje.

U njemu se navodi da je« Kriterij za odabir je ekonomski najpovoljnija ponuda: a) na temelju cijene i b) na temelju dodatnih kriterija za odabir i to: iskustvo na do sada obavljenim istovrsnim poslovima na sličnim objektima (referentna lista) i stručna osposobljenost uposlenika za ponuđene radove (kadrovska sposobnost) i broj stalnih uposlenika »,

(2) Ako se odabire ekonomski najpovoljnija ponuda, javni naručitelj mora u pozivu na nadmetanje ili u dokumentaciji za nadmetanje, odnosno u slučaju natjecateljskog dijaloga u opisnoj dokumentaciji, navesti relativni značaj koji pridaje svakom pojedinom kriteriju.

Kriterij za odabir prevoditelja je ekonomski najpovoljnija ponuda (70 % obrazovanje, 30 % cijena), a na taj se način osigurava da na vrhu popisa budu konferencijski prevoditelji koji imaju najveći broj bodova koje stječu temeljem kvalifikacija i iskustva.

S obzirom na to da je kriterij za izbor ekonomski najpovoljnija ponuda, na javnom otvaranju ponuda osim imena ponuditelja čitaju se samo podaci koje je moguće izraziti u brojkama.

(1) Provedba elektroničke dražbe temelji se na pravilniku o elektroničkoj dražbi koji donosi javni naručitelj i koji je sastavni dio dokumentacije za nadmetanje, a obvezno sadrži: 1. zahtjeve registracije i identifikacije, 2. sve bitne podatke o elektroničkim uređajima kojima će se provesti elektronička dražba, podatke o tehničkim modalitetima i obilježjima priključka, 3. sastavne dijelove ponude (cijenu, ostale dijelove ponude) čija je vrijednost predmet elektroničke dražbe, pod uvjetom da se mogu kvantitativno odrediti i izraziti u brojevima ili postocima, 4. granice vrijednosti koje mogu biti podnesene, s obzirom na to da proizlaze iz specifikacija koje se odnose na predmet nabave, 5. uvjete pod kojima će ponuditelji moći ponuditi cijenu, posebice minimalne razlike koje će se, po potrebi, zahtijevati u postupku davanja ponuda, 6. trenutak započinjanja i modalitet završetka elektroničke dražbe, 7. razloge isključenja ponuda, 8. rokove, 9. internetsku adresu na kojoj će se objaviti ponuda s najnižom cijenom, odnosno ekonomski najpovoljnija ponuda, te trenutačni redoslijed sudionika za vrijeme elektroničke dražbe, 10. podatke koje će javni naručitelj za vrijeme ili nakon provedbe elektroničke dražbe dostaviti ili staviti na raspolaganje ponuditeljima, kao i trenutak odnosno fazu elektroničke dražbe u kojoj će se ti podaci u danom slučaju dati na raspolaganje, te elektroničku adresu na kojoj će se ti podaci objaviti, 11. jamstvo, 12. sve ostale uvjete i podatke o odvijanju dražbe. (2) Ako se ponuda treba odabrati nakon provedbe otvorenog ili ograničenog postupka javne nabave, ponuditeljima nije dopušteno sudjelovanje na otvaranju ponuda.

Predloženo je da kriterij za odabir izvođača bude ekonomski najpovoljnija ponuda.

Ekonomski najpovoljnija ponuda u odnosu na kriterije niže navedene (kriteriji za odabir ponude trebaju se navesti zajedno s njihovim. relativnim značajem ili po redoslijedu od najvažnijeg do najmanje važnog ako relativni značaj kriterija nije moguće navesti iz dokazivih razloga) Standardni obrazac 2: Poziv na nadmetanje

Najvažniji kriterij za izbor je ekonomski najpovoljnija ponuda, a ocjenjuje se iznos koncesijske naknade (stalne i promjenjive), poslovni plan, financijski plan i tehničko-operativni plan.

Dokumentacija za nadmetanje, ovisno o vrsti postupka javne nabave te načinu provedbe postupka javne nabave, sadrži sljedeće podatke: 1. naziv i sjedište naručitelja, broj telefona, broj telefaksa, internetska adresa te adresa elektroničke pošte; 2. o osobi ili službi zaduženoj za komunikaciju s ponuditeljima; 3. opis predmeta nabave, te oznaka i naziv iz Jedinstvenoga rječnika javne nabave CPV; 4. tehnička specifikacija predmeta nabave; 5. vrsta, kvaliteta, opseg ili količina predmeta nabave; 6. mjesto isporuke robe, izvođenja radova ili pružanja usluga; 7. rok isporuke roba i usluga, odnosno rok završetka radova, ili duljina trajanja ugovora; 8. opis i oznaka grupa ili dijelova predmeta nabave, ako je dopušten takav način nuđenja; 9. uvjete sposobnosti gospodarskih subjekata, naziv dokaza sposobnosti, naziv izdavatelja dokaza, te vrijednosne pokazatelje dokaza ako se mogu iskazati; 10. uvjete kvalifikacije; 11. broj sposobnih natjecatelja koji će biti pozvani na dostavu ponuda, na dostavu natječajnih radova, na pregovaranje odnosno na sudjelovanje u natjecateljskom dijalogu; 12. dopustivost pregovaranja samo s jednim preostalim gospodarskim subjektom u zaključnoj fazi pregovaračkog postupka; 13. uvjete koje zajednički ponuditelji moraju ispuniti proporcionalno svom udjelu u zajedničkoj ponudi; 14. dio ponude koji ponuditelj namjerava ustupiti podizvoditeljima/podisporučiteljima, te podatke o podizvoditeljima/podisporučiteljima kojima će ponuditelj ustupiti dio ponude; 15. koji se odnose na oblik, način izrade, sadržaj i način dostave ponuda; 16. dopustivost dostave ponuda elektroničkim putem; 17. pravilnik o elektroničkoj dražbi, ako se ista provodi; 18. o dopustivosti alternativnih ponuda, te minimalne zahtjeve koje alternativne ponude moraju ispunjavati u odnosu na predmet nabave, način usporedbe i ocjene alternativnih ponuda; 19. način izračuna cijene za predmet nabave, sadržaj cijene, nepromjenjivost cijene ili način promjene cijene; 20. valuta ili valute u kojima cijena ponude može biti izražena, valuta u koju će biti preračunate cijene ponuda, financijska institucija čiji i koji tečaj će se primijeniti za preračunavanje valuta na datum otvaranja ponuda; 21. rok, način i uvjeti plaćanja; 22. rok valjanosti ponude; 23. vrsta, sredstvo jamstva i uvjeti jamstva; 24. kriterij odabira ponude: najniža cijena ili ekonomski najpovoljnija ponuda s navođenjem kriterija koji će se primijeniti; 25. jezik ili jezici na kojima se izrađuje ponuda ili dio ponude; 26. datum, vrijeme i mjesto dostave i otvaranja ponuda; 27. bitne uvjete ugovora ili prijedlog ugovora, ako je primjereno; 28. potrebne izjave; 29. rok donošenja odluke o odabiru ili poništenju; 30. pouka o pravnom lijeku; 31. ostale bitne uvjete sukladno stručnim pravilima ili propisane drugim propisima.

Kriterij odabra privatnog partnera biti će ekonomski najpovoljnija ponuda.

" Po finaliziranju natječajne dokumentacije, SAFU će poslati poziv na dostavu ponuda na četiri gospodarska subjekta odabrana od strane Europske komisije, te će se na temelju dostavljenih ponuda izabrati ekonomski najpovoljnija ponuda koja udovoljava svim uvjetima natječaja ", kažu u SAFU.

Sve su tri ponude ocijenjene valjanima, no sukladno kriteriju ekonomski najpovoljnije ponude ponuda koju je dao GEN-I Zagreb ocijenjena je kao ekonomski najpovoljnija.

- Kriterij za izbor savjetnika je ekonomski najpovoljnija ponuda, što će reći da cijena ponude nije jedini kriterij za odabir savjetnika.

11. Na natječajima se uvodi termin ekonomski najpovoljnija ponuda

Na drugoj radionici polaznici su dobili informacije o tome kako treba izgledati dokumentacija za nadmetanje (oblik i sadržaj), koji su razlozi isključenja gospodarskih subjekata (pravomoćna osuđujuća presuda, lažni podaci itd.), koji su uvjeti i dokazi sposobnosti ponuditelja (pravna, poslovna, finacijska, tehnična i stručna sposobnost...), što sve mora biti navedeno u tehničkim specifikacijama te koji su kriteriji za odabir ponude (najniža cijena; ekonomski najpovoljnija ponuda).

U postupku pregleda i ocjene ponuda utvrđeno je da je ova Ponuda ekonomski najpovoljnija te je ocijenjena prihvatljivom u tehničkom i financijskom pogledu.

U slučaju ugovora koji se ponavljaju, navesti i procijenjeno vrijeme objave daljnjih poziva za nadmetanje. 10. Navesti radi li se o kupnji, leasingu, uzimanju u najam, davanju u zakup ili bilo kakvoj kombinaciji navedenoga. 11. Navesti rokove za isporuku ili izvršenje, odnosno trajanje ugovora o javnim uslugama i, ako je moguće, datum početka. 12. Navesti adresu na koju zainteresirani gospodarski subjekti trebaju poslati svoj iskaz interesa u pisanom obliku, rok za primitak iskaza interesa te jezik ili jezike odobrene za dostavu ponuda i zahtjeva za sudjelovanje. 13. Navesti ekonomske i tehničke uvjeti, te financijska i tehnička jamstva koja se traže od gospodarskih subjekata. 14. a) Navesti procijenjeni datum za započinjanje postupaka javne nabave (ako je poznat), b) vrstu postupka javne nabave (ograničeni ili pregovarački), c) iznos koji se plaća za dobivanje dokumentacije koja se odnosi na pregovaranje, te podatke o načinu plaćanja. 15. Kada je to primjereno, navode se posebni uvjeti kojima podliježe izvršavanje ugovora. 16. Navesti naziv i adresu tijela nadležnog za kontrolu postupaka javne nabave, točne podatke o rokovima za podnošenje žalbi te ako je potrebno naziv, adresu, broj telefona, broj faksa i adresa elektronske pošte službe od koje se mogu dobiti ti podaci. 17. Ako su poznati, navode se kriteriji koji će se koristiti za odabir: »najniža cijena« ili »ekonomski najpovoljnija ponuda«.

Ponude za energetsku obnovu zgrade veleučišta zaprimaju se do 14 idućeg mjeseca, a kriterij odabira, nakon javnog otvaranja, bit će ekonomski najpovoljnija ponuda.

22. Kriteriji za odabir ponude: »najniža cijena« ili »ekonomski najpovoljnija ponuda«.

Kriteriji prema kojemu se vrednuju i uspoređuju ponude kako bi se utvrdilo koja je ponuda ekonomski najpovoljnija su slijedeći:

Međutim, takvo pojašnjenje, specifikacija, prilagodba ili dodatna informacija ne može uključivati promjene temeljnih osobina ponude ili poziva na podnošenje ponude, s obzirom da će varijacije u njima vjerojatno dovesti do narušavanja tržišnog natjecanja ili imati diskriminirajući učinak. (11) Javni partner procjenjuje primljene ponude na temelju kriterija za dodjelu navedenih u obavijesti o nabavi ili opisnom dokumentu i bira ekonomski najpovoljniju ponudu. (12) Na zahtjev Javnog partnera, od ponuditelja koji je predao ponudu koja je prepoznata kao ekonomski najpovoljnija, može biti zatraženo da pojasni aspekte ponude ili potvrdi obaveze sadržane u ponudi pod uvjetom da ovo nema učinak mijenjanja bitnih aspekata ponude ili poziva na podnošenje ponude i ne izlaže Javnog partnera opasnosti od narušavanja tržišnog natjecanja ili uzrokovanja diskriminacije. (13) Javni partner za JPP projekte može odlučiti da se u izboru privatnog partnera primijeni dvostupanjsko nadmetanje, u cilju izbora potencijalnih privatnih partnera s potrebnim tehničkim, financijskim i upravljačkim sposobnostima. (14) U slučaju primjene dvostupanjskog nadmetanja iz točke 4. (13), javni partner će u prvom stupnju javno objaviti poziv svim privatnim partnerima da podnesu zahtjev.

Dario Janković, ravnatelj Državnog ureda za javnu nabavu spomenuo je da je plan objava javne nabave 60 dana od dana donošenja te da se kao najpovoljnija cijena više ne uzima najniža nego ekonomski najpovoljnija ponuda.

Najznačajnije novine u zakonu odnose se na (i) smanjivanje broja suglasnosti i mišljenja koja su razna državna tijela morali dati u vezi projekta, a što se moglo odužiti i na 180 dana, (ii) dužnost Ministarstva financija da suglasnost na prijedlog projekta izda u roku od 30 dana, a ukoliko Ministarstvo financija ne odluči o zahtjevu za izdavanjem suglasnosti, smatra se da je suglasnost izdana, (iii) ugovorno razdoblje projekta može trajati do 40 godina, a u pojedinim slučajevima i duže, (iv) kriterij za odabir ponude privatnog partnera postaje isključivo ekonomski najpovoljnija ponuda što će se još detaljnije urediti uredbom Vlade RH koja se mora donijeti u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu zakona.

Formula sadrži važnost svih kriterija prema kojima se određuje ekonomski najpovoljnija ponuda, kako je navedeno u objavi ili dokumentaciji za nadmetanje; u tu se svrhu svi rasponi važnosti kriterija, međutim, unaprijed smanjuju na određenu vrijednost.

Kriterij za odabir najpovoljnijeg ponuditelja bila bi ekonomski najpovoljnija ponuda.

U natječaju je inače navedeno da je " najpovoljnija ponuda ekonomski najpovoljnija ponuda na temelju cijene i dodatnih kriterija navedenih u dokumentaciji za nadmetanje ", a prema riječima bivših članova UV-a Lučke uprave Zadar, Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka im je mjesec i pol dana prije smjene zabranilo donošenje bilo kakvih odluka.