Kriteriji odabira najpovoljnije ponude Članak 46. (1) Za odabir najpovoljnije ponude naručitelj će u pozivu za nadmetanje i u dokumentaciji za nadmetanje utvrditi kriterije odabira najpovoljnije ponude. (2) Najpovoljnija ponuda jest prihvatljiva: 1. ponuda s najnižom cijenom ili 2. ekonomski najpovoljnija ponuda na temelju cijene i dodatnih kriterija za odabir najpovoljnije ponude sukladno dokumentaciji za nadmetanje. (3) Pri određivanju ekonomski najpovoljnije ponude naru čitelj u dokumentaciji za nadmetanje, ovisno o predmetu nabave, može osim cijene ponude primijeniti dodatne kriterije: rok plaćanja, rok isporuke ili izvršenja nabave, jamstvo za kakvoću, financijske pokazatelje, visinu kapitala i broj zaposlenih u svezi sa sjedištem tvrtke, učinkovitost i tehničku prednost, tekuće troškove održavanja, kvalitetu, estetsko i funkcionalno obilježje, usluge i tehničku pomoć poslije isporuke. (4) Uvjeti za sposobnost ponuditelja ne mogu biti kriteriji odabira. (5) Ako naručitelj uz cijenu koristi i dodatne kriterije odabira, tada mora u dokumentaciji za nadmetanje navesti dodatne kriterije po redoslijedu važnosti i obvezno odrediti njihovu razmjernu vrijednost u ukupnom sustavu vrednovanja od 1 % do 100 % te način izračuna. (6) Udio cijene uredit će se provedbenim propisima u sustavu vrednovanja. (7) U postupku nadmetanja po pozivu jedini kriterij za odabir najpovoljnije ponude jest najniža cijena. (8) Stručno povjerenstvo obvezno je prije izrade dokumentacije za nadmetanje pripremiti izvješće o razlozima primjene dodatnih kriterija i obrazložiti ih.

Je li to najbolje i ekonomski najpovoljnije rješenje?

(1) Kriteriji na kojima davatelj koncesija temelji odabir najpovoljnije ponude jesu: 1. u slučaju ekonomski najpovoljnije ponude sa stajališta davatelja koncesije, kriteriji vezani uz predmet koncesije, kao što su: kvaliteta, visina naknade, cijena, tehničko dostignuće, estetske, funkcionalne i ekološke osobine, operativni troškovi, ekonomičnost, servisiranje nakon predaje i tehnička pomoć, datum isporuke i rokovi isporuke ili rokovi završetka radova, ili 2. najviša ponuđena naknada za koncesiju. (2) Kada se najpovoljniji ponuditelj odabire na temelju kriterija ekonomski najpovoljnije ponude, davatelj koncesije u dokumentaciji za nadmetanje, te u obavijesti o namjeri davanja koncesije navodi sve kriterije za odabir ponude čiju primjenu predviđa u odnosu na relativno značenje koje im pridaje.

Predmet ovog priručnika je treći stupanj kontrole, tj. postupak javne nabave kojega karakteriziraju nekoliko specifičnosti u odnosu na odabir izvoditelja radova kod tradicionalnog modela nabave javne građevine prije svega u pogledu podugovaratelja, primjene kriterija ekonomski najpovoljnije ponude, odabira privatnog partnera kod dodjele koncesije i zasnivanja prava građenja, načina izračuna procijenjene vrijednosti nabave, osnivanja društva posebne namjene i slično.

(4) Složena elektronička dražba temelji se na cijenama i/ili novim vrijednostima dijelova ponude koji su navedeni u dokumentaciji za nadmetanje sukladno kriteriju za odabir ekonomski najpovoljnije ponude.

Sve su tri ponude ocijenjene valjanima, no sukladno kriteriju ekonomski najpovoljnije ponude ponuda koju je dao GEN-I Zagreb ocijenjena je kao ekonomski najpovoljnija.

- Važno je naglasiti da smo odabirom ekonomski najpovoljnije ponude uspjeli ostvariti da 80 posto roba i usluga budu domaći dodao je Žilić.

Obveznici javne nabave također će morati voditi registar ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma, novine su vezane i uz reguliranje sukoba interesa, pravnu zaštitu, povećane su i naknade za žalbeni postupak, izjednačava se kriterij najniže cijene s kriterijem ekonomski najpovoljnije ponude, regulira pitanje podizvoditelja, itd.

(1) Kriteriji na kojima davatelj koncesije za distribuciju toplinske energije temelji odabir ekonomski najpovoljnije ponude jesu:

Jer će se ići temeljem ekonomski najpovoljnije ponude, odredit će se u drugom krugu onoga s kojim će se potpisati ugovor o koncesiji.

Termoispis kartica je ekonomski najpovoljnije rješenje za slijedeće primjene: - Klupske i članske iskaznice - Identifikacijski bedževi sa slikom - Identifikacijske kartice svih vrsta - Bedževi za kongrese, konferencije i slična događanja - Vizit karte (na tanjoj plastici) - Ključ kartice za magnetske brave - skladišne oznake sa barkodom, itd.

Kriteriji za odabir najpovoljnije ponude jesu, iz Zakona o koncesijama, kriterij ekonomski najpovoljnije ponude sa stajališta tijela nadležnog za rudarstvo, vezani uz predmet koncesije propisani ovim Zakonom, kako slijedi:

- Materijalni: velike razlike u cijeni između najniže i drugih ponuda; nepoznati (novi) ponuditelj podnosi ponudu s izuzetno visokom cijenom, a cijene drugih ponuditelja su prilagođene njoj; dokumentacija za nadmetanje je otkupljena od više ponuditelja, ali je podnesena samo jedna valjana ponuda, iako stanje na tržštu ukazuje da je više gospodarskih subjekata sposobno izvršiti zahtjeve nadmetanja; u slučaju ekonomski najpovoljnije ponude, odabrani ponuditelj se povlači iz zaključivanja ugovora, bez obzira na to što gubi jamstvo.

Kriteriji za odabir ekonomski najpovoljnije ponude i njihov relativni značaj ili kriteriji razvrstani redoslijedom od najvažnijeg do najmanje važnog navode se ako se ne pojavljuju u dokumentaciji za nadmetanje ili, u slučaju natjecateljskog dijaloga, u opisnoj dokumentaciji.

Tako je upozoreno na slučajeve gdje je najniža cijena kao kriterij odabira najčešće u upotrebi dok kriterij ekonomski najpovoljnije ponude najčešće nije zakonito propisan ili proveden.

Traže se financijski a ne ekonomski najpovoljnije ponude.

U tom slučaju mogući kriterij za odabir je kriterij ekonomski najpovoljnije ponude.

Naručitelji pri određivanju i primjeni kriterija ekonomski najpovoljnije ponude za odvjetničke usluge mogu primjerice kao kriterije odabira primjeniti stručne kvalifikacije, dosadašnje iskustvo i sl. pod uvjetom da isti kriteriji nisu ujedno određeni i kao uvjeti sposobnosti.

Javni naručitelj može sklapati okvirne sporazume putem otvorenog postupka javne nabave, ograničenog postupka javne nabave, pregovaračkog postupka javne nabave ili postupka natjecateljskog dijaloga, pri čemu se ugovorne strane biraju prema kriteriju najniže cijene ili ekonomski najpovoljnije ponude.

Ako je u pravilniku o elektroničkoj dražbi propisano, na internetskoj adresi navedenoj u pravilniku o dražbi mogu se objaviti i drugi podaci osim trenutačno najniže cijene. (3) Javni naručitelj donosi odluku o odabiru ekonomski najpovoljnije ponude između ponuda ponuditelja koji su sudjelovali u elektroničkoj dražbi.

Konačnu odluku o koncesiji, nakon provedena natječaja donijet će Gradsko vijeće na temelju utvrđenih kriterija, Zakona o javnoj nabavi i ekonomski najpovoljnije ponude.

Budući da se natječajem tražio izbor ekonomski najpovoljnije ponude, a pristigle ponude se kreću u omjeru 1:3, postavilo se pitanje hoće li i izvođenje projekta biti skuplje za tri puta.

Zakonom se također po prvi put izjednačava kriterij najniže cijene s kriterijem ekonomski najpovoljnije ponude jer se ukida obveza sastavljanja izvješća o razlozima primjene kriterija za odabir na temelju ekonomski najpovoljnije ponude.

No iznosi ponuda neće biti jedini kriteriji kod odlučivanja tko će biti savjetnik za monetizaciju autocesta nego, kako je to rekla predsjednica Povjerenstva Marija Hrebac, odluka će biti donesena po kriteriju ekonomski najpovoljnije ponude.

Za koncesiju iz članka 163. stavka 1. točke 7. ovoga Zakona kao kriterij za odabir ekonomski najpovoljnije ponude može se odrediti postojanje uređenog deponija i njegova blizina mjestu koncesije.«.

Koncesijske naknade koje su u primjeni sukladno ugovorima o koncesiji sklopljenim prije dana pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji ne podliježu usklađivanju s odredbama propisa iz članka 9. stavka 11. ovoga Zakona niti odredbi članka 9. stavka 13. ovoga Zakona, do isteka roka na koji su ugovori sklopljeni, pod uvjetom da se ne mijenjaju bitne odredbe tih ugovora. (6) Davatelj koncesije u slučaju davanja koncesije na temelju kriterija ekonomski najpovoljnije ponude, kao posebne kriterije treba primijeniti osobito: visinu koncesijske naknade, poslovni plan koncesionara, financijski plan koncesionara te tehnički i operativni plan koncesionara. (7) Na sva ostala pitanja koja se odnose na koncesije, a nisu uređena ovim Zakonom primjenjuju se odredbe Zakona o koncesijama.

S obzirom na potrebe sustava, naglasak je stavljen na kriterij ekonomski najpovoljnije ponude, uključujući i primjere koji mogu pomoći naručiteljima u primjeni tog kriterija.

(3) Gospodarski subjekti ne smiju označiti tajnim podatke o jediničnim cijenama, iznosima pojedine stavke, naknadi za koncesiju te podatke iz ponude u vezi s kriterijima za odabir ekonomski najpovoljnije ponude.

[ 55 ] U svrhu odabira ekonomski najpovoljnije ponude, tijelo koje dodjeljuje potporu treba unaprijed utvrditi relativne težinske faktore koje će pripisati svakom od odabranih (kvalitativnih) kriterija.

U odnosu na ekološki karakter ESCO projekata, Zakon o javnoj nabavi naručiteljima omogućava da kroz postupak javne nabave evaluiraju i ekološke osobine robe, radova i usluga koje se nabavljaju, primjerice kroz kriterije u sklopu ekonomski najpovoljnije ponude.