Vlada je poduzela znatne napore u smjeru fiskalne konsolidacije i uspjela smanjiti deficit u 2012. godini, no procjenjuje se da ukupni rashodi opće države ipak nisu smanjeni dovoljno da bi se zadovoljilo fiskalno pravilo definirano Zakonom o fiskalnoj odgovornosti koje traži pad njihovog udjela u BDP-u za 1 postotni bod navode analitičari

Kako država već četiri godine nije ostvarila rast BDP-a, a značajnije smanjenje rashoda moguće je tek ako se dira u neka zakonom zagarantirana prava, poput mirovina, plaća, socijalnih davanja ili zdravstva, Banski dvori mogu samo pokušati olabaviti fiskalno pravilo.

Hrvatskoj ne treba aranžman s Međunarodnim monetarnim fondom, ali Vladi treba razumijevanje i pomoć te institucije kako bi promijenila fiskalno pravilo o smanjenju rashoda jer ga nije u stanju ispoštivati u ovoj godini, priznao je to i ministar financija Slavko Linić.

Republika Hrvatska je u 2012. godini ispunila fiskalno pravilo definirano u Zakonu o fiskalnoj odgovornosti (Narodne novine 139/10), a koji propisuje smanjenje udjela rashoda opće države u bruto domaćem proizvodu (BDP) za jedan postotni bod na godišnjoj razini do ostvarenja ravnoteže primarnog salda (primarni saldo isključuje rashode za kamate).

Fiskalno pravilo se po prvi put primijenilo u 2012. godini.

Linić je prvi put predstavio fiskalno pravilo za 2012. godinu, objasnivši kako je obveza Vlade da mora smanjiti za 1 posto rashode u odnosu na BDP u odnosu na prošlu godinu, uspoređujući 2012. i 2011. - Osnovno je da se u obračun rashoda uzimaju i neplaćene obveze, pa se onda govori o rashodima po metodologiji EU ESA-95, pa su to nešto drukčiji rashodi od onih u proračunu.

Razgovaralo se i o očekivanjima za gospodarski rast i ulaganja u ovoj godini. Započeli smo razgovore da, s obzirom na vrlo rigidno fiskalno pravilo koje je u recesiji skoro nemoguće realizirati, zajedno s njihovim fiskalnim uredom pokušamo modificirati i da uvažimo petogodišnju recesiju ", kazao je ministar.

Ta se razlika zove fiskalno pravilo, uvedeno Zakonom o fiskalnoj odgovornosti.

Nakon što je slovenski parlament krajem proteklog tjedna prihvatio da se u ustav unese tzv. " zlatno fiskalno pravilo ", kao svojevrsna kočnica zaduživanju i rastu deficita, te promjenama zakona o referendumu onemogućio da se referendumom odlučuje o fiskalnim pitanjima i zakonima koji se odnose na strukturne reforme, premijerka Alenka Bratušek je rekla da će Slovenija i dalje ostati " socijalna i solidarna država " te da će dokazati da je sposobna osigurati financijsku stabilnost bez pomoći Europske unije i " trojke ".

Ministar Slavko Linić nakon sastanka s Nemat Shafik, zamjenicom direktorice MMF-a, rekao je da su s hrvatske strane inicirani razgovori o tome da se u suradnji s fiskalnim uredom Fonda pokuša modificirati postojeće fiskalno pravilo prema kojemu se udjel rashoda opće države u BDP-u godišnje treba smanjiti za jedan postotni bod.

Ustavni zakon koji određuje da zlatno fiskalno pravilo u ustavu važi od 2015. godine bit će do kraja ove godine dopunjen i posebnim zakonom kojim treba odrediti na koji će se način i kojim tempom postići cilj uravnoteženja javnih prihoda i rashoda, a vjeruje se da će za ukidanje sadašnjeg deficita biti potrebno najmanje pet godina.

Deficit državnog proračuna je oko tri posto, dakle nešto manje od deset milijardi kuna, a Linić je uvjeren da ćemo dodatnim mjerama u idućoj godini uspjeti zatvoriti fiskalno pravilo.

Da bi ispoštovao zakonom definirano fiskalno pravilo o godišnjem smanjenju rashoda za jedan posto BDP-a, ministar Linić morat će naći način kako to učiniti.

ZAGREB - Vlada je u 2012. godini uspjela smanjiti proračunski manjak, povećati poreznu disciplinu i ispuniti fiskalno pravilo, rekao je ministar financija Slavko Linić na jučerašnjoj sjednici Vlade.

Iako, prema tvrdnjama slovenske vlade, na jesen neće doći do političke krize zbog razlika u gledanjima na sanaciju banaka, privatizaciju državne imovine, te zlatno fiskalno pravilo za uravnoteženje javnih financija, mediji i dalje iznose nagađanja da bi u slučaju krize ove jeseni ponovno postala aktualna mogućnost formiranja tehničke vlade, kako bi se izbjegla opasnost prijevremenih izbora.

Uz to, dodao je profesor međunarodnih financija na ljubljanskom Ekonomskom fakultetu i savjetnik više ranijih vlada, potrebno je izvršiti promjene ustava u koji valja uvesti " zlatno fiskalno pravilo " kojim se limitira zaduženost države, ali i postići konsenzus svih stranaka kako se zakoni koji se odnose na fiskalna pitanja i strukturne reforme ne bi mogli poništiti na referendumu.

I s obzirom na revidirane procjene BDP-a za 2010., 2011. i 2012. godinu, izvršenje rashoda proračuna za prošlu godinu pokazuje njihovu razinu od 42,3 posto BDP-a, što je 2,1 postotni bod manje u odnosu na godinu ranije, pa je fiskalno pravilo za 2012. zadovoljeno i nakon revidiranja podataka BDP-a za prethodne godine.

Najnovije prognoze MMF-a u pogledu kretanja hrvatskog BDP-a nemaju izravni utjecaj na proračun i predviđeni deficit niti izravni značajni utjecaj na fiskalno pravilo koje za ovu godinu iznosi 1,3 posto ušteda, rekao je danas ministar financija Slavko Linić u izjavi nakon skupa udruge Hrvatskih izvoznika o Vladinoj politici poticanja izvoza.

Izrazio je nadu da njegova vlada dobije " konsolidiranu i državotvornu oporbu " koja bi omogućila stvaranje dvotrećinske većine potrebne da se u ustav unese zlatno fiskalno pravilo o proračunu bez strukturnog deficita.

Važno je naglasiti da unatoč činjenici da se fiskalna politika u 2012. godini vodila u uvjetima vrlo nepovoljnog makroekonomskog okruženja i gospodarskog pada, Hrvatska je napravila značajnu fiskalnu konsolidaciju kroz smanjenje udjela rashoda i time zadovoljila fiskalno pravilo.

Fiskalno pravilo iz Zakona o fiskalnoj odgovornosti zahtijeva snižavanje udjela rashoda u bruto domaćem proizvodu za jedan posto BDP-a.

Da se o tome razgovara i s MMF-om otkrio je jučer ministar financija nakon sastanka sa zamjenicom generalne direktorice MMF-a Nemat Shafi ističući kako je Vladu na to prisiljava i činjenica da se fiskalno pravilo teško može ispuniti zbog petogodišnje recesije.

Fiskalno pravilo, o kojem je ovdje riječ, traži da se ukupni rashodi općeg proračuna (dakle, državnog proračuna proširenog i na zdravstveni i mirovinski sustav), kao udjel u BDP-u, smanje za najmanje jedan postotni bod godišnje.

Proračunski deficit ostat će ispod 10 milijardi kuna, a provest će se i fiskalno pravilo o smanjenju udjela proračunskih rashoda u BDP-u za jedan postotni bod, najavio je Linić, dok će se porezni sustav okrenuti prema oporezivanju imovine, odnosno većem oporezivanju bogatih.

Mogao bi se pojaviti i rizik vjerodostojnosti fiskalne politike, s mogućim negativnim posljedicama za kreditni rejting, ne bude li se poštivalo fiskalno pravilo o smanjenju udjela rashoda u BDP-u za najmanje 1 postotni bod, koje određuje Zakon o fiskalnoj odgovornosti.

EU članarine, te jednu milijardu restrukturiranja brodogradnje, i zadovoljiti fiskalno pravilo s deficitom do tri posto.

A i plan za 2013., prema mnogima, dovodi u pitanje fiskalno pravilo.

Linić joj je odgovorio da će se to je li fiskalno pravilo ispoštovano vidjeti tek na završnom računu, kada će biti jasno koliki je BDP, koliko su rashodi i što su bili rashodi 2011.

Odbio je upisati zlatno fiskalno pravilo o ograničavanju zaduživanja u francuski ustav, jer riječ je o pravilu samo za nekoliko godina, a ustav je zauvijek.

Velika je kriza u Sloveniji izbila kad je postalo jasno da opozicija neće podržati promjene ustava kako bi se u njega unijelo zlatno fiskalno pravilo EU-a, što je premijer Janez Janša obećao njemačkoj kancelarki Angeli Merkel.