Svi navedeni primjeri su nedopušteni te kažnjivi tako da GONG ponovo upozorava sve kandidate da se drže demokratskih standarda, a od izbornih povjerenstava i općinskih državnih odvjetništava očekuje brzu i primjerenu istragu te reakciju na takvo ponašanje ". (Bojan ŽIŽOVIĆ)

Dragutin Lesar na izvanrednoj konferenciji za medije održanoj u Zagrebu, uputio je javni prigovor o radu izbornih povjerenstava u vezi predavanja kandidatura za lokalne izbore 2013. godine.

Nevladine udruge imaju pravo pratiti izborni postupak, a napose promatrati provedbu izbora te rad izbornih povjerenstava i biračkih odbora na svim razinama.

Ti su isti kandidati zahtijevali od izbornih povjerenstava sastavnica da uklone s biračkog mjesta promatrače SONG-a, prijeteći im zaštitarima i fizičkim izbacivanjem s fakulteta ili tražeći da se promatrači legitimiraju unatoč autonomiji sveučilišta.

Propisivanje načina obvezatnog statističkog evidentiranja po spolu svih prihvaćenih pravovaljanih lista; Objavljivanje statističkih podataka o udjelu kandidatkinja u ukupnom broju kandidata na izbornim listama po predlagateljima i Prilagođavanje obrazaca očitovanja kandidata/tkinja o prihvaćanju kandidature za sudjelovanje na izbornim listama, kao i obrazaca izjava članova/ica izbornih povjerenstava o prihvaćanju dužnosti člana/ica tijela za provođenje izbora, Zakonu o ravnopravnosti spolova na način da se uvedu ženski oblici imenica za sva predmetna nazivlja.

Stranački promatrači i promatrači kandidata važan su dio izbornog procesa zbog međusobne kontrole opozicije i vlasti, ali i kontrole rada biračkih odbora i izbornih povjerenstava.

- Naravno da postoji presumpcija povjerenja i da mi vjerujemo članovima biračkih odbora i izbornih povjerenstava, ali neke stvari se ne događaju namjerno, nego slučajnom greškom, i posve je normalno da postoji mogućnost naknadnog prebrojavanja listića.

GONG će izvještavati javnost o tijeku izbornog procesa na temelju uočenih nepravilnosti i situacija, na temelju promatranja izbornog dana, rada biračkih odbora na biračkim mjestima i rada izbornih povjerenstava na svim razinama.

Što se generalne ocjene provedbe izbora tiče, Gradsko izborno povjerenstvo Grada Zadra je, kao povjerenstvo u županijskom središtu, provelo edukaciju drugih izbornih povjerenstava, a oni su proveli edukaciju biračkih odbora i ta je priprema rezultirala time da nije bilo nikakvih problema.

GONG je zatražio od gradskih izbornih povjerenstava Grada Zagreba, Osijeka, Rijeke i Splita preslike prijevremenih financijskih izvještaja i informacije o kandidatima koji nisu predali izvještaje.

Ako pridodamo tome više od tisuću članova biračkih odbora, dvjestotinjak članova izbornih povjerenstava dolazimo do brojke od 3,5 tisuće aktivnih sudionika predstojećih lokalnih izbora što je gotovo 4 % ukupnog stanovništva.

Prvo neka se ukinu višestranački birački odbori i utvrde uvjete za izbor članova u njima (nestranačkih isključivo), a k tome neka urede način izbora članova izbornih povjerenstava jer je sve to prepušteno netransparentnom odabiru bez jasnih i javno obznanjenih kriterija.

Povjerenstvo donosi Pravilnik o unutarnjem ustrojstvu stručne službe i druge akte nužne za njegov rad, odlučuje o načinu provođenja edukacije članova izbornih povjerenstava, suradnji s drugim tijelima državne vlasti te suradnji s nevladinim udrugama i medunarodnim organizacijama.

S druge strane, ako je želja DIP-a uštedjeti novac, zbog čega onda ne bi članovi čak 570 izbornih povjerenstava oformljenih za ove izbore (podaci objavljeni na službenim stranicama DIP-a) mogli svoj posao odraditi volonterski ili barem za isti iznos naknade koju će dobiti članovi biračkih odbora?

- predlaže se preispitati mogućnost dopune odredaba rješenjima kojima bi se utvrđivala i odgovornost članova Povjerenstva do mogućnosti njihova opoziva, - preispitati rješenje prema kojemu predstavnička tijela područnih (regionalnih) jedinica lokalne samouprave ne biraju više članove izbornih povjerenstava za provedbu izbora na svojemu području, - predlaže se preispitati mogućnost da na podzakonske akte koje donosi Povjerenstvo prethodnu ili naknadnu suglasnost daje Vlada Republike Hrvatske ili Hrvatski sabor, - preispitati rješenja prema kojima pojedine odluke donosi većina članova Povjerenstva imajući u vidu da se radi o članovima koji svoju dužnost obavljaju profesionalno, - u odnosu na cijeli tekst Zakona izričaj je nužno doraditi u pravnom i nomotehničkom smislu.

ŽIP imenovao je stalni sastav Gradskih i općinskih izbornih povjerenstava, kojeg čine predsjednik, potpredsjednik i četiri člana.

Također, osam dana od dana stupanja na snagu odluke o raspisivanju izbora, odnosno 26. travnja imenovat će se prošireni sastav svih izbornih povjerenstava, kojeg čine tri predstavnika većinske političke stranke, odnosno stranaka i tri dogovorno predložena predstavnika oporbenih političkih stranaka.

Promatrači su na izborni dan promatrali i rad Državnog izbornog povjerenstva, svih županijskih izbornih povjerenstava te 118 općinskih i gradskih izbornih povjerenstava.

Šibensko-kninska županija ima pet gradskih i 14 općinskih izbornih povjerenstava te 206 biračkih mjesta, uz četiri mješovita (3 u Šibeniku i 1 u Kninu), odnosno jedno za prognanike.

I još jedna, naizgled dobra, ali vrlo skupa novina uz prošireni sastav izbornih povjerenstava, poveća se i broj članova biračkih odbora kojih bi sada ukupno bilo čak devet.

Doista, iz rješenja tih izbornih povjerenstava nije bilo razvidno kako bi se uopće proveli dopunski izbori za jedno vijećničko mjesto.

Predsjednik Izbornog povjerenstva Grada Čakovca i glavni koordinator predstojećih predsjedničkih izbora za Međimursku županiju, Vjekoslav Marđetko, održao je danas u županijskoj vijećnici u Čakovcu sastanak s predsjednicima izbornih povjerenstava međimurskih gradova i općina.

U Zadru je birač već bio zaokružen da je glasovao, a također Gong je u istom gradu zabilježio i nekoliko dojava starijih i bolesnih osoba koje su se potužile kako im članovi izbornih povjerenstava nisu izlazili u susret da dođu u kuće kako bi mogli glasovati.

S obzirom da je na oba listića glas dobio Huis, njemu su tako pribrojana dva nova glasa, no Ustavni sud je ocijenio da je u ova dva slučaja pogreške izbornih povjerenstava

Kao veće nepravilnosti su istaknuli raspisivanje izbora nakon zakonskog roka, nekompetentnost izbornih povjerenstava, onemogućavanje promatranja izbora, odbacivanje prijavljenih nepravilnosti na 15 fakulteta bez ikakvih obrazloženja.

Žaliteljica na kraju predlaže da Ustavni sud " pobijane odluke izbornih povjerenstava preinači na način da se ponište izbori za cijelo biračko mjesto kak o je to i sukladno odredbi članka 73. Z akona o izborima zastupnika u Hrvatski sabor ".

Takovo rješenje znači na određeni način i nepoštivanje razina i opsega ovlasti, odnosno u konkretnom slučaju tehničkog propusta u radu u općinskih i/ili gradskih izbornih povjerenstava, žalba se podnosi županijskim izbornim povjerenstvima, te je sljedeća karika, Ustavni sud što znatno i dodatno doprinosi njegovoj neučinkovitosti.

Sudionici okruglog stola nužnim drže i potpunu profesionalizaciju izborne administracije, s tim da se, s obzirom na njihovu profesionalnu preopterećenost, suce oslobodi dužnosti vezanih uz provedbu izbora, te izbor članova stalnog sastava izbornih povjerenstava prenositi na službenike u upravi na svim razinama, i to ne isključivo pravnike.

Na trodnevnom skupu, koji su organizirali Državno izborno povjerenstvo i Program UN-a za razvoj, sudjelovali su predstavnici izbornih povjerenstava izbornih jedinica, Središnjeg državnog ureda za upravu, Ustavnog suda, MUP-a, Ministarstva vanjskih poslova, GONG-a i drugi.

(9) Predsjednik, potpredsjednik i članovi županijskih izbornih povjerenstava i Izbornog povjerenstva Grada Zagreba te predsjednik i potpredsjednik općinskih i gradskih izbornih povjerenstava moraju biti magistri pravne struke.