Određivanje pojmova Članak 2. Temeljni pojmovi u smislu ovoga Zakona: 1. Nabava je stjecanje robe i usluga, ustupanje radova, kupnja (uključujući kupnju na otplatu, s obvezom ili bez obveze kupnje), te najam ili zakup, na način i po postupku utvrđenima ovim Zakonom, kojim se naručitelju omogućava gospodarsko korište nje predmeta nabave. 2. Postupci nabave jesu svi postupci i radnje koji se sukladno odredbama ovoga Zakona moraju provesti prije sklapanja ugovora. 3. Javna nabava jest nabava robe i usluga te ustupanje radova koje obavljaju naručitelji određeni ovim Zakonom. 4. Naručitelj je tijelo ili pravna osoba iz članka 4. ovoga Zakona. 5. Natjecatelj je pravna ili fizička osoba koja sudjeluje u prvom stupnju nadmetanja po pozivu u ograničenom ili prego varačkom postupku nadmetanja izravnom pogodbom. 6. Ponuditelj je pravna ili fizička osoba koja je u postupku nabave dostavila ponudu. 7. Robe su pokretne stvari svih vrsta, uključujući i polupro izvode, sirovine i rezervne dijelove te druge pripadajuće dijelove stvari, zatim nekretnine u smislu neizgrađenoga i izgra đenoga građevinskog zemljišta s pripadajućim izgrađenim objektima te indus trijskim i drugim postrojenjima i uslugama s njima povezanima, ako vrijednost pripadajuće stvari nije veća od vrijednosti glavne stvari, prava na temelju dijela industrijskog vlas ništva (patenti, licencije, prijenos tehnologija i znanja), računalni programi (software; sistemski i korisnički) i različita istraživanja. 8. Radovi su izgradnja, dogradnja, preuređenje (rekonstruk cija) i obnova (sanacija) građevinskih i drugih objekata niskogradnje i visokogradnje, postavljanje, izmjena, preinaka, održavanje i uklanjanje objekata, opreme i drugih tehnoloških sustava, uključujući i sve pripadajuće poslove, pod uvjetom da vrijednost tih poslova ne premašuje ukupnu vrijednost glavnih poslova. 9. Usluge su pružanje stručnih znanja iz tehničkih, tehno loških, pravnih, financijskih i drugih područja, uključujući izradu studija, programa i projekata, izvođenje pokusa, nadzor, elektro ničku podršku za obradu i razmjenu podataka, organizaciju rada, upravljanje, stručne savjete i poduku, kada je riječ bilo o kojem području ili djelatnosti tih usluga koje su u svezi s opskrbom. 10. Istovrsna roba - usluga - radovi podrazumijeva jedinstvenu klasifikaciju, naziv, evidenciju, namjenu i svojstva. 11. Prihvatljiva ponuda je ponuda koja potpuno udovoljava svim traženim uvjetima i zahtjevima iz dokumentacije za nadmetanje. 12. Najpovoljnija ponuda je prihvatljiva ponuda sposobnog ponuditelja s istom vrstom, svojstvima i kvalitetom robe, usluga ili radova traženim u dokumentaciji za nadmetanje, a koja je određena prema najnižoj cijeni ili ekonomski najprihvatljivija ponuda prema cijeni i dodatnim kriterijima odabira ako su navedeni u dokumentaciji za nadmetanje. 13. Ugovor o nabavi jest ugovor sklopljen u pisanom obliku između naručitelja i ponuditelja sukladno uvjetima provedenog postupka nabave. 14. Javno nadmetanje otvoreni je način nabave u kojem svi zainteresirani ponuditelji mogu dati svoje ponude. 15. Nadmetanje po pozivu dvostupanjski je ograničeni način nabave u kojem ponude mogu dati samo natjecatelji koji su dokazali svoju sposobnost i koje pozove naručitelj. 16. Izravna pogodba pregovarački je način nabave s jednim ili s više natjecatelja, prema vlastitom odabiru, u kojem naručitelj pregovara o uvjetima ugovora. 17. Natječaj je način nabave koji se koristi za nabavu usluge iz područja prostornog uređenja i u području arhitektonskog planiranja ili informatike, uz nagradu ili bez dodjele nagrade. 18. Posebna ili isključiva prava (ovlasti) jesu prava dodijeljena od mjerodavnog tijela jednoj ili više pravnih ili fizičkih osoba za obavljanje djelatnosti iz članka 5. ovoga Zakona: ako u svrhu izgradnje mreže ili objekata može koristiti izvlaštenje ili imovinu, ili ako opremu mreže može staviti na, ispod ili preko javne prometnice, ako pravna osoba opskrbljuje pitkom vodom, strujom, plinom ili toplinskom energijom mrežu kojom upravlja korisnik posebnih ili isključivih prava.

Izravna pogodba Članak 12. (1) Naručitelj je obvezan objaviti poziv za nadmetanje izrav nom pogodbom u pregovaračkom postupku: 1. ako u prethodno provedenom javnom nadmetanju ili nadmetanju po pozivu dobije neusporedive ali dopuštene alternativne ponude zbog različitih financijsko-tehničkih rješenja, osim ako u takve pregovaračke postupke nisu uključeni svi ponuditelji koji su dokazali svoju sposobnost u prethodnom javnom ili ograni čenom postupku nadmetanja, 2. ako vrsta usluge i s njom povezani rizici ne omogućavaju prethodno utvrđivanje ukupne cijene, 3. ako usluga koja je predmet nabave, osobito kad su posrijedi intelektualne i financijske usluge i usluge osiguranja, bankarske i investicijske usluge, takve vrste da se ne može točno utvrditi i nabava obaviti provedbom ostalih načina nabave, 4. u pregovaračkom postupku moraju sudjelovati najmanje tri sposobna ponuditelja. (2) Naručitelj iznimno može koristiti način nabave izravnom pogodbom s jednim ponuditeljem, bez nadmetanja i bez objave poziva za nadmetanje izravnom pogodbom u pregovaračkom postupku: 1. ako je pristigla samo jedna ponuda, ili ako nema prihvatljivih ponuda za odabir iz ponovljenoga javnog nadmetanja ili nadmetanja po pozivu provedenim sukladno ovom Zakonu, ali da uvjeti nabave nisu promijenjeni, a novo nadmetanje ne jamči uspješan završetak postupka, 2. ako nabava može biti izvršena samo od jednog ponuditelja sa zaštićenim pravom na robu, usluge i radove, 3. ako nabava proizlazi iz natječaja za projektiranje i mora biti dodijeljena uspješnom ponuditelju, 4. ako je nabava žurna i uzrokovana događajima koje naru čitelj nije mogao predvidjeti, a postupak nabave u rokovima predviđenima za druge vrste nabave nije moguće provesti bez većih štetnih posljedica, 5. ako po ugovoru za koji je prethodno proveden postupak javnog nadmetanja ili nadmetanja po pozivu nastane žurna potreba za dodatnom isporukom roba, usluga ili nepredviđenih radova, ali pod istim uvjetima iz osnovnog ugovora, a koji su bitni za cjelinu i funkcionalnost i ne mogu se tehnički ili ekonomski odvojiti od glavnog ugovora a da ne prouzroče štetu i poteškoće naručitelju.

Postoje različite vrste natječajne procedure: otvorena, ograničena, lokalna, međunarodna, izravna pogodba, pojednostavljena procedura.

Kada se planiraju radovi u vrijednosti manjoj od 70 tisuća kuna, pojasnio je Juričević, zakon ne obvezuje na raspisivanje javnog natječaja, već se koristi izravna pogodba, kako se i postupilo za ovaj projekt.

Najveća izravna pogodba prošle godine vrijedna 22 milijuna kuna bila je sklopljena sa tvrtkom GIP Pionir, odnosno tvrtkom koja je izgradila zgradu u kojoj se nalazi Bandićev novi stan.

Potom je raspisan pregovarački postupak javne nabave, izravna pogodba te je izabrana ova splitska tvrtka, objašnjava načelnik.

Stoga je taj propis u međuvremenu izmijenjen, pa se izravna pogodba sada može sklapati i bez te suglasnosti.

Vlada je spomenutu odluku, kojom je stopirana izravna pogodba s Bechtelom, donijela na inicijativu premijera Sanadera.

Jedina alternativa javnoj nabavi je ukidanje javne nabave (po Čačiću) i izravna pogodba.

Izravna pogodba može se postići samo kada propadnu dva natječaja, a ne jedan pa smo se žalili Državnoj komisiji.

Ili hiperprodukcija kriminala i pljački već postoji, a mi totalni naivci nebeski mislimo da je firma Bayer i izravna pogodba sa njom samo jedan ružan pčelarski san?

Ustvrdio je tako Čačić kako je ministar mora, turizma, prometa i razvitka Božidar Kalmeta pomiješao kruške i jabuke kad je kazao da je izravna pogodba s Bechtelom za izgradnju dionice od Dugopolja do Šestanovca, koju je Vlada kanila prihvatiti prošlog ljeta, 40 milijuna kuna povoljnija od najniže ponude dobivene na natječaju. Bechtel je ljetos nudio jeftiniju ponudu temeljenu na troškovniku kojeg je sam izradio, a ne na temelju troškovnika projekta koji je bio na natječaju.

Kako povjerenstvo zbog manjkavosti nije ni razmatralo ponudu iz Adelaidea, ostao je Brodarski institut, no izravna pogodba s njim bila bi suprotna Zakonu o javnoj nabavi, pa je valja posebno odobriti.

Tijekom godina nabavu opreme pratili su brojni skandali - ili je bila izravna pogodba, ili bolnice nisu bile zadovoljne opremom, ili je Shimadzu prošao na natječaju iako je davao skuplju ponudu, ili su specifikacije uređaja bila takve da ih može ispuniti samo Shimadzu.

Naglasio je kako izravna pogodba s Bechtelom nije bila samo namjera nego službena odluka koju je Vlada tajno donijela na svojoj sjednici u Gospiću 15. srpnja, a od čega je odustala pod snažnim pritiskom javnosti. Vlada je sada priznala kako je od prvog dana obmanjivala javnost tvrdnjama da je imala naslijeđene obveze od bivše Vlade istaknuo je Čačić i dodao kako očekuje da će se za te laži utvrditi odgovornost. Ako se krivac ne otkrije najavio je zatražit ćemo istražno povjerenstvo i raspravu u Saboru.

Bez obzira na ozbiljno zanimanje potencijalnih stranih investitora, već sredinom 2006. očito je između čelnika domaćeg konzorcija i Ive Sanadera postignut dogovor da TLM pripadne njima, no da bi cijeli proces imao kakavtakav legitimitet, izbjegnuta je izravna pogodba.

Sve ovo posebno naglašavam jer se pojavilo jedno posebno nerazumijevanje u okolini pa valja reći da ne postoji izravna pogodba u dodjeli poljoprivrednog, odnosno šumskog zemljišta.

Linićeva izravna pogodba s Rajićem i Todorićem

Prvi korak prema prodaji napravila je HDZ-ova vlada kad je prenijela dio dionica tvrtke na umirovljenički fond, a sada slijedi izravna pogodba s kupcem ili javni natječaj, gdje će se kompanija prodati po principu tko da više.Višegodišnja nagađanja o tome hoće li se prodati Croatia osiguranje prekinu...

Anita Bara, šefica nabave u Bolnici, preko čijih ruku su prošli svi natječaji nastali na temelju planova Uprave Bolnice, kaže da je primjena novog Zakona o javnoj nabavi u 2002. i 2003. izazvala dosta zbrke u poslovanju, tako da je, uz ostalo, naknadno ipak data mogućnost da se može sklopiti izravna pogodba ako se na natječaj javio jedan ponuđač, a ne da se poništava. No u trenutku revizije našeg poslovanja to nije bilo na snazi i jasno nam je zašto je nalaz bio kakav je bio.

Bit će zanimljivo vidjeti s kojom je to tvrtkom sklopljena izravna pogodba.

Izravna pogodba, odnosno izbjegavanje javnog natječaja.

Praksa ukazuje da naručitelji usluge održavanja i nadogradnje određenih računalnih aplikacija kroz dugi niz godina nabavljaju primjenom pregovaračkog postupka bez prethodne objave (izravna pogodba s gospodarskim subjektom koji je isporučio aplikaciju), i to temeljem odredbi vezanih za posjedovanje izvornog koda.

Sada bude možda aktualna vijest samo ona kako će biti provedena i možda još interesantnije kako će se pojasniti svekolikom sitnozubom puku eventualna izravna pogodba glede varoa sredstava koja čekaju samo keš da bi ušla u RH.

Besplatne udžbenike distribuirat će Narodne novine koje ovaj posao nisu dobile na temelju javnoga natječaja već izravnom pogodbom jer ' riječ je o državnoj tvrtci koja je dužna ponašati se sukladno javnomu interesu te je izravna pogodba s Narodnim novinama u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi, ' kažu u Agenciji za odgoj i obrazovanje.

Stoga je pročelnik Gradskog ureda za prostorno uređenje u dopisu (u listopadu 2007.) Odjelu za pravne poslove Ureda, predložio da se zbog žurnosti radova primijeni izravna pogodba u pregovaračkom postupku bez prethodne objave

Za Kraljevicu je pak bio zainteresiran Phillip Zepter, no budući da se nije javio na natječaj moguća je samo izravna pogodba s Vladom.

Goranu Beusu Richemberghu (HNS) smeta, međutim, što izravna pogodba nije sklopljena s najpovoljnijim ponuđačem iz prvog natječaja, na što su mu HDZ-ovci uzvratili da prvi natječaj nije relevantan, jer su se u međuvremenu promijenile tehničke specifikacije kamiona

Ne postoji izravna pogodba dodjele šumskoga zemljišta osim putem javnog natječaja na kojem je Vigens izabran kao najkonkurentniji ponuđač

Premda izravna pogodba nije kršenje zakona, uvijek ostavlja sumnju u namještanje natječaja i korupciju.