Isto tako što je jednako važno postići i dostići nivo isplata po grlu na nivou ostalih razvijenih zemalja EU kojima smo zakinutu kroz redukciju izravnih plaćanja zbog sada već dokazanih devijacija u trošenju sredstava povrata kapitalnih ulaganja i njihove ugradbe u pregovaračka stajališta i pristupni ugovor poglavlja 11 drastičnim smanjenjem stupa i Izravnih plaćanja.

Promijenit će se i struktura plaćanja poticaja, tako da će se povećati udio sredstava za ruralni razvoj nauštrb izravnih plaćanja.

APPRRR_Maja Kikerec.pdf Prikazala je pravne osnove, vrste potpora, uvjete za potporu, vrste izravnih plaćanja, mjere ruralnog razvoja, provođenje kontrole zahtjeva, načine popunjavanja i podnošenja zahtjeva.

(8) Odstupanja između prijavljenih i stvarnih poljoprivrednih površina, odnosno između prijavljenog i stvarnog broja životinja koje ispunjavaju uvjete za isplatu sredstava izravnih plaćanja, zbog kojih se vrše umanjenja isplata sredstava izravnih plaćanja sukladno odredbama članka 18. ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega, nemaju posljedicu iz stavka 6. ovoga članka niti se smatraju prekršajem.

(5) Ako se kontrolom na terenu otkriju bitne nepravilnosti u vezi s odobrenom vrstom izravnih plaćanja ili s odobrenim izravnim plaćanjima ili dijelom izravnih plaćanja povećat će se broj kontrola na terenu u tekućoj godini kao i postotak korisnika koje treba kontrolirati u sljedećoj godini.

Općenito stočarski sektor u nacrtu zakona o potporama je značajno srezan u razini izravnih plaćanja mada smatramo da su ovo ključni sektori.

Izravno plaćanje u biljnoj proizvodnji se odobrava za stvarno korištene površine koje Korisnik prijavljuje u Zahtjevu i ne prelaze površine iz službenih evidencija (Upisnik poljoprivrednih gospodarstava, katastar, ARKOD sustav, registri trajnih nasada) te ispunjavaju sve uvjete za pojedinu vrstu izravnih plaćanja.

Osigurala je također mogućnost isplate izravnih plaćanja, odnosno utvrđivanja dodatnih prava na plaćanje utvrđivanja dodatnih prava na plaćanje u pojedinim osjetljivim sektorima, i to za proizvodnju mlijeka, tov goveda, ovce i koze i proizvodnju duhana.

Treći zahtjev je da tražimo hitan prijem kod predsjednika Vlade, jer do danas nismo informirani o tome koje su stavke izravnih plaćanja rezane u novom proračunu, istaknuo je Kunovec.

(2) Isplate se obavljaju u cijelosti izravno na račun Korisnika u razdoblju od 1. prosinca tekuće do 30. lipnja iduće kalendarske godine u najviše dvije rate, i to nakon provjere ispunjavanja uvjeta za dodjelu izravnih plaćanja.

Nepridržavanje uvjeta može dovesti do smanjenja izravnih plaćanja od 1 % do 100 %, ovisno o opsegu, ozbiljnosti i trajanju utvrđenog kršenja neispunjavanjem dotičnog uvjeta.

Novim pravilnikom su u dodacima I. i II. propisani uvjeti koje će morati zadovoljavati poljoprivrednici (dio od 01.01.2011, dio od 01.01.2012., a dio od 2013. g.) kako bi mogli ostvarivati pravo na isplatu izravnih plaćanja u cijelosti.

(1) Isplata izravnih plaćanja Korisnicima nakon pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji obračunava se u kunskoj protuvrijednosti na temelju srednjeg tečaja Europske središnje banke za euro koji je važio na zadnji radni dan prije 1. listopada tekuće godine.

To znači da su u pogledu izravnih plaćanja u prvoj godini članstva bile na razini od samo 55 posto tzv. starih članica.

Zakon propisuje vrste izravnih plaćanja i to 1. osnovna plaćanja po poljoprivrednoj površini i 2. proizvodno vezana plaćanja [ 4 ], s tim da korisnik može ostvariti pravo na izravno plaćanje samo ako je zadovoljen minimum obujma proizvodnje naveden u tablici u Dodatku 2. Zakona.

(11) Prihvatljiva površina prijavljena u zahtjevu za realizaciju prava na regionalno plaćanje može biti sadržana i u zahtjevu za ostale vrste izravnih plaćanja te u ostalim zahtjevima za potporu u sklopu mjera ZPP-a.

Mogućnost primjene dodatnih nacionalnih izravnih plaćanja do punog iznosa potpore od prve godine članstva.

S obzirom na to Hrvatskoj je zbog takvog postupnog porasta udjela financiranja izravnih plaćanja nacionalne omotnice iz poljoprivrednih fondova Europske unije odobrena primjena dodatnih nacionalnih izravnih plaćanja do punog (100 %) iznosapotpore od prve godine članstva.

To znači da će Hrvatska nakon ulaska u Europsku uniju, od prve godine članstva, zadržati istu razinu izravnih plaćanja koja se danas isplaćuju (oko 373 milijuna eura).

Isto tako, povećan je prag primitaka od izravnih plaćanja za obvezan ulazak nositelja OPG-a u sustav poreza na dohodak po osnovi obavljanja djelatnosti poljoprivrede i to s 24.000 na 48.000 kuna što znači da već u 2011. godini svi nositelji OPG-a koji su podnijeli zahtjev za izravna plaćanja moraju biti u sustavu poreza na dohodak jedino ukoliko su njihovi OPG-i u 2010. godini ostvarili više od 48.000 kuna primitaka od izravnih plaćanja.

SPS-model je sustav izravnih plaćanja koji nije povezan s proizvodnjom, a pravo na potporu ostvaruje se na temelju utvrđenih prava na plaćanja izračunatih na temelju obujma proizvodnje i ostvarenih plaćanja iz referentnog razdoblja (za Hrvatsku je to, ovisno o proizvodnji, dio plaćanja iz 2011. i dio plaćanja iz 2012. godine).

Temeljila bi se na aspektima CAP-a koji dobro funkcioniraju te usmjerila na prilagodbe i poboljšanja u područjima u kojima su uočeni najznačajniji nedostaci, tj. na planu pravične raspodijele izravnih plaćanja između zemalja članica.

U narednom razdoblju nastavljamo s politikom potpora poljoprivrednoj aktivnosti u vidu izravnih plaćanja, te ćemo je nastojati povećati u skladu s mogućnostima (omotnice za izravna plaćanja).

Unutar proizvođača kojima bude priznata registracija kao aktivnih proizvođači sigurno će doći do smanjenja broja korisnika izravnih plaćanja zbog potrebe dokazivanja svoje osposobljenosti bavljenjem poljoprivrednom proizvodnjom (poljoprivredna stručna sprema-SSS ili diploma o dodatnoj naobrazbi u ustanovama registriranim za obrazovanje).

Povjerenik Cioloş naglasio je da Hrvatska može koristiti sredstva za pripremu i primjenu ZPP-a, pri čemu je priprema osobito važna jer Hrvatska započinje s primjenom izravnih plaćanja 1. siječnja 2013, šest mjeseci uoči samog pristupanja EU.

(1) Omotnica za ZPP izravna plaćanja predstavlja gornju granicu za stvaranje obveza državnog proračuna Republike Hrvatske tijekom pojedine proizvodne godine za te vrste izravnih plaćanja.

Rezanje izravnih plaćanja u poljoprivredi za gotovo 30 posto, točnije sa 2,21 milijardu kuna, koliko je predviđao novi zakon o potporama, na samo 1,59 milijardi kuna, koliko stoji u prijedlogu proračuna za 2013. godinu najteži je udarac slavonskom seljaku

[ 4 ] u Tablici u Dodatku 1. utvrđeni su jedinični iznosi izravnih plaćanja koji su najviši iznos plaćanja po jedinici proizvodnje koji se korisniku može isplatiti unutar jedne proizvodne godine.

Nakon prikazane rezidbe održana su i predavanja za poljoprivrednike Višestruka sukladnost, Načela dobre poljoprivredne prakse i Agronet kampanja izravnih plaćanja u 2011..

Tako je Mirna Dadić iz Ministarstva poljoprivrede predstavila novi Zakon o potporama, gdje je, kako je navela, najviše promjena došlo kod izravnih plaćanja.