Sedmo: Poljoprivredno se zemljište može prodati izravnom pogodbom samo u nekim slučajevima.

Karambolirani vlakovi Sadašnje stanje flote nagibnih vlakova, kupljenih izravnom pogodbom i bez studije opravdanosti, zapravo je tužna slika stanja ukupne domaće željeznice.

Određivanje pojmova Članak 2. Temeljni pojmovi u smislu ovoga Zakona: 1. Nabava je stjecanje robe i usluga, ustupanje radova, kupnja (uključujući kupnju na otplatu, s obvezom ili bez obveze kupnje), te najam ili zakup, na način i po postupku utvrđenima ovim Zakonom, kojim se naručitelju omogućava gospodarsko korište nje predmeta nabave. 2. Postupci nabave jesu svi postupci i radnje koji se sukladno odredbama ovoga Zakona moraju provesti prije sklapanja ugovora. 3. Javna nabava jest nabava robe i usluga te ustupanje radova koje obavljaju naručitelji određeni ovim Zakonom. 4. Naručitelj je tijelo ili pravna osoba iz članka 4. ovoga Zakona. 5. Natjecatelj je pravna ili fizička osoba koja sudjeluje u prvom stupnju nadmetanja po pozivu u ograničenom ili prego varačkom postupku nadmetanja izravnom pogodbom. 6. Ponuditelj je pravna ili fizička osoba koja je u postupku nabave dostavila ponudu. 7. Robe su pokretne stvari svih vrsta, uključujući i polupro izvode, sirovine i rezervne dijelove te druge pripadajuće dijelove stvari, zatim nekretnine u smislu neizgrađenoga i izgra đenoga građevinskog zemljišta s pripadajućim izgrađenim objektima te indus trijskim i drugim postrojenjima i uslugama s njima povezanima, ako vrijednost pripadajuće stvari nije veća od vrijednosti glavne stvari, prava na temelju dijela industrijskog vlas ništva (patenti, licencije, prijenos tehnologija i znanja), računalni programi (software; sistemski i korisnički) i različita istraživanja. 8. Radovi su izgradnja, dogradnja, preuređenje (rekonstruk cija) i obnova (sanacija) građevinskih i drugih objekata niskogradnje i visokogradnje, postavljanje, izmjena, preinaka, održavanje i uklanjanje objekata, opreme i drugih tehnoloških sustava, uključujući i sve pripadajuće poslove, pod uvjetom da vrijednost tih poslova ne premašuje ukupnu vrijednost glavnih poslova. 9. Usluge su pružanje stručnih znanja iz tehničkih, tehno loških, pravnih, financijskih i drugih područja, uključujući izradu studija, programa i projekata, izvođenje pokusa, nadzor, elektro ničku podršku za obradu i razmjenu podataka, organizaciju rada, upravljanje, stručne savjete i poduku, kada je riječ bilo o kojem području ili djelatnosti tih usluga koje su u svezi s opskrbom. 10. Istovrsna roba - usluga - radovi podrazumijeva jedinstvenu klasifikaciju, naziv, evidenciju, namjenu i svojstva. 11. Prihvatljiva ponuda je ponuda koja potpuno udovoljava svim traženim uvjetima i zahtjevima iz dokumentacije za nadmetanje. 12. Najpovoljnija ponuda je prihvatljiva ponuda sposobnog ponuditelja s istom vrstom, svojstvima i kvalitetom robe, usluga ili radova traženim u dokumentaciji za nadmetanje, a koja je određena prema najnižoj cijeni ili ekonomski najprihvatljivija ponuda prema cijeni i dodatnim kriterijima odabira ako su navedeni u dokumentaciji za nadmetanje. 13. Ugovor o nabavi jest ugovor sklopljen u pisanom obliku između naručitelja i ponuditelja sukladno uvjetima provedenog postupka nabave. 14. Javno nadmetanje otvoreni je način nabave u kojem svi zainteresirani ponuditelji mogu dati svoje ponude. 15. Nadmetanje po pozivu dvostupanjski je ograničeni način nabave u kojem ponude mogu dati samo natjecatelji koji su dokazali svoju sposobnost i koje pozove naručitelj. 16. Izravna pogodba pregovarački je način nabave s jednim ili s više natjecatelja, prema vlastitom odabiru, u kojem naručitelj pregovara o uvjetima ugovora. 17. Natječaj je način nabave koji se koristi za nabavu usluge iz područja prostornog uređenja i u području arhitektonskog planiranja ili informatike, uz nagradu ili bez dodjele nagrade. 18. Posebna ili isključiva prava (ovlasti) jesu prava dodijeljena od mjerodavnog tijela jednoj ili više pravnih ili fizičkih osoba za obavljanje djelatnosti iz članka 5. ovoga Zakona: ako u svrhu izgradnje mreže ili objekata može koristiti izvlaštenje ili imovinu, ili ako opremu mreže može staviti na, ispod ili preko javne prometnice, ako pravna osoba opskrbljuje pitkom vodom, strujom, plinom ili toplinskom energijom mrežu kojom upravlja korisnik posebnih ili isključivih prava.

NAČINI NABAVE Načini nabave Članak 9. (1) Naručitelj bira način nabave. (2) Način nabave robe i usluga te ustupanja radova naručitelj provodi: 1. javnim nadmetanjem u otvorenom postupku nabave, 2. nadmetanjem po pozivu u ograničenom postupku nabave, 3. izravnom pogodbom u pregovaračkom postupku nabave.

Izravna pogodba Članak 12. (1) Naručitelj je obvezan objaviti poziv za nadmetanje izrav nom pogodbom u pregovaračkom postupku: 1. ako u prethodno provedenom javnom nadmetanju ili nadmetanju po pozivu dobije neusporedive ali dopuštene alternativne ponude zbog različitih financijsko-tehničkih rješenja, osim ako u takve pregovaračke postupke nisu uključeni svi ponuditelji koji su dokazali svoju sposobnost u prethodnom javnom ili ograni čenom postupku nadmetanja, 2. ako vrsta usluge i s njom povezani rizici ne omogućavaju prethodno utvrđivanje ukupne cijene, 3. ako usluga koja je predmet nabave, osobito kad su posrijedi intelektualne i financijske usluge i usluge osiguranja, bankarske i investicijske usluge, takve vrste da se ne može točno utvrditi i nabava obaviti provedbom ostalih načina nabave, 4. u pregovaračkom postupku moraju sudjelovati najmanje tri sposobna ponuditelja. (2) Naručitelj iznimno može koristiti način nabave izravnom pogodbom s jednim ponuditeljem, bez nadmetanja i bez objave poziva za nadmetanje izravnom pogodbom u pregovaračkom postupku: 1. ako je pristigla samo jedna ponuda, ili ako nema prihvatljivih ponuda za odabir iz ponovljenoga javnog nadmetanja ili nadmetanja po pozivu provedenim sukladno ovom Zakonu, ali da uvjeti nabave nisu promijenjeni, a novo nadmetanje ne jamči uspješan završetak postupka, 2. ako nabava može biti izvršena samo od jednog ponuditelja sa zaštićenim pravom na robu, usluge i radove, 3. ako nabava proizlazi iz natječaja za projektiranje i mora biti dodijeljena uspješnom ponuditelju, 4. ako je nabava žurna i uzrokovana događajima koje naru čitelj nije mogao predvidjeti, a postupak nabave u rokovima predviđenima za druge vrste nabave nije moguće provesti bez većih štetnih posljedica, 5. ako po ugovoru za koji je prethodno proveden postupak javnog nadmetanja ili nadmetanja po pozivu nastane žurna potreba za dodatnom isporukom roba, usluga ili nepredviđenih radova, ali pod istim uvjetima iz osnovnog ugovora, a koji su bitni za cjelinu i funkcionalnost i ne mogu se tehnički ili ekonomski odvojiti od glavnog ugovora a da ne prouzroče štetu i poteškoće naručitelju.

Prethodna suglasnost Članak 13. (1) Naručitelj koji namjerava primijeniti postupak nabave nadmetanjem po pozivu i izravnom pogodbom mora prije početka postupka nabave dobiti od Ureda za javnu nabavu Vlade Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Ured za javnu nabavu) prethodnu suglasnost za početak njezine provedbe. (2) Prethodna suglasnost traži se pisanim zahtjevom koji sadržava zakonsku osnovu iz članka 11. ili članka 12. ovoga Zakona, razloge i obrazloženje odabira ovog načina nabave, dokaze o ispunjenju uvjeta za primjenu odabranog načina nabave, izvor financijskih sredstava, iznos nabave i ostale podatke o nabavi. (3) Ured za javnu nabavu može od ponuditelja zatražiti dopunu zahtjeva za prethodnu suglasnost i dostavu dokumentacije u određenom roku. (4) Ured za javnu nabavu odgovorit će na zahtjev naručitelja u roku od osam dana od dana primitka zahtjeva, odnosno primitka dokumentacije i dopune zahtjeva. (5) Predhodna suglasnost za početak postupka nabave vrijedi do kraja proračunske ili poslovne godine. (6) Ako Ured za javnu nabavu odbije dati prethodnu suglasnost naručitelj je obvezan provesti postupak nabave javnim nadmetanjem.

Poziv za nadmetanje Članak 19. (1) Naručitelj mora javno objaviti: 1. poziv za javno nadmetanje, 2. poziv za nadmetanje po pozivu u prvom stupnju, 3. poziv za nadmetanje izravnom pogodbom u prego varačkom postupku. (2) Ovisno o vrsti poziv sadrži: evidencijski broj nabave, podatke o naručitelju (naziv, sjedište, matični broj) i predmetu nabave (vrsti, količini, opsegu, grupi ili dijelu nabave predmeta nabave označene rednim brojem ako je za njih dopušteno podnijeti ponudu), uvjete plaćanja, jamstva, mjesto izvršenja, rok ili završetak isporuke, uvjete o sposobnosti ponuditelja, kriterije odabira, upute za pribavljanje dokumentacije za nadmetanje, vri je me i mjesto podnošenja zahtjeva za sudjelovanje u postupku nabave odnosno ponude i otvaranja ponuda, rok za dostavu ponude odnosno zahtjeva za sudjelovanje u postupku nabave i druge potrebne podatke.

Računanje rokova Članak 53. (1) Rok za dostavu ponuda računa se od dana slanja zahtjeva za oglašavanje. (2) Rokovi u redovnom postupku nabave za vrijednosti nabave od navedene u članku 23. stavku 2. ovoga Zakona računaju se na sljedeći način: 1. u postupku javnog nadmetanja najkraći je rok za dostavu ponuda 52 dana od dana slanja zahtjeva za oglašavanje poziva za javno nadmetanje, 2. u postupku nadmetanja po pozivu u prvom stupnju najkraći je rok za dostavu zahtjeva zainteresiranim stranama za sudjelovanje u postupku nabave 37 dana od dana slanja zahtjeva za oglašavanje poziva za nadmetanje, 3. u postupku nadmetanja po pozivu u drugom stupnju najkraći je rok za dostavu ponuda 40 dana od dana slanja poziva natjecateljima za dostavu ponude, 4. u postupku nadmetanja izravnom pogodbom u prego varačkom postupku najkraći je rok 32 dana od dana slanja zahtjeva za objavu poziva za nadmetanje. (3) Ako je naručitelj objavio prethodnu obavijest o nabavi sukladno članku 17. stavku 2. točki 1. ovoga Zakona može koristiti ubrzani postupak nabave iz stavka 4. ovoga članka.

Razlozi za primjenu skraćenih rokova iz ovoga stavka mogu biti i žurnost izvršenja ugovora u tekućoj proračunskoj godini ili mogućnosti nastanka štete. (4) Najkraći rok za dostavu: 1. ponuda po pozivu za javno nadmetanje ili zahtjeva za sudjelovanje u postupku nabave po pozivu u prvom stupnju, računa se od dana slanja poziva za oglašavanje: - 36 dana, a iznimno iz razloga žurnosti 15 dana kada su naručitelji iz članka 4. točka 1. i 2. ovoga Zakona, 22 dana kada su naručitelji iz članka 4. točke 3. ovoga Zakona, 2. ponuda po pozivu za nadmetanje u drugom stupnju i pozivu za nadmetanje izravnom pogodbom u pregovaračkom postupku je 26 dana, a iznimno iz razloga žurnosti je 10 dana od dana slanja poziva natjecateljima za dostavu ponude. (5) »Narodne novine« će objaviti poziv za nadmetanje u roku ne kraćem od 12 dana od dana slanja zahtjeva za oglašavanje, a najkasnije u roku od 5 dana ako je obavijest poslana elektroničkom poštom, teleksom ili telefaksom. (6) Rok za dostavu ponuda u postupku nabave robe, usluga, te ustupanja radova ne može biti kraći od 10 dana od dana oglašavanja u »Narodnim novinama«.

Sama vijest po sebi je bombastična - dodijeljivanje posla bez natječaja, več izravnom pogodbom i to jednom prijatelju, koji je dosad radio privatnom, odnosno stvarnom tržištu.

Sveučilište u Splitu spomenuti je nepovoljni ugovor sa Zagrebačkom bankom sklopilo izravnom pogodbom nakon što je Vladin ured za nabavu, na čelu s bivšim pomoćnikom ministra financija Jurom Bajićem, poništio ranije proveden natječaj na kojem je kao najbolji ponuđač izabrana Hypo Alpe-Adria-banka.

Naime, od ukupno 365 383 m² zemljišta, koje je Vlada darovala Općini za izgradnju Zone malog gospodarstva, prodano je 303 821 m² po cijeni od 12.333.872,29 kuna, od čega je 14 813 m² prodano izravnom pogodbom, bez provođenja javnog natječaja ", navodi Državna revizija u svom Izvješću.

Bivšeg ministra unutarnjih poslova se tereti da je krajem kolovoza 2006. poništio javni natječaj za pet promidžbenih kampanja, iako je 17 tvrtki već preuzelo dokumentaciju, te odredio da se posao izravnom pogodbom sklopi s Fimi medijom.

Isti ured, nakon poništenja natječaja, na preporuku Ministarstva znanosti i tehnologije, dao je dozvolu rektoru sveučilišta Ivanu Paviću i Senatu da ugovor potpišu izravnom pogodbom sa Zagrebačkom bankom, kako je to mjesec dana ranije učinilo Sveučilište u Zagrebu.

USKOK sumnja da je Kirin u punjenju HDZ-ova " crnog fonda " sudjelovao sklapajući ugovore s Fimi medijom izravnom pogodbom, a ne putem javnog natječaja.

Potom je odlučeno da se od toga odustane i trasa premjesti uz uštedu od 340 milijuna kuna, da bi HAC izravnom pogodbom zatim ugovorio aneks ugovora na projekt od kojeg je odustao, čija je vrijednost za 529,2 milijuna kuna veća?

Iznimno, poljoprivredno zemljište u vlasništvu države može se prodati izravnom pogodbom, i to po dvostrukoj prosječnoj cijeni zemljišta.

Građani Republike Hrvatske su protiv izvlaštenja privatnih vlasnika i prodaje javnog zemljišta izravnom pogodbom za potrebe gradnje golf terena i ne smatraju golf strateški važnim, pokazalo je istraživanje koje je na reprezentativnom uzorku od 1.000 ispitanika proveo GfK centar za istraživanje tržišta.

Poglavarstvo je dalo prijedlog suglasnosti KD Autotrolej d. o. o. za zaduženje putem financijskog kredita izravnom pogodbom s Privrednom bankom Zagreb dd, Podružnica Riadria Rijeka, s time da tu odluku još mora potvrditi Gradsko vijeće.

MUP je, naime, izravnom pogodbom Fimi mediji dao 1,1 milijuna kuna vrijedan posao promidžbene kampanje u sklopu Nacionalnog programa sigurnosti cestovnog prometa.

Bivšeg ' prvog policajca ' se tereti i da je krajem kolovoza 2006. poništio javni natječaj za pet promidžbenih kampanja, iako je 17 tvrtki već preuzelo dokumentaciju, te odredio da se posao izravnom pogodbom sklopi s Fimi medijom.

Pojavile su se i špekulacije kako su dodatni arheološko-istraživački radovi dogovoreni izravnom pogodbom, što su nam iz tvrtke Plinacro d. o. o. odlučno demantirali te su naveli da izravne pogodbe nije bilo te da je u nekoliko navrata potpisan dodatak ugovoru zbog povećanja opsega zaštitnih arheoloških istraživanja tijekom izgradnje plinovoda.

Tadašnji glavni inspektor Jozo Miličević 31. svibnja 2005. godine izvijestio je ministra Rončevića da će kamioni njegovom izravnom pogodbom s Eurokamionom biti plaćeni 34,5 milijuna kuna, čak 14,8 milijuna kuna više nego da su kupljeni natječajem koji je Rončević poništio u jesen 2004. Eurokamion je izravnom pogodbom od MORH-a dobio 5,5 milijuna kuna više negoli je zatražio u pozivnom natječaju.

Na nedavnoj konferenciji, posljednjoj u ovom gradonačelničkom mandatu, za medije, Marko Ožić Bebek iznio je uvjeravanja kako će svi radovi biti dovršeni unutar obećanog roka, 15. svibnja, a to osnažio potvrdom o skorom nastavku radova u Prvosvibanjskoj za koji je potpisan ugovor, izravnom pogodbom, s izvođačem radova tvrtkom Migros.

U spomenutom dokumentu, što ga je potpisao Milićević, tvrdi se da je izravnom pogodbom o nabavi 39 tzv. nebojnih kamiona iz 2004. država oštećena za 14,8 milijuna kuna

Prve optužbe o namještanju poslova iz vremena SDP-a iznijela je premijerka Jadranka Kosor koja je javno poručila da USKOK, policija i ostale institucije trebaju pretresti i neke ugovore vezane za promidžbu u razdoblju od 2001. do 2003. godine, kada su se poslovi s velikim iznosima sklapali izravnom pogodbom.

Ako je dodjela upravljačkih prava nad Sunčanim Hvarom izravnom pogodbom, bez natječaja, partijskom drugu Škegri ispravna i poštena stvar, onda je Sanader također u pravu, ali naravno da nije u pravu.

GIP Pionir je dobivao i poslove izravnom pogodbom, a najpoznatija je 22,5 milijuna kuna vrijedna obnova bolnice u Vrapču.

Umjesto toga HEP je ugovore sklopio izravnom pogodbom s iznajmljivačima, odnosno s agencijama koje ih zastupaju.

Kako se čulo državno odvjetništvo navode iz optužnice po kojima je novcem ministarstva turizma podmirivao dugovanje svog poduzeća Midinvest prema tvrtki Baxmar, transferirajući ga preko Hrvatske turističke zajednice Majićevom Croatia golfu, nije potkrijepilo ni jednim materijalnim dokazom.Isto se odnosi da drugu točku optužnice koja tereti Heraka da je izravnom pogodbom, kao ministar turizma angažirajući Majićevu tvrtku Croatia golf za izradu navodno neupotrebljive dokumentacije za golf igrališta sebi i Majiću priskrbio protupravnu imovinsku korist od 3 162 463 kuna.