Tako čelnici općina, gradova, županija, proračunskih i izvanproračunskih korisnika imaju obvezu sastaviti Izjavu o fiskalnoj odgovornosti i predati je zajedno s popunjenim Upitnikom o fiskalnoj odgovornosti i Planom otklanjanja slabosti i nepravilnosti Ministarstvu financija.

U skladu s navedenim podsjećamo nadležna tijela upravna i izvršna, a posebno odgovorne osobe jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (u tekstu dalje JLPRS) načelnike, gradonačelnike, i župane te odgovorne osobe proračunskih i izvanproračunskih korisnika JLPRS i pročelnike upravnih odjela da u cilju realizacije fiskalnih obveza iz Zakona i drugih akata od kojih su neke čak i zapriječene ne samo političkim već i materijalnim sankcijama sada je vrijeme za:

2. financijske planove izvanproračunskih korisnika uz obrazloženje,

opća država opća država (General government) - središnja država (državni proračun i izvanproračunski korisnici) uvećana za proračune lokalnih jedinica i lokalnih izvanproračunskih korisnika

Obveznici izrade FP su svi RKP korisnici (škole, vrtići, JVP i svi oni koji su navedeni u Podacima iz Registra proračunskih i izvanproračunskih korisnika kao proračunski korisnici JLPRS uključujući i mjesnu samoupravu koja ima žiro račun te vijeća nacionalnih manjina).

51. proračunsko računovodstvo je računovodstveni sustav koji se odnosi na knjigovodstveno praćenje, analiziranje i izvještavanje o poslovnim događajima proračuna te proračunskih i izvanproračunskih korisnika,

Zakon se odnosi na proračunske i izvanproračunske korisnike, kao i na čelnike lokalnih jedinica i izvanproračunskih korisnika lokalnih jedinica, a dodatno postrožuje odgovornost u trošenju proračunskih sredstava.

Uvodi institut izjave o fiskalnoj odgovornosti te utvrđuje da će čelnici proračunskih ili izvanproračunskih korisnika te lokalnih jedinica, utvrdi li se da su prekoračili proračunski okvir, podnositi mandate na raspolaganje.

54. središnji proračun jest državni proračun i financijski planovi izvanproračunskih korisnika državnog proračuna,

Osim ostalog predmetnim Zakonom utvrđuje se: iznos proračunske zalihe od 230.000.000,00 kuna; davanje ovlaštenja Vladi da se može zadužiti na inozemnom i domaćem tržištu novca i kapitala do ukupnog iznosa od 23.393.919.129,00 kuna, koji je iskazan u računu financiranja Proračuna; ukupna visina zaduženja iskazana u financijskim planovima izvanproračunskih korisnika državnog proračuna u iznosu 2.290.990.000,00 kuna; tekuća otplata glavnice duga, iskazane u financijskim planovima izvanproračunskih korisnika državnog proračuna u iznosu 613.352.000,00 kuna; da ukupni državni dug u 2011. godini može iznositi najviše 48 % od ukupnog BDP-a u 2011. godini; da godišnja vrijednost novih financijskih jamstava za 2011. godinu može iznositi 4.900.000.000,00 kuna, a jamstvena zaliha za financijska državna jamstva u Proračunu 1.000.000.000,00 kuna; da se za temeljni kapital, subvenciju kamata i udio u kreditima Hrvatske banke za obnovu i razvitak u 2011. godini osigurava 480.000.000,00 kuna.

Čelnici JLPRS imaju zakonsku obvezu da provjeravaju sadržaj Izjave o fiskalnoj odgovornosti koju su im dostavili čelnici proračunskih i izvanproračunskih korisnika koji su pod njihovom nadležnošću prema postupku iz članka 13. Uredbe i članku 14. citirane Uredbe.

____________________________________________________ Zagreb, 2. studenoga 2009. - OBAVIJEST svim potencijalnim korisnicima sredstava iz Državnog proračuna za 2009. godinu po Javnom pozivu za program poticanja osmišljavanja, promidžbe i realizacije novih turističkih proizvoda - Novi turistički proizvod: Temeljem Zakona o Državnom proračunu RH za 2009., Izmjene i dopune Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu, Izmjene i dopune Financijskih planova za 2009. godinu izvanproračunskih korisnika i Izmjene i dopune Zakona o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2009. godinu, te potrebe za smanjivanjem rashoda uslijed globalne financijske krize, iznos sredstava planiranih za provedbu programskih aktivnosti Ministarstva turizma smanjena su i za program poticanja osmišljavanja, promidžbe i realizacije novih turističkih proizvoda - Novi turistički proizvod iznose 300.000,00 kuna.

[ 10 ] pomoći su tekući i/ili kapitalni prijenosi koje proračuni dobiju isključivo od drugih proračuna, izvanproračunskih korisnika, stranih vlada i međunarodnih organizacija i koje daju isključivo drugim proračunima, izvanproračunskim korisnicima, stranim vladama i međunarodnim organizacijama

Njime se uređuju novosti koje su uvedene izmjenama Zakona o proračunu, a primjenjuje se već od izvještavanja o izvršenju proračuna jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave za 2012. i izvještaja o izvršenju financijskih planova izvanproračunskih korisnika za 2012. U nastavku članka daje se objašnjenje izvršenja ovoga novog Pravilnika.

Osoba zadužena za nepravilnosti u tom subjektu dužna je o svim prijavljenim/uočenim nepravilnostima i mjerama poduzetim od strane proračunskih i izvanproračunskih korisnika iz njihove nadležnosti, odmah u pisanom obliku obavijestiti čelnika nadležnog ministarstva, drugog državnog tijela na razini razdjela organizacijske klasifikacije, odnosno čelnika nadležne JLPRS.

Izvješćivanje o nepravilnostima o upravljanju sredstvimaproračuna, proračunskih i izvanproračunskih korisnika

o Registrom proračunskih i izvanproračunskih korisnika u Popisu proračunskih i izvanproračunskih korisnika za tekuću godinu provjerava se koji je nadležni proračun za proračunskog korisnika,

Po podacima iz mjesečnog statističkog prikaza Ministarstva financija, inozemna je komponenta javnog duga u veljači u odnosu na siječanj povećana za 705,2 milijuna kuna, ponajviše zbog rasta duga središnje države i izvanproračunskih korisnika, dok su na povećanje domaće komponente za 6,3 milijarde kuna utjecale sve razine vlasti.

Ministarstvo financija viši stručni savjetnik; Državna riznica, Sektor za pripremu proračuna države i financiranje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, Služba za pripremu i izradu proračuna države i pripremu financijskih planova izvanproračunskih korisnika

Tekuće otplate glavnice duga, iskazane u financijskim planovima izvanproračunskih korisnika državnog proračuna mijenjaju se sa 487.913.680,00 kuna na 554.495.200,00 kuna.

14. funkcijska klasifikacija prikaz je rashoda proračuna te proračunskih i izvanproračunskih korisnika razvrstanih prema njihovoj namjeni,

3. broj pod kojim je korisnik goriva registriran u upisniku dozvola za autobusne linije ili u registru koncesija ili u registru proračunskih ili izvanproračunskih korisnika,

Na zahtjev Kneževića i Malte mi smo Ministarstvu financija poslali upit o fiskalnoj odgovornosti i dobili službeni odgovor u kojemu tvrde kako s obzirom da turističke zajednice nisu proračunski i izvanproračunski korisnici državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave utvrđene u Registru proračunskih i izvanproračunskih korisnika, nisu direktno obveznici Zakona o fiskalnoj odgovornosti.

Predlaže se da načelnik, gradonačelnik odnosno župan nadzire financijsko, materijalno i računovodstveno poslovanje proračunskih i izvanproračunskih korisnika jedinice lokalne i regionalne samouprave. (H)

Odjel proračunskog nadzora obavlja inspekcijski nadzor zakonitosti, svrhovitosti i pravodobnosti korištenja proračunskih sredstava kod proračunskih korisnika, izvanproračunskih korisnika i primatelja sredstava; obavlja nadzor zakonitosti korištenja proračunskih sredstava jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te nadzor zakonitog i namjenskog korištenja sredstava državnog proračuna koja su izravno ili neizravno doznačena navedenim jedinicama; nadzire namjensko korištenje kreditnih sredstava s osnove jamstva države i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, kao i zaduživanje i davanje jamstava; poduzima mjere radi otklanjanja utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti te nalaže mjere za poboljšanje stanja.

Pozivamo sve imenovane osobe za nepravilnosti kod proračunskih i izvanproračunskih korisnika državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i sve voditelje FMC-a (čelnike, načelnike, ravnatelje, gradonačelnike) da se uključe u rad jednodnevnog, edukativnog seminara na temu:

Zakona gradonačelnik kao izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave određen tijelom za pripremu prijedloga općih akata, a iz članka 37. Zakona o proračunu nedvojbeno proizilazi da je jedini ovlašteni predlagatelj proračuna kao i svih ostalih propisa koji su potrebni za planiranje izvršenje proračuna i financijske planove izvanproračunskih korisnika, izvršno tijelo, tj. gradonačelnik Grada Slavonskog Broda, te gore spomenuta Odluka nije sukladna propisima.

Za rješenje tih problema potrebno je stalno educirati kako postojeće djelatnike u financijskim službama države, proračunskih i izvanproračunskih korisnika i javnih društava tako i donositelje odluka.

(1) Ukoliko ovim Zakonom nije drugačije određeno, na ustroj i poslovanje Hrvatske banke za obnovu i razvitak na odgovarajući način primjenjuju se odredbe Zakona o trgovačkim društvima koje se odnose na društvo s ograničenom odgovornošću te odredbe Zakona o bankama, osim odredaba koje se odnose na odobrenje središnje banke za pružanje bankovnih i ostalih financijskih usluga te osnivanje podružnica i pravnih osoba, nadzor središnje banke, osiguranje uloga, posebnu upravu, likvidaciju, stečaj i kaznene odredbe. (2) Na Hrvatsku banku za obnovu i razvitak ne primjenjuju se propisi o izdvajanju i održavanju obveznih pričuva kod središnje banke te o ograničenju opsega i dinamike porasta plasmana, propisi o ustrojstvu i načinu rada tijela državne uprave te propisi o držav nim službenicima i dužnosnicima, propisi o sklapanju kreditnih i jamstvenih poslova izvanproračunskih korisnika, Zakon o osiguranju, kao ni drugi propisi koji reguliraju odnosnu materiju.

Doda li se deficitu središnje države od 1,4 posto i deficit izvanproračunskih korisnika, deficit konsolidirane opće države bio bi 1,6 posto BDP-a.