6.3. Služba za javnu nabavu i investicije.

Na javnu nabavu zadarske Čistoće požalilo se Jadransko osiguranje d. d.

Istaknuo je da je ono što EU želi vidjeti kada su u pitanju javni natječaji i ponude za javnu nabavu " konkurentnost kroz proceduru javnog natječaja ".

Tafra je pojasnila kako je riječ o stručnjaku za javnu nabavu koji se sam prijavio da bude među 200 ljudi koji uz otpremninu ostaju bez posla u MORH-u.

Prethodna suglasnost Članak 13. (1) Naručitelj koji namjerava primijeniti postupak nabave nadmetanjem po pozivu i izravnom pogodbom mora prije početka postupka nabave dobiti od Ureda za javnu nabavu Vlade Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Ured za javnu nabavu) prethodnu suglasnost za početak njezine provedbe. (2) Prethodna suglasnost traži se pisanim zahtjevom koji sadržava zakonsku osnovu iz članka 11. ili članka 12. ovoga Zakona, razloge i obrazloženje odabira ovog načina nabave, dokaze o ispunjenju uvjeta za primjenu odabranog načina nabave, izvor financijskih sredstava, iznos nabave i ostale podatke o nabavi. (3) Ured za javnu nabavu može od ponuditelja zatražiti dopunu zahtjeva za prethodnu suglasnost i dostavu dokumentacije u određenom roku. (4) Ured za javnu nabavu odgovorit će na zahtjev naručitelja u roku od osam dana od dana primitka zahtjeva, odnosno primitka dokumentacije i dopune zahtjeva. (5) Predhodna suglasnost za početak postupka nabave vrijedi do kraja proračunske ili poslovne godine. (6) Ako Ured za javnu nabavu odbije dati prethodnu suglasnost naručitelj je obvezan provesti postupak nabave javnim nadmetanjem.

Naručitelj može prihvatiti objašnjenje na temelju primijenjene metode ili tehničkog rješenja, povoljnih uvjeta koji su ponuditelju na raspolaganju ili originalnosti koju predlaže ponuditelj. (2) Ako je u dokumentaciji za nadmetanje određeno da je najpovoljnija ponuda s najnižom cijenom, naručitelj mora obavijestiti Upravu za javnu nabavu i Komisiju Europske zajednice o odbijanju ponude s neuobičajeno niskom cijenom.

PROVEDBA ZAKONA I NADZOR Provedba Zakona i nadzor Članak 69. (1) Ured za javnu nabavu je stručna služba Vlade Republike Hrvatske ovlaštena za provedbu, nadzor i primjenu ovoga Zakona i podzakonskih propisa u području nabave, koja daje prethodnu suglasnost, upute i mišljenja korisnicima glede primjene ovoga Zakona, prikuplja, evidentira, obrađuje i analizira podatke o nabavi, podnosi prekršajnom sudu zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka, odnosno kaznenu prijavu Državnom odvjetništvu, sudjeluje u izradi nacrta prijedloga zakona i podzakonskih akata koji se odnose na nabavu o općim uvjetima, pravilima i postupcima nabave, priprema i provodi program izobrazbe subjekata i promidžbu zakona, sudjeluje u radu međunarodnih institucija glede nabave, te obavlja i druge poslove iz svoga djelokruga. (2) Na zahtjev Ureda za javnu nabavu naručitelj mora omo gućiti uvid u dokumentaciju za nadmetanje.

Žalba Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave Članak 71. (1) Ponuditelj ili natjecatelj koji je sudjelovao u postupku nadmetanja i koji je prethodno podnio prigovor naručitelju, može u slučaju negativnog odgovora naručitelja na prigovor ili njegovo nepostupanje, sukladno članku 70. stavku 6. ovoga Zakona, uložiti pisanu žalbu Državnoj komisiji za kontrolu postupaka jav ne nabave (u daljnjem tekstu: Državna komisija), a presliku žalbe obvezno istodobno uputiti naručitelju. (2) Ustrojstvo, djelokrug i nadležnost Državne komisije uredit će se posebnim zakonom. (3) Rok za podnošenje žalbe je 8 dana od dana primitka odgovora naručitelja, ali najduže 15 dana od dana podnošenja prigovora naručitelju, ako naručitelj ne odgovori na prigovor su-kladno odredbi članka 70. stavka 6. ovoga Zakona. (4) Žalbu Državnoj komisiji i presliku žalbe naručitelju upućuje ponuditelj ili natjecatelj istodobno. (5) Žalba uložena u propisanom roku i na način propisan ovim člankom zaustavlja sklapanje ugovora o nabavi za predmet nabave i za sve grupe ili dijelove predmeta nabave iz dokumentacije za nadmetanje. (6) U žalbi je potrebno navesti: podatke o podnositelju žalbe naziv i sjedište naručitelja broj i datum nadmetanja i presliku broj i datum odluke naručitelja na koju se ulaže prigovor i evidencijski broj nabave i podatke o pozivu za nadmetanje opis činjeničnog stanja opis nepravilnosti i obrazloženje presliku odgovora na prigovor, ako je naručitelj odgovorio na prigovor. (7) Na zahtjev Državne komisije naručitelj je dužan u roku od 8 dana od dana primitka zahtjeva poslati dokumentaciju za nadmetanje. (8) Državna komisija donijet će rješenje u roku od 15 dana od dana primitka žalbe, odnosno od dostave dokumentacije za nadmetanje. (9) Rješenje Državne komisije je konačno. (10) Rješenje se dostavlja naručitelju, podnositelju žalbe, Državnom uredu za reviziju i Uredu za javnu nabavu. (11) Naručitelj mora postupiti po rješenju Državne komisije.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Članak 75. (1) Vlada Republike Hrvatske osnovat će u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona Ured za javnu nabavu. (2) Do osnivanja Ureda za javnu nabavu i Državne komisije njihove poslove će obavljati Ministarstvo financija, Uprava za nabavu. (3) Ured za javnu nabavu preuzet će službenike Ministarstva financija Uprave za nabavu, opremu, pismohranu, nedovršene predmete i drugu dokumentaciju, te sredstva za rad.

Također je naglasila kako su poteškoće u nabavi kancelarijskog materijala posljedica uhodavanja Ureda za središnju javnu nabavu te da su jednake probleme imali i u središnjoj službi u Zagrebu.

Moraju izbjegavati odavanje informacija koje nisu dostupne javnosti kao što su planirane aktivnosti vezane uz javnu nabavu.

Ugovor kojim bi sveučilištarci u Splitu trebali povoljno riješiti svoje stambene probleme sklopljen je pod znatno lošijim uvjetima nego što je na natječaju nudila Hypo Alpe-Adria-banka, tvrde članovi povjerenstva za javnu nabavu koje je splitsko sveučilište osnovalo kako bi provelo natječaj na kojem se za posao vrijedan 10 milijuna eura borilo pet banaka s podružnicama u Splitu.

Vlada je odlučila da najveći pretplatnički ugovor za mobilne komunikacije u Hrvatskoj ne dodijeliti u prvom krugu niti jednom operateru.Ured za središnju javnu nabavu poništio je nadmetanje za više od 8000 pretplatnika u 28 ministarstava, središnjih ureda i državnih zavoda na koji su ponude predali Hrvatski telekom i Vipnet i to za 5,5 i 14,2 milijuna kuna.Žalbe operatera Dražen Ivanušec, predstojnik vladinog Ureda za središnju javnu nabavu izjavio je da obje pristigle ponude nisu zadovoljile uvjete natječaja.

Cilj ovog poziva je podržati one koji provode javnu nabavu pri kupovini novih i unaprijeđenih rješenja, proizvoda i usluga u vodećim tržišnim područjima (eZdravstvo, građevinarstvo, zaštitna odjeća, biološki proizvodi, recikliranje i obnovljivi izvori energije) te na taj način povećavajući potražnju za inovacijama na tim tržištima.

Poštovani članovi i članice Savjeta za razvoj civilnog društva, u sklopu programa People2People (P2P) održan je seminar pod nazivom " Strukturni fondovi i Kohezijski fond Europske unije i organizacije civilnog društva u Osijeku, od 11. 12. rujna 2012. Kao zaključak, prisutni predstavnici (39) organizacija civilnog društva, izrazili su sljedeći interes: - Uključiti predstavnike organizacija civilnog društva u rad Radnih skupina za izradu Operativnog programa za razvoj ljudskih potencijala za naredno financijsko razdoblje 2014. 2020. pri Ministarstvu regionalnog razvoja i fondova Europske unije, kako bi doprinijeli svojim iskustvom i ekspertizom u kreiranju povoljnog okruženja za razvoj civilnog društva utječući na kreiranje izvora financiranja za organizacije civilnog društva u Republici Hrvatskoj iz EU fondova (ESF i ERDF). - Biti uključeni u izradu procedura za provedbu projekata i javnu nabavu istih sudjelovanjem u radu radne skupine koja izrađuje nacrt procedura pri Ministarstvu regionalnog razvoja i fondova Europske unije. - Biti uključeni u definiranje iznosa sufinanciranja i predfinanciranja projekata tipa darovnica organizacijama civilnog društva u sklopu ESF/ERDF fonda pri Ministarstvu financija. - Da se putem suradnje Savjeta za razvoj civilnog društva i Ureda za udruge provede javni proces nominacije i selekcije kandidata za sastav radnih skupina. - Očekujemo najmanje po dva (2) predstavnika OCD-a uključena u svaku od radnih skupina.

One bi provodile javnu nabavu i druge administrativne poslove od zajedničkog interesa, dok bi upravljanje zdravstvenim ustanovama ostalo u nadležnosti ravnatelja.

Praksa je pokazala da se u mnogim državnim poduzećima poslovi namještaju unaprijed odabranim izvođačima i da se kroz javnu nabavu izvlače velika sredstva koja završavaju u privatnim džepovima.

Sisačko-moslavačka županija ne poštuje javnu nabavu, sredstva dodjeljuje koalicijskim partnerima, pa i nekim medijima, a da se ne zna na što se točno troše, upitni su i troškovi reprezentacije, a sumnjiva je i dalje prodaja Cesta Sisak - istaknuli su HSS-ovci Ivica Perović, dr. Miroslav Petračić i Milan Herceg na jučerašnjoj tiskovnoj konferenciji u Sisku kojom su se osvrnuli na nalaz Državnog ureda za reviziju o radu i financijskom poslovanju Sisačko-moslavačke županije.

Dario Janković još je jedan ugledni karlovački SDP-ovac i obnaša dužnost predstojnika Državnog ureda za središnju javnu nabavu.

Možda je i bolje jer se smanjuje mogućnost da se pojave stručnjaci za javnu nabavu usporedivi s onim stručnjacima za sjedenje u nadzornim odborima koji su svoj papir kupili na Ekonomskom fakultetu.

Ukoliko ovaj projekt prođe i potpiše se ugovor sa ministarstvom o sufinanciranju, krenut će se u javnu nabavu za izbor projektanta koji bi projektni zadatak trebao realizirati do polovine iduće godine.

Iz Republike Hrvatske u radionici su sudjelovali Robert Urek, voditelj Pododsjeka za javnu nabavu Primorsko-goranske županije, Hrvoje Pejić savjetnik u Uredu Gradonačelnika Grada Makarske i Nada Gunjača, voditeljica Ureda za financijsko upravljanje i kontrole Grada Rijeke.

Većina prijava odnosi se na štetne ugovore, nepotizam, korupciju i netransparentnu javnu nabavu.

" Napravili smo javnu nabavu za građevinske radove, radi se pripremna dokumentacija za četiri kamene kućice s prodajnim štandovima na kojima će lokalno stanovništvo moći prodavati svoje domaće proizvode, poput maslinovog ulja i smokava ", napominje Bukša.

Javnu nabavu za njihovo izvođenje proveo je ŽUC, a posao je dobila Cesta iz Varaždina.

Istodobno, Ministarstvo vanjskih poslova zaduženo je za pregovore o sklapanju međudržavnog ugovora sa zemljama bitnim za tekstilnu i odjevnu industriju, a Vlada će također razmotriti načine na koje može pomoći kroz javnu nabavu za potrebe ministarstva obrane i unutarnjih poslova, rekla je Kosor.

Sukladno zakonskoj proceduri za javnu nabavu otvorene su ponude pristigle po pozivu za nadmetanje za izvođenje građevinskih radova u Mokošici na izgradnji pristupne ceste i pripadajuće infrastrukture u budućem naselju Obuljeno koje će se izgraditi za hrvatske ratne vojne invalide.

- Nakon izgradnje prve faze objavit ćemo javnu nabavu za uređenje i za opremanje mrtvačnice.

U tom smislu, Euroska komisija izradila je indikativnu listu najčešćih pitanja i odgovora vezanih uz javnu nabavu.

Odvjetnički rad Jasminke Čorda Truhar uključuje brojne aspekte javnog prava, posebice koncesije, javno-privatno partnerstvo, javnu nabavu i javne ceste.