Iako su ravnatelji lučkih uprava tražili od Ministarstva mora, prometa i infrastrukture donošenje zakona ili uredbe koja bi privremeno regulirala (ne) mogućnost naplate vezova izvan registriranih lučkih područja Hrvatskoj, ništa se nije promijenilo.

Osnivanje Zajednice lučkih uprava u Hrvatskoj omogućuje stvaranje ekonomskog i pravnog temelja za razvitak nacionalnoga lučkog sustava i pojedinih luka unutar istog sustava.

Ministar je o tom zakonu govorio nakon današnjeg radnog sastanka s predstavnicima županijskih lučkih uprava u njegovom Ministarstvu, koje je i pozvao da se uključe u javnu raspravu oko tog zakona koja će početi vjerojatno sredinom lipnja.

Brodari će, kako j najavio predsjednik Sekcije brodara Valter Grubica, tako posebno zatražiti susret s ministrom mora prometa i infrastrukture Božidarom Kalmetom radi ulaska predstavnika brodara u upravna vijeća lučkih uprava, odnosno s drugim nadležnim pojedincima i tijelima u vezi korištenja plavog dizela " na način kako to čine ribari.

ZLUV om se uređuje pravni status luka unutarnjih voda i njihov razvrstaj, lučko područje, lučke djelatnosti i njihovo obavljanje, građenje i korištenje lučkih građevina, red u lukama, ustroj lučkih uprava kao i druga pitanja koja su važna za obavljanje lučkih djelatnosti.

Hrvatska je prihvatila koncept osnivanja lučkih uprava kojom je ovdje određeno da se formira jedna lučka uprava nacionalnog značenja (odnosno za luku/e nacionalnog značenja) - Zadar te Županijsku lučku upravu koja gospodari preostalim lukama otvorenima za javni promet na ovom području.

Uz predstavnike provedbenih tijela (HŽ Infrastrukture d. o. o. i SAFU), na sastanku su bili nazočni i predstavnici Ministarstva financija, ARPA-e (Agencija za reviziju sustava i programa Europske unije), SDURF-a, Europske komisije, Delegacije Europske unije u Zagrebu, Operativnih struktura IPA komponenti III-b i III-c te predstavnici lučkih uprava unutarnjih plovnih putova kao krajnji primatelji pomoći.

Svečanom potpisivanju ugovora na sjednici Udruženja sjevernojadranskih luka u talijanskoj Ravenni prisustvovali su ravnatelj riječke Lučke uprave Bojan Hlača i ravnatelji lučkih uprava Venecije, Ravenne, Trsta i Kopra, na čiju je inicijativu 1. ožujka ove godine i osnovano to udruženje, sa zajedničkim ciljem promocije sjevernojadranskog prometnog pravca na međunarodnom tržištu, posebice u zemljama Dalekog istoka.

Naime, uredila bi se sidrišta s korpomortima, koje bi obilazili djelatnici lučkih uprava i naplaćivali vezarinu i odvoz smeća.

Upravo je u tijeku dogovor četiriju hrvatskih Lučkih uprava, Dubrovnik, Split, Zadar i Šibenik, oko izjednačavanja tarife.

Ministar Siniša Hajdaš Dončić s osam ravnatelja županijskih lučkih uprava potpisao ugovore, odnosno sporazume o sufinanciranju izgradnje infrastrukture u lukama

Ravnatelj županijske Lučke uprave Željko Dulibić sumnja u isplativost osnivanja novih lučkih uprava: To bi nam donijelo samo nova radna mjesta koja ne bi mogla opravdati svoju funkciju.

Zadar i Split imaju samo jednu lučku upravu koja upravlja s daleko više luka od 24 koliko ih je na našem području, a dok oni ne krenu u osnivanje novih lučkih uprava, nema smisla da mi uopće razmišljamo o tome, mišljenja je Dulibić.

Baranović je pak istaknuo primjer Primorsko-goranske županije gdje je uz suglasnost Županijske skupštine osnovano više lučkih uprava, a u Šibeniku su razlozi očito političke naravi.

Pozitivan učinak na budući razvoj riječnih luka u Republici Hrvatskoj u odnosu na identificirane promjene na transportnom tržištu, moguće je postići jedino sustavnim pristupom i sveobuhvatnošću mjera lučke i prometne politike kojima će se reagirati na postojeće promjene i uzroke stagnacije riječnog prometa. 3. Dosadašnje obavljanje lučkih djelatnosti temeljem koncesija i odobrenja 3.1. Razdoblje 1998. - 2007. primjena koncesija Pravni status luka unutarnjih voda i njihov razvrstaj, lučko područje, lučke djelatnosti i njihovo obavljanje, građenje i korištenje lučkih građevina, red u lukama, ustroj lučkih uprava i druga pitanja bitna za obavljanje lučkih djelatnosti bili su od 1998. godine uređeni u Republici Hrvatskoj Zakonom o lukama unutarnjih voda [ ZLUV ].

Stoga je procjena prepuštena diskrecionoj ocjeni članova upravnih vijeća lučkih uprava i stručnih službi nadležnog ministarstva koje daje prethodnu suglasnost lučkoj upravi za dodjelu odobrenja što otvara mogućnost za različita tumačenja i primjenu ovih odredbi.

U periodu od stupanja na snagu ZLUV-a (a operativno od 2000. godine) do danas država je u sektoru unutarnje plovidbe koristila sljedeće instrumente lučke i prometne politike: - instrumente investicijske politike (investicije u lučke građevine i vodne putove), - instrumente organizacijske politike (osnivanje lučkih uprava i privatizacija luka), - instrumente regulacije cijena (lučke pristojbe, maksimalni iznosi lučkih tarifa), - državne potpore (subvencije, kreditna jamstva), - administrativne instrumente regulacije (tehnički uvjeti za luke, uvjeti za lučke djelatnosti), te - koncesije, kao poseban instrument regulacije tržišta.

Na operativnoj razini nedovoljna snaga i utjecaj lučkih uprava posebno je izražena u odnosima sa ostalim akterima koji sudjeluju u transportnom lancu, a bitni su za funkcionalnost lučkog sustava, kao što su primjerice, Hrvatske željeznice.

Razlozi zbog kojih su se hrvatski riječni promet i riječne luke našli u razvojnoj stagnaciji su puno dublji od same administrativno-legislativne razine kojom su uređeni odnosi između lučkih uprava i lučkih operatera.

U tom smjeru moguća su sljedeća poboljšanja: 1) Integralno planiranje prostora a) zajedničko planiranje i zoniranje lučkih i komercijalno-industrijskih područja uz vodne putove, b) ostvarivanje veze između lučkih planova i regionalnih planova razvoja, planova razvoja gospodarstva, zaštite okoliša i dr., c) koordinirano djelovanje različitih interesnih grupa na državnoj i lokalnoj razini. 2) Mjere investicijske politike a) kvalitetno povezivanje luka s glavnim cestovnim prometnim koridorima, b) investiranje u lučke kapacitete za potrebe intermodalnog transporta, c) korištenje privatnog kapitala kroz partnerski odnos javnog i privatnog sektora (javno-privatno partnerstvo). 3) Organizacijske mjere a) uspostava upravljačko-operativne strukture između javnog i privatnog sektora u upravljanju i vođenju poslovanja luka, b) objedinjavanje programsko-planskih aktivnosti lučkih uprava kroz centralizirani sustav gdje bi se upravljalo nacionalnim projektima iz međunarodnih fondova, c) ostvarivanje čvrste poslovne veze na operativnoj i upravljačkoj razini između lučke uprave, lučkih operatera i logističkih/kopnenih operatera. 4) Mjere politike regulacije a) otvaranje tržišta lučkih usluga za logističke operatere i operatere kopnenog transporta pri čemu kriteriji odabira trebaju biti tržišna snaga tih operatera, b) kontinuirano unaprjeđenje sigurnosti i smanjivanje stupnja rizika od onečišćenja, c) odobrenjima za obavljanje lučke djelatnosti treba štititi resurse koji su ograničeni, spriječiti nekonrolirano i nenamjensko korištenje prostora te osigurati poštovanje zahtjeva u pogledu prometne sigurnosti i sigurnosne zaštite.

Osam županijskih lučkih uprava s današnjim je potpisom ministra Siniše Hajdaš Dončića na ugovor, odnosno sporazum o sufinanciranju dobilo proračunska novčana sredstva u ukupnoj vrijednosti 26,5 milijuna kuna za ovu godinu koje će uložiti u projekte izgradnje infrastrukture luka čime će povećati mogućnost prihvata, gospodarenja i prihode luka te modernizaciju, obnovu i izgradnju ribarske infrastrukture.

Istarska je županija pojedinačnim odlukama o osnivanju lučkih uprava detaljno utvrdila kopneni i morski dio pojedine luke kao lučko područje koje je povjereno na upravljanje teritorijalno ovlaštenoj lučkoj upravi.

Prvi korak ka uspostavljanju zajedničke europske lučke politike napravljen je 1974. godine osnivanjem radne skupine za luke (Port Working Group) sačinjene od predstavnika lučkih uprava koji su zasjedali pod predsjedavanjem Komisije.

Prvi korak ka uspostavljanju zajedničke europske lučke politike napravljen je 1974. godine osnivanjem radne skupine za luke (Port Working Group) sačinjene od predstavnika lučkih uprava koji su zasjedali pod predsjedavanjem Komisije.

11. Potrebno je u rad Upravnih vijeća lučkih uprava aktivno uključiti predstavnike malih brodara i omogućiti ulazak predstavnika izletničkih brodar u tijela Hrvatskog registra brodova.

Članovi Međunarodne udruge gradova i luka su predstavnici lučkih gradova, lučkih uprava te drugih organizacija i tvrtki koje su ekonomski i institucionalni partneri lučkih gradova.

Cilj regionalnog programa, vrijednog 980 tisuća eura, poboljšanje je suradnje između luka i gradova, te čelništva lučkih uprava i jedinica lokalne samouprave u jadransko-jonskom području.

POTPISAN Sporazum o suradnji lučkih uprava Rige i Rijeke u sjedištu Lučke uprave Rijeka u subotu 6. rujna.

Odredbama navedenih zakona i podzakonskih akata donesenih na temelju tih zakona uređena su sljedeća područja: sigurnost i nadzor plovidbe na unutrašnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske, morski i podmorski prostori Republike Hrvatske; režim pomorskog dobra; osnovni materijalnopravni odnosi u pogledu plovnih objekata; ugovorni i drugi obvezni odnosi koji se odnose na brodove; postupci u pogledu upisa i brisanja plovnih objekata, ograničenja brodareve odgovornosti; izvršenja i osiguranja na brodovima; lučko područje, lučke djelatnosti i njihovo obavljanje, izgradnja i korištenje lučke nadgradnje i podgradnje, ustrojstvo i djelatnost lučkih uprava, red u morskim lukama; poslovi traganja i spašavanja ljudskih života i imovine na moru, inspekcijski poslovi sigurnosti plovidbe, inspekcijski nadzor nad pomorskim dobrom, utvrđivanje sposobnosti za plovidbu, baždarenje, utvrđivanje stručne osposobljenosti pomoraca za stjecanje zvanja u pomorstvu; zaštita života i imovine na moru, zaštita okoliša mora; održavanje pomorskih plovnih putova i radijske službe.

Grubica je kao problem istakao i nesudjelovanje predstavnika malih brodara u radu Upravnih vijeća lučkih uprava, dodavši kako tamo sada sjede ljudi koji nisu u struci.