(19) Budući da cilj ove Direktive, odnosno utvrđivanje zajedničkih načela za obračunavanje naknada na zračnim lukama Zajednice države članice ne mogu u dovoljnoj mjeri postići, s obzirom da na nacionalnoj razini nije moguće uspostaviti jedinstvene sustave obračunavanja naknada zračnih luka za cjelokupno područje Zajednice, te ono stoga zbog opsega i učinaka može biti bolje postignuto na razini Zajednice, Zajednica može donijeti mjere, u skladu s načelom supsidijarnosti iz članka 5. Ugovora.

U skladu s načelom supsidijarnosti, kako je utvrđeno u tom članku, ova Direktiva ne prelazi okvire koji su potrebni za postizanje toga cilja,

Europska Unija morala je posegnuti za načelom supsidijarnosti jer inače nije bilo moguće kvalitetno riješiti međusobne odnose država članica i središnjih europskih institucija upravljanja.

Pojedine države posegnule su za načelom supsidijarnosti u trenutku kada više nisu bile u stanju ostvarivati zadatke koje im je nametao tzv. Hobbesov model države, pogotovo na planu rješavanja pitanja socijalne skrbi.

Godine 2006., tijekom drugog mandata ministra Bože Biškupića, zatvoreni su i pristupni pregovori za integraciju s EU očekivano, bez velikih rasprava u skladu s načelom supsidijarnosti tj. države same odlučuju o kulturnim politikama i financiranju kulture.

Točno je da temeljna norma države mora biti postizanje pravednosti i da je svrha pravednoga društvenog poretka zajamčiti svakomu, u skladu s načelom supsidijarnosti, njegov udio u općim dobrima.

Načelom supsidijarnosti treba osigurati da se odluke donose koliko je najbliže moguće svakom građaninu kao i da se provode stalne provjere opravdanosti poduzimanja aktivnosti na razini Zajednice u svjetlu mogućnosti koje postoje na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini.

(18) Budući da se ciljevi predloženog djelovanja, odnosno osnivanje i jedinstvena primjena zajedničkih propisa na području sigurnosti civilnog zrakoplovstva i zaštite okoliša ne mogu zadovoljavajuće postići od strane država članica te se stoga, zbog opsega ove Uredbe koji obuhvaća cijelu Europu, mogu bolje postići na razini Zajednice, Zajednica može usvojiti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti, kako je navedeno u članku 5. Ugovora.

Ujedinjeni narodi utjelovljuju čežnju za višim stupnjem međunarodnoga usmjeravanja, nadahnutoga i vođenoga načelom supsidijarnosti, kadrim na pitanja ljudske obitelji odgovoriti putem obvezujućih međunarodnih normi i strukture sposobne usklađivati svakodnevni život nacija.

Ovo je u skladu s načelom supsidijarnosti, tj. da se parlamenti u svakom pojedinačnom slučaju odrede, ne u sadržaju, nego je li neki propis uopće potrebno donositi na europskoj razini.

Uz napomenu da se načelom supsidijarnosti, a na temelju ugovora o osnivanju europskih zajednica, na razini EU-a uređuju predmetna područja, ističe se da bi se spomenuta poglavlja mogla ponovno otvoriti ako Republika Hrvatska ne ispuni obveze koje je preuzela unutar relevantnih pregovaračkih stajališta.

To je načelo koje, zajedno s načelom supsidijarnosti, uređuje izvršenje normativnih ovlasti EU.

Ne trebamo državu koja će sve uređivati, svime upravljati i sve imati pod svojom vlašću, već državu koja će, u skladu s načelom supsidijarnosti, velikodušno prepoznati i poduprijeti inicijative koje potječu od različitih društvenih snaga i predstavljaju spoj dragovoljnosti i blizine ljudima koji trebaju pomoć.

- Što je s decentralizacijom političkog odlučivanja i načelom supsidijarnosti u stranačkom životu ako vladajući SDP u Zagrebu bira za Pulu i Istru?

Pri tome se rukovodimo načelom supsidijarnosti i viša se razina ne miješa u poslove i obveze niže, osim onda kad to niža zatraži ili je na višu razinu prenijela ovlasti.

Prvenstveno, načelom supsidijarnosti propisano je da sustav pomaže onima koji sami, ili uz pomoć svojih obveznika uzdržavanja, ne mogu naći rješenje svojih problema i životnih situacija.

U hrvatskom okviru trebalo bi dati veće ovlasti saborskom Osboru za europske integracije ili nekom sličnom radnom tijelu uz propisivanje ubrzanog postupka odlučivanja o usklađenosti europskih takonodavnih nacrta s načelom supsidijarnosti.

Na prvom predstavljanju javnosti članovi Inicijative Marina Banković, Denis Sgagliardi, Bernardina Hlevnjak Pastrovichio i Marko Šarić naglasili su da im je misija stvoriti jednake mogućnosti za sve građane vodeći se načelom supsidijarnosti, intervenirati na smanjenje nezaposlenosti, te postati primjer dobre prakse u upravljanju gradom i provoditi politiku pravedne raspodjele javnih dobara i resursa.

Umjesto da nam, u skladu s načelom supsidijarnosti, društvo i nadležne institucije pomažu u ostvarivanju naše roditeljske uloge i u brizi za cjelovito zdravlje naše djece, doživljavamo omalovažavanje i marginaliziranje.

Cilj ovog istraživanja bio je istražiti mogućnosti daljnje decentralizacije s obzirom na raspodjelu javnih poslova među razinama javne vlasti u skladu s načelom supsidijarnosti, zatim utvrditi izvore finaciranja za njihovo obavljanje s ciljem učinkovitijeg pružanja javnih usluga te predložiti novi teritorijalni ustroj jednica regionalne i lokalne samouprave.

Nadahnjujući se načelom supsidijarnosti papa Pio XI. osuđuje to neuobičajeno upletanje, a pape nakon njega proširuju to upozorenje: država ne smije zlorabiti svoju vlast nadzirući slobodu roditelja u pogledu rađanja djece.

U tom procesu, zaključio je dr. Dugalić, i Crkva mora pripomoći jer, kako je istaknuo papa Benedikt XVI. u svojoj prvoj enciklici »Bog je ljubav«, kršćanstvo mora postati nutarnja duhovna spona koja će dati dušu institucijama društva, jer ne trebamo državu »koja će sve uređivati, svime upravljati i sve imati pod svojom vlašću, već državu koja će, u skladu s načelom supsidijarnosti, velikodušno prepoznati i poduprijeti inicijative koje potječu od različitih društvenih snaga i predstavljaju spoj dragovoljnosti i blizine ljudima koji trebaju pomoć.«

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, Uzimajući u obzir preambulu Ugovora o Europskoj uniji, koja obilježava novu fazu u procesu stvaranja još tješnjeg zajedništva između naroda Europe, Budući da se u Članku 128 Ugovora kojim se uspostavlja Europska zajednica, a osobito u njegovom stavku 4, navodi kako će Zajednica u svojim inicijativama uzimati u obzir kulturne aspekte i na temelju drugih odredbi Ugovora; Budući da se u Članku 3 b Ugovora navodi da će Zajednica u područjima koja nisu u njezinoj isključivoj nadležnosti djelovati u skladu s načelom supsidijarnosti; Budući da su Vijeće i ministri kulture na sastanku održanom 12. studenog 1992. godine u okviru Vijeća zaključili kako bi uzimanje u obzir kulturnih aspekata i onih inicijativa koje nisu izravno iz područja kulture, ovisno o slučaju, a koje se provode na temelju odredbi Ugovora trebalo postati uobičajenom praksom u najranijim fazama priprema svih novih inicijativa ili politika kao i redovito razmatranje tih pitanja u okviru ostalih odredbi Ugovora o kojima raspravlja Vijeće, a imaju utjecaja na kulturu; Budući da je 25. srpnja 1996. godine Vijeće zaključilo kako je pristup građana kulturi u svojstvu sudionika ili korisnika bitan uvjet za puno sudjelovanju u društvu te da geografske, fizičke, obrazovne, socijalne i ekonomske prepreke u svim zemljama otežavaju mnogim građanima pristup kulturi i mogu povećati isključenost, osobito među skupinama stanovništva koje su u manje povoljnom položaju; POZDRAVLJA prvi izvještaj Komisije o razmatranju kulturnih aspekata u inicijativama Europske komisije u kojemu se navodi da predstavlja djelomičan prikaz te da se provedene aktivnosti rijetko podudaraju s konkretnim ciljevima Zajednice u području kulture unatoč značajnim sredstvima uloženim u kulturne aktivnosti ili aktivnosti s kulturnom dimenzijom; SMATRA da Izvještaj predstavlja važan prvi korak u utvrđivanju područja na koja ostale odredbe Ugovora i inicijative koje iz njih slijede utječu i korisne su kulturnom sektoru te ukazuje na potrebu za daljnjim mjerama koje bi osigurale ostvarivanje ciljeva i obveza iz Članka 128; PRIMJEĆUJE sa zanimanjem da se određeni broj intervencija Zajednice u okviru strukturnih fondova izravno odnosi na područje kulture (povijesna i umjetnička baština, tradicionalni obrti, itd.); POTVRĐUJE da će se kulturni aspekti inicijativa Zajednice u okviru Ugovora uzimati u obzir na temelju sljedećih načela: - kultura sačinjava integralni dio inicijative Zajednice i pridonosi ciljevima Zajednice kroz promoviranje građanstva i osobnog i ljudskog razvoja; - kulturi kao takvoj mora se priznati položaj koji je u skladu s ostalim inicijativama koje zahtijevaju horizontalno usklađivanje u postupcima donošenja odluka Zajednice, - dostupnost kulture i afirmiranje i izražavanje kulturnog identiteta bitni su uvjeti za puno sudjelovanje građana u društvu, - provođenje inicijativa s kulturnom dimenzijom treba pridonijeti razvoju kultura država članica uz poštovanje njihove nacionalne i regionalne raznolikosti uz istovremeno naglašavanje zajedničke kulturne baštine, iz čega proizlazi: - približavanje Europe svojim građanima, - nastavljanje procesa stvaranja sve tješnjeg zajedništva između naroda Europe, - jačanje osjećaja pripadnosti Uniji; gdje bi takvo provođenje također moglo pridonijeti smanjenju razlika u razini razvijenosti različitih regija, većoj gospodarskoj i socijalnoj koheziji, unapređenju mogućnosti zapošljavanja radnika na domaćem tržištu, ukidanju isključenosti i obogaćivanju kvalitete života njezinih građana, - strukture Zajednice koje donose odluke će poštivati različitost postupaka i djelovanja vezanih uz kulturne inicijative u državama članicama - transparentno i koordinirano integriranje kulturnih aspekata; SMATRA da za ostvarivanje ciljeva iz područja kulture na temelju Članka 128 i za provođenje ostalih odredbi Ugovora koje se odnose na kulturu, Zajednica treba pažljivo proučiti utjecaj ostalih politika na kulturu i redovito procjenjivati inicijativu u područjima identificiranim u Prvom izvještaju Komisije koja uključuju: - jedinstveno tržište, uključujući pitanja vezana uz slobodno kretanja osoba, roba, usluga i kapitala, - unutarnje politike Zajednice, - politike na području audiovizualnih medija i telekomunikacija, uključujući pitanja vezana uz informacijsko društvo i industrije koje pružaju sadržaje, - vanjske odnose Zajednice; SUGLASNO JE uzeti u obzir kulturne aspekte u strukturnim fondovima u cilju jačanja gospodarske i socijalne kohezije Zajednice i poticanja njezinog ukupnog usklađenog razvoja unutar postojećeg pravnog okvira Zajednice; SUGLASNO JE uspostaviti učinkovite i koherentne postupke na osnovu kojih bi se ostale politike Zajednice iz područja kulture razmatrale na svim odgovarajućim razinama.

Više nije bio omeđen 40 satnim radnim tjednom, socijalnom pomoći i načelom supsidijarnosti i solidarnosti u zdravstvenom i mirovinskom sustavu.

Pa ako je pravna i financijska obaveza svih građana i konfesionalni model, a znamo da je, onda se je on u sporu s načelom supsidijarnosti.

Aktivisti iz tri države imali su priliku vidjeti i upoznati način funkcioniranja centara za mlade u Ljubljani i Ajdovščini, uživati na Bledu, u Kopru i Piranu te razgovarati s kolegama o boljem pozicioniranju mladih na svim razinama odlučivanja vodeći se načelom supsidijarnosti, primjerima dobre, ali i loše prakse.

Ta se pomoć obitelji od stane drugih može odvijati samo u skladu s načelom supsidijarnosti. Načelo supsidijarnosti stavlja se u službu ljubavi, izlazeći ususret dobru obiteljske jezgre.

Ta se uloga odražava u javnim politikama Zajednice koje se odnose na službe od općeg interesa, a temelje se na različitim stupnjevima djelovanja i korištenju različitih instrumenata u skladu s načelom supsidijarnosti«.

Na područjima koja ne potpadaju pod njenu isključivu nadležnost, Zajednica djeluje u skladu s načelom supsidijarnosti, ali samo u mjeri koja je potrebna i samo ako države članice ne mogu na zadovoljavajući način postići ciljeve tog djelovanja, već ih zajednica, u pogledu dosega ili učinka predložene aktivnosti, može bolje ostvariti.« S druge strane, u predgovoru Ugovora o Europskoj Uniji navodi se da su potpisnice »odlučne nastaviti proces stvaranja što tješnje unije između naroda Europe u kojoj se odluke donose što je više moguće u skladu s načelom supsidijarnosti«.

To je vizija koja se već trebala ostvariti, i tu nam EU što mnogi u nas, očekujući valjda vagone Unijina novca, još ne znaju sa svojim načelom supsidijarnosti ne može baš ništa pomoći.