2. Preporuča se da nacionalna regulatorna tijela zahtijevaju od svojih operatora sa znatnom tržišnom snagom raščlanjivanje njihovih operativnih troškova, uposlenog kapitala i prihoda, barem unutar ovih širokih poslovnih pojmova:

U ožujku ove godine je Tijelo europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC), čiji članovi su nacionalna regulatorna tijela svih 27 zemalja članica Europske unije, izvijestilo kako je u Europi " blokiranje VoIP prometa uobičajeno ".

Preporuča se da metode i kriteriji za procjenu trenutne vrijednosti imovine mreže utvrde nacionalna regulatorna tijela nakon javne rasprave s tržišnim igračima.

HAKOM je nacionalna regulatorna agencija za obavljanje regulatornih i drugih poslova u okviru djelokruga i mjerodavnosti propisanih Zakonom o elektroni č kim komunikacijama i Zakonom o po š ti kojim je ure đ eno podru č je po š tanskih usluga.

Navedena preporuka ističe kako nacionalna regulatorna tijela trebaju primijeniti načelo nediskriminacije s ciljem sprečavanja iskorištavanja prednosti ranijeg ulaska na maloprodajno tržište od strane maloprodajnog dijela operatora sa značajnom tržišnom snagom.

5. Uzimajući u obzir derivaciju cijena međusobnog povezivanja, nacionalna regulatorna tijela mogu zahtijevati da se faktori učinkovitosti primjene kao priznavanje činjenice da korištenje vrijednosti računovodstva tekućih troškova za mrežu ne mora u potpunosti odražavati troškove učinkovitog operatora [ 12 ].

Uz navedeno, kako je istakao Banovac, jačaju se i nacionalna regulatorna tijela koja sada imaju snagu nametanja svojih odluka, a mogu poduzimati i određene mjere u slučaju neadekvatnog funkcioniranja energetskog tržišta, ali i penalizirati energetske subjekte ukoliko je to potrebno.

K tome, za one zemlje članice koje provode sheme za financiranje obveza o osnovnim uslugama i/ili access deficit doprinosa (access deficit contributions, ADC), preporuča se da nacionalna regulatorna tijela stave na raspolaganje dovoljno računovodstvenih informacija dobivenih od operatora sa znatnom tržišnom snagom kako bi se osiguralo da nema diskriminacije između iznosa nametnutog drugim operatorima i onih internih.

Budući da Članak 8 (3) Direktive 97/33/EC zahtijeva od organizacija koje raspolažu s javnom telekomunikacijskom mrežom i/ili javno pružaju raspoložive telekomunikacijske usluge da financijske informacije predoče svojim nacionalnim regulatornim tijelima promptno i na zahtjev i do razine traženih detalja; budući da nacionalna regulatorna tijela mogu objaviti takve informacije kako bi se pridonijelo otvorenom i natjecateljskom tržištu, istodobno uzimajući u obzir čuvanje poslovne tajne;

U okviru ovih širokih poslovnih pojmova nacionalna regulatorna tijela mogla bi smatrati prikladnim i daljnje raščlanjivanje računa, s obzirom na transparentnost i uvjete tržišnog natjecanja koje zahtijeva nacionalno ili europsko zakonodavstvo (npr. mobilne, kabelske ili međunarodne aktivnosti).

(1) Hrvatska agencija za poštu i elektroničke komunikacije (u daljnjem tekstu: Agencija) je nacionalna regulatorna agencija za obavljanje regulatornih i drugih poslova u okviru djelokruga i nadležnosti propisanih ovim Zakonom i posebnim zakonom kojim je uređeno područje poštanskih usluga. (2) U obavljanju regulatornih poslova propisanih ovim Zakonom Agencija je obvezna poduzimati sve primjerene mjere, poštujući načelo razmjernosti, kako bi ostvarila regulatorna načela i ciljeve utvrđene u stavku 3., 4. i 5. ovoga članka. (3) Agencija promiče tržišno natjecanje u obavljanju djelatnosti elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga te elektroničke komunikacijske infrastrukture i povezane opreme, i to osobito na sljedeće načine: 1. osiguravanje mogućnosti za korisnike usluga, uključujući osobe s invaliditetom, da ostvare najveće pogodnosti u pogledu izbora, cijene i kakvoće usluga, 2. sprječavanjem narušavanja ili ograničavanja tržišnog natjecanja u području elektroničkih komunikacija, 3. poticanjem djelotvornih ulaganja u infrastrukturu i promicanjem inovacija, 4. poticanjem učinkovite uporabe i osiguravanjem djelotvornog upravljanja radiofrekvencijskim spektrom te adresnim i brojevnim prostorom. (4) Agencija promiče interese korisnika usluga, i to osobito na sljedeće načine: 1. osiguravanjem pristupa univerzalnim uslugama za sve korisnike usluga u skladu s odredbama ovoga Zakona, 2. osiguravanjem visoke razine zaštite korisnika usluga potrošača u njihovim odnosima s operatorima, i to osobito omogućivanjem dostupnosti jednostavnog i pristupačnog postupka rješavanja sporova u skladu s odredbama ovoga Zakona, 3. osiguravanjem visoke razine zaštite osobnih podataka i privatnosti, 4. promicanjem davanja jasnih obavijesti, i to osobito u pogledu transparentnosti cijena i uvjeta korištenja javno dostupnih elektroničkih komunikacijskih usluga, 5. rješavanjem potreba posebnih društvenih skupina, osobito korisnika usluga s invaliditetom, 6. osiguravanjem održavanja cjelovitosti i sigurnosti javnih komunikacijskih mreža. (5) Agencija pridonosi razvoju unutarnjeg tržišta Europske unije, i to osobito na sljedeće načine: 1. uklanjanjem preostalih zapreka obavljanju djelatnosti elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga te elektroničke komunikacijske infrastrukture i povezane opreme na europskoj razini, 2. poticanjem uspostave i razvoja transeuropskih mreža te međusobnog djelovanja (interoperabilnosti) sveeuropskih usluga i povezanosti između krajnjih korisnika usluga, 3. sprječavanjem diskriminacije u postupanju prema operatorima elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga u sličnim okolnostima, 4. suradnjom s drugim nadležnim nacionalnim regulatornim tijelima i Komisijom na transparentan način, kako bi se osigurao razvoj dosljedne regulatorne prakse i dosljedna primjena mjerodavne pravne stečevine Europske unije. (6) U obavljanju regulatornih poslova propisanih ovim Zakonom Agencija će u najvećoj mjeri voditi računa o preporukama i smjernicama koje donosi Komisija u svrhu usklađene primjene mjerodavne pravne stečevine iz područja elektroničkih komunikacija u državama članicama Europske unije. (7) U slučaju donošenja odluke o neprimjenjivanju preporuke ili smjernice Komisije iz stavka 6. ovoga članka, Agencija je obvezna izvijestiti Komisiju i navesti razloge za takvu odluku.

(d) eventualne mjere ili rješenja koje su naredila nadležna nacionalna regulatorna tijela ili tijela za zaštitu tržišnog natjecanja u odnosu na postojećeg pružatelja mrežnih usluga nisu uspjela riješiti te probleme.

Obuhvaćene su razne teme vezane uz regulativu lijekova: predstavnici iz Rumunjske i Estonije prikazali su svoja iskustva i promjene koja su zahvatile nacionalna regulatorna tijela nakon ulaska u EU, prikazani su načini kojima se može pojednostaviti administrativne postupke i registraciju lijekova, naglašeni su prioriteti u regulatornom sustavu EU, napravljen je poseban osvrt na nove smjernice vezane uz praćenje sigurnosti lijekova.

Prema odredbama članka 5. Zakona o elektroničkim komunikacijama, Hrvatska agencija za poštu i elektroničke komunikacije je nacionalna regulatorna agencija za obavljanje regulatornih i drugih poslova u okviru djelokruga i nadležnosti vezanih uz javne telekomunikacijske usluge.

7. Preporuča se da nacionalna regulatorna tijela pripreme relevantne računovodstvene informacije od operatora sa znatnom tržišnom snagom koje zainteresirane strane mogu dobiti na zahtjev s dovoljnom dozom detalja kako bi se izbjegla nepotrebna diskriminacija između internog i vanjskog pružanja usluga i kako bi se omogućilo prepoznavanje prosječnih troškova neraspetljanih usluga međusobnog povezivanja.

Budući da Članak 7 (5) Direktive 97/33/EC zahtijeva da nacionalna regulatorna tijela osiguraju opis sustava troškovnog računovodstva koji pokazuje osnovne kategorije u koje se grupiraju troškovi i pravila upotrijebljena za alokaciju troškova međusobnog povezivanja, zainteresiranim stranama bude dostupan na zahtjev; budući da način alokacije troškova mora biti prikazan dovoljno detaljno da se jasno vidi odnos između cijena i troškova mrežnih dijelova i usluga (tj. faktora upotrebe); budući da treba prikazati i bazu na temelju koje se nepripisivi troškovi alociraju između različitih računa; budući da slaganje sa sustavom troškovnog računovodstva mora verificirati nacionalno regulatorno tijelo ili neko drugo kompetentno tijelo, neovisno o telekomunikacijskoj organizaciji i odobreno od strane nacionalnog regulatornog tijela; budući da financijsko izviješće o slaganju mora biti objavljeno svake godine;

BEREC (erg.eu.int) je tijelo europskih regulatora za elektroničke komunikacije (osnovano Uredbom Europskog parlamenta i Vijeća br. 1211/2009 od 25. studenog 2009. g.) koje je pravni slijednik Europske grupe regulatora (ERG) te je institucija putem koje nacionalna regulatorna tijela za elektroničke komunikacije izmjenjuju znanja, ekspertize i najbolju praksu vezanu za reguliranje tržišta elektroničkih komunikacija te donose službena mišljenja i odluke u postupcima određenim EU regulatornim okvirom, a sve s ciljem ostvarivanja jedinstvenog internog EU tržišta.

Članovi BEREC-a su nacionalna regulatorna tijela 27 država članica EU, dok su promatrači u radu BEREC-a nacionalna regulatorna tijela država europskog ekonomskog područja i zemalja kandidata za članstvo u EU (Norveška, Lihtenštajn, Island, Švicarska, Turska, Makedonija, Crna Gora, Srbija i Hrvatska).

Time se prijedlozi odluka njemačkog regulatora poklapaju s odlukama i analizama HAKOM-a, a što je logično s obzirom da nacionalna regulatorna tijela moraju pravodobno reagirati na promjene koje su posljedica prelaska s bakrene pristupne infrastrukture na svjetlovodnu pristupnu infrastrukturu.

CMDh je regulatorno tijelo koje predstavlja nacionalna regulatorna tijela za lijekove zemalja članica EU-a.

1. Ova preporuka odnosi se na implementaciju sustava računovodstvenog odvajanja i troškovnog računovodstva kod operatora koje su nacionalna regulatorna tijela proglasila operatorima sa znatnom tržišnom snagom u skladu s Člankom 8 (2) Direktive 97/33/EC o implementaciji obveza o međusobnom povezivanju, s posebnim obzirom na načela transparentnosti i orijentaciju troškova.

Budući da Članak 7 (2) Direktive 97/33/EC traži od organizacija koje su nacionalna regulatorna tijela proglasila operatorima sa znatnom tržišnom snagom, da slijede načela transparentnosti i orijentacije troškova za cijene međusobnog povezivanja;

Hrvatske agencije za telekomunikacije) dozvoljeni samo kad su ograničenja tarife nametnula nacionalna regulatorna tijela na temelju isplativosti i pristupačnosti telefonske usluge u skladu s Člankom 12 (2) Direktive 95/62/EC; budući da Komisija u svom priopćenju od 27. studenog 1996. o kriterijima procjene za nacionalne sheme izrade troškovnika i financiranja osnovnih usluga u telekomunikacijama i u smjernicama za zemlje članice o provođenju tih shema [ 4 ], vjeruje da bi takve sheme trebale nestati do 1. siječnja 2000;

Provodi li se zakon u ovom području trebala bi nadzirati Hrvatska agencija za telekomunikacije koja je nacionalna regulatorna agencija i koja mora onemogućiti zloporabe na telekomunikacijskom tržištu.

62. Nacionalna regulatorna tijela mogu donijeti slične mjere kako bi osigurale ravnopravan i nediskriminirajući pristup stupovima ili zajedničkom korištenju kabelske kanalizacije u vlasništvu komunalnih društava ili postojećih mrežnih operatora.