O korištenju namjenskih prihoda podnosi se izvješće nadležnom upravnom odjelu i Upravnom odjelu za proračun i financije najmanje dva puta godišnje.

Proračunski korisnici mogu preuzimati obveze i plaćati ih po stavkama rashoda za čije su financiranje planirani namjenski prihodi iz stavka 1. ovog članka isključivo do iznosa naplaćenih namjenskih prihoda.

Uvodno je predstavnik Vlade Republike Hrvatske istaknuo kako se ovim zakonom uređuje izvršavanje Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2007. godinu na način da se regulira: upravljanje prihodima i rashodima, trošenje proračunskih sredstava, upravljanje državnom imovinom i državnim dugom, uređuju se poticajne mjere u gospodarstvu, način korištenja namjenskih prihoda, primitaka i donacija, odgoda primjene propisa, prava i obveze korisnika proračunskih sredstava te kaznene odredbe za neispunjavanje obveza u svezi izvršavanja državnog proračuna.

48. proračunski fond proračunski je korisnik osnovan do dana stupanja na snagu ovoga Zakona, a financira se iz proračuna i iz namjenskih prihoda fonda,

Odjeljak za riznicu obavlja poslove područne riznice, radi na izvršavanju rashoda i izdataka državnog proračuna i drugih namjenskih prihoda i primitaka, te njihovih rashoda i izdataka, obavlja poslove unosa rezervacije sredstava i ispostavlja zahtjeve za plaćanje sa jedinstvenog računa riznice, brine se o pravodobnoj naplati prihoda u skladu s odgovarajućim zakonima i propisima i izvršavanju svih rashoda u skladu s namjenama i izvorima, prati obveze po dodijeljenim financijskim sredstvima u skladu s planom nabave i financijskim planovima, izrađuje dinamički plan izvršavanja po svim izvorima, izvršava financijske planove, prati i predlaže unaprjeđivanje poslovnih procesa izvršavanja i poslovanja područne riznice, izrađuje izvješća o izvršavanju financijskih planova i obavlja usklađivanje s Odjelom za računovodstveno-knjigovodstvene poslove, priprema podlogu za izradu mjesečnih i godišnjih financijskih planova proračunskih korisnika Odjelu za plan i analizu, izrađuje upute o izvršavanju financijskih planova proračunskih korisnika, brine o racionalnom i zakonitom korištenju sredstava, izvršava i prati kapitalne izdatke po programima i projektima.

Od namjenskih prihoda, pomoći iz proračuna, u 2013. godini planirana su u gotovo dvostruko većem iznosu od prethodne godine pa je osigurano 29 mil. kuna za sufinanciranje prijevoza učenika srednjih škola, 15,4 mil. kuna za sufinanciranje ugovornih obveza za najamnine školskih objekata izgrađenih po modelu JPP te 3,9 mil. kuna za razvojne programe jedinice lokalne samouprave, što je ujedno za gotovo 50 % više u odnosu na iste raspoređene Županiji u 2012. godini.

Člankom 19. PZ mijenja se članak 50. ZP - način korištenja namjenskih prihoda i primitaka ne samo za proračunske korisnike državnog proračuna, već se uvođenjem obveznog

Rashodi i izdaci Proračuna koji se djelomično ili u potpunosti financiraju iz namjenskih prihoda i primitaka izvršavat će se minimalno do iznosa naplaćenih prihoda i primitaka za te namjene.

Sredstva za financiranje djelatnosti Fonda osiguravaju se iz namjenskih prihoda Fonda od naknada onečišćivača okoliša, naknada korisnika okoliša, naknada na opterećivanje okoliša otpadom i posebnih naknada za okoliš na vozila na motorni pogon.

ü Odlukom o izvršavanju proračuna JLPRS moguće je propisati izuzeće od obveze uplate namjenskih prihoda i primitaka te vlastitih prihoda u proračun, ako lokalna jedinica nije izgradila informacijske preduvjete za praćenje prihoda svojih korisnika i izvršavanje rashoda iz tih izvora.

Na Skupštini je pojašnjeno da su proračuni međusobno uvjetovani jer se dio planiranih namjenskih prihoda i troškova iz 2012. prebacuje u 2013.

Pravilnik o namjenskim sredstvima kojim se treba urediti namjenu i uvjete korištenja te način iskazivanja i evidentiranja namjenskih prihoda i primitaka te rashoda i izdataka u proračunu kao sredstva vlastite djelatnosti.

Analizira financijska izvješća o poslovanju i pruža stručnu pomoć odgovornim osobama i čelnicima ustrojstvenih jedinica u ocjeni financijskih pokazatelja, analizi poslovanja s naglaskom na naplati prihoda i trošenju sredstava državnog proračuna i namjenskih prihoda, sredstava inozemne pomoći i zajmova, dinamici izvršenja kapitalnih ulaganja.

Zavod za socijalno osiguranje je upravna organizacija u sastavu Ministarstva koja obavlja financijske i stručne poslove vezane uz sustav socijalne skrbi, a posebno donošenje mreže javne socijalne službe, postupak davanja koncesije za pružanje socijalnih usluga pravnim i fizičkim osobama koje ispunjavaju propisane uvjete, postupak javnog nadmetanja za davanje koncesija te pripremu ugovora s odabranim koncesionarima, prikuplja i obrađuje dokumentaciju te vrši financijske kontrole izvršenja ugovorenih usluga, priprema dokumentaciju za plaćanje i prati izvršavanje ugovornih obveza, predlaže utvrđivanje metodologije za formiranje cijena socijalnih usluga u ustanovama socijalne skrbi kojima je osnivač Republika Hrvatska i jedinica područne (regionalne) i lokalne samouprave te cijenu usluga koje pružaju druge pravne i fizičke osobe koje se plaćaju iz državnog proračuna, predlaže utvrđivanje kriterija sudjelovanja korisnika u plaćanju cijene usluge i način plaćanja usluga, prikuplja i analizira podatke od zavoda za socijalnu skrb u županiji o uputnicama za korištenje socijalnih usluga; upravlja, održava, koristi, osigurava sigurnosne uvjete i nadzor baze podataka za potrebe obavljanja djelatnosti socijalne skrbi iz zbirki podataka koje obuhvaćaju cjelokupni nacionalni sustav socijalne skrbi, ustrojavanje i pružanje podrške ustanovama socijalne skrbi radi stvaranja jedinstvene baze podataka, diseminiranje i analiziranje podataka o korisnicima u sustavu socijalne skrbi, primijenjenim oblicima zaštite te drugim statističkim pokazateljima u socijalnoj skrbi, izradu statističkih pregleda te analitičkih i drugih izvješća; vođenje evidencije pružatelja usluga socijalne skrbi i drugih evidencija; izrađivanje registara korisnika prava, pomoći, pružatelja usluga i drugih registara; obavlja poslove analize i planiranja financiranja sustava socijalne skrbi, te sustav financiranja lokalne uprave i područne (regionalne) samouprave u dijelu financiranja socijalnih ustanova, izrađuje mjerila i kriterije za financiranje programa decentraliziranih funkcija, priprema prijedloge odluka za decentralizirana sredstva za socijalnu skrb, sudjeluje u prikupljanju i unosu podataka o realizaciji sredstava za decentralizirane funkcije u socijalnoj skrbi, izrađuje konsolidirana izvješća za decentralizirane funkcije u socijalnoj skrbi, sudjeluje u izradi plana proračuna i rebalansa proračuna, usklađuje financijske planove za ustanove u sustavu socijalne skrbi, obrađuje podatke mjesečnih i godišnjih planova za sustav Državne riznice, vrši financijske kontrole za namjensko trošenje sredstava utvrđenih državnim proračunom, prati provođenje izvršavanja financijskih planova ustanova socijalne skrbi, prati namjensko trošenje sredstava putem mjesečnih, tromjesečnih i godišnjih realizacija, provjerava ispravnost zahtjeva za isplatu, provjerava raspoloživa sredstva u riznici, kontrolira odobrena sredstva u odnosu na planirana sredstva, obavlja i druge poslove vezane uz financijske kontrole novčanih naknada i socijalnih usluga u svezi namjenskog trošenja sredstava iz državnog proračun; kontrolira i nadzire ostvarenje i trošenje namjenskih prihoda i primitaka te vlastitih prihoda ustanova socijalne skrbi; analizira funkcije iz djelokruga rada Zavoda i podnosi izvješća o učinjenom u kvantitativnom i kvalitativnom smislu; sudjeluje u izradi strateškog plana; brine da svaki rashod bude opravdan stvarnom potrebom i potvrđen prethodnom kontrolom.

Sredstva za financiranje djelatnosti fonda osiguravaju se iz namjenskih prihoda, posebno naknada motornih vozila i drugih onečišćivača okoliša - Osnovane su reginalne energetske agencije koje educiraju o energetskoj učinkovitosti, ekološkoj osvještenosti, potiču korištenje OIE.

U ovom odjeljku ističu se odredbe o vrstama i obveznoj uplati namjenskih prihoda i primitaka [ 9 ] i vlastitih prihoda koje ostvare proračunski korisnici JLPRS u lokalni proračun i propisanim izuzećima sukladno Odluci o izvršavanju proračuna s tim da je jedno od pitanja iz Upitnika o fiskalnoj odgovornosti vezano je upravo uz ove prihode.

»Proračunski korisnici Grada Malog Lošinja izuzeti su od obveze uplate namjenskih prihoda i primitaka te vlastith prihoda u proračun.«

U obrazloženju zakona stoji da se daje fleksibilnost u izvršavanju namjenskih prihoda i primitaka JLPRS te izvanproračunskim korisnicima koji tako mogu izvršavati, odnosno trošiti namjenske prihode i primitke u iznosima većima od planiranih.

Sredstva za financiranje osiguravaju se iz namjenskih prihoda Fonda od naknada onečišćivača okoliša, što uključuje naknade za emisije dušikovih oksida, sumporova dioksida, ugljikova dioksida, korisnika okoliša, naknade za opterećivanje okoliša otpadom i posebne naknade za okoliš, za vozila na motorni pogon.

S naglaskom da obveze proračunskih korisnika trebaju biti razdvojene na način da stavke na sebi imaju podatak korisnik i izvor financiranja, a posebno ukoliko se obveze korisnika financiraju iz namjenskih prihoda, odnosno bilo kojeg izvora financiranja osim izvora financiranja 1.1. nadležni proračun.

Dakle, u Gradu se ništa ne provodi stihijski, strogo vodimo računa o namjenskom utrošku svih namjenskih prihoda Grada, a naročito prihoda od koncesija jer smo svjesni da bi u održavanje pomorskog dobra trebalo ulagati i puno veća sredstva.

Godišnjim obračunom proračuna Grada Rijeke za 2003. godinu utvrđeno je da je u Proračunu Grada Rijeke za 2003. godinu ostvaren višak prihoda u ukupnom iznosu od 13.384.900,24 kn, koji je ostvaren od namjenskih prihoda i primitaka čija je namjena bila utvrđena u Proračunu za 2003. godinu, ali zbog poteškoća oko realizacije planiranih projekata isti nisu iskorišteni.

5.1. Iza članka 41. Zakona - koji regulira izuzima je od obveze uplate namjenskih prihoda i primitaka (znanost, visoko obrazovanje, zdravstvene ustanove, pravosuđe, sustav izvršenja sankcija, ustanove kulture i Hrvatski centar za poljoprivredu, hranu i selo i donacija i pomoći (ustanove socijalne skrbi) - dodaje se članak 41. a - kojim se propisuje da nadležna ministarstva mogu, u suglasnosti s Ministarstvom financija donijeti pravilnik o mjerilima i načinu korištenja donacija za koje namjena nije utvrđena.

Ukupni prihodi i primici se planiraju u iznosu od 471,6 milijuna kuna, što je - 3,5 % manje od procjene u 2009. Od ukupnih sredstava, 197,4 milijuna kuna se planira ostvariti od matičnih županijskih prihoda i primitaka, 215,7 milijuna kuna od decentraliziranih izvora, 22,9 milijuna kuna od pomoći iz Državnog i lokalnih proračuna i 35,6 milijuna kuna od ostalih namjenskih prihoda.

U državama dvije trećine ispitanih udruženja zabilježen je značajan pad u prihodima od samostalnih poreza te namjenskih prihoda i donacija.

Neutrošeni dio namjenskih prihoda poslovanja ostvaren iz naknada za koncesije u iznosu od 380.507,63 kuna utrošit će se sukladno članku 49. Zakona o proračunu namjenski u 2013. godini.

' Novim Zakonom o proračunu u naš sustav uvodi se trogodišnji proračunski okvir, pa će Općinsko vijeće ove godine po prvi put usvajati proračun za 2010. godinu i projekcije za sljedeće dvije godine, 2011. i 2012. U sljedećem proračunskom procesu, sve promjene u projekcijama koje je Vijeće usvojilo, morat će se detaljno obrazložiti, a prihvatljivi razlozi promjena su promjene u makroekonomskom okruženju, neočekivane demografske promjene, promjene u zakonodavnom okviru i slično ' - kazala je Pavlić prezentirajući novosti koje donosi novi Zakon, dodajući kako se korisnicima proračuna daje veća autonomija u korištenju namjenskih prihoda i fleksibilnost u njihovom izvršavanju na način da se Zakonom propisuje mogućnost izvršavanja namjenskih prihoda i primitaka u iznosima većim od planiranih, a ograničenje se postavlja na razinu ostvarenja prihoda.

On, naime, smatra da će tim smanjivanjem vrijednosti boda doći i do smanjenja konkretnih i namjenskih prihoda u gradskom proračuna te će biti upitna realizacija određenih programa u narednom razdoblju.