I dok su u VIP-u načelno pozdravili ovu ideju, iz HT-a su izrazili zabrinutost za narušavanje tržišnog natjecanja.

d) relativna važnost potpore: što je veće smanjenje/nadoknada varijabilnih proizvodnih troškova, to je veće narušavanje tržišnog natjecanja;

U neslužbenoj formi i iz Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja potvrdili su nam da bi slučajevi uvjetovanja izvođača bili protupropisno narušavanje tržišnog natjecanja.

Konkretni predmet se time okončao bez donošenja formalne odluke Komisije kojom se utvrđuje narušavanje tržišnog natjecanja od strane Coca-Cole.

Primjerice, u Belgiji i Danskoj nema ograničenja prilikom formiranja ponuda zajednice ponuditelja, pod uvjetom, naravno, da zajednica ponuditelja za cilj ili posljedicu nema narušavanje tržišnog natjecanja na mjerodavnom tržištu.

budući da, želeći izbjeći narušavanje tržišnog natjecanja, brodari Zajednice koji izvršavaju slobodu pružanja usluga kabotaže moraju zadovoljavati sve uvjete za pružanje kabotaže u državi članici u kojoj su registrirani njihovi brodovi; budući da brodari Zajednice, koji upravljaju brodovima registriranim u državi članici, a koji nemaju pravo pružanja kabotaže u toj državi, trebaju bez obzira biti korisnici ove Uredbe tijekom tranzicijskog razdoblja;

Naime, kako je preliminarno mišljenje Agencije bilo da je rijeè o koncentraciji koja bi za posljedicu mogla imati znatno sprjeèavanje, ogranièavanje ili narušavanje tržišnog natjecanja na tržištu trgovine na malo, AZTN provodi pravne i ekonomske analize na temelju kojih donosi ocjenu.

Takvi sporazumi čiji je cilj ili posljedica narušavanje tržišnog natjecanja među izravnim konkurentima predstavljaju najtežu povredu propisa o zaštiti tržišnog natjecanja.

Napomenimo i da je upravo EK 2010. godine Italiji sugerirala da provjeri je li izuzimanje Crkve iz poreznog sustava ilegalna državna pomoć i narušavanje tržišnog natjecanja.

Prekršajni sud u Velikoj Gorici u novom je postupku proglasio PZ Auto te Franza Lohningera i Vedrana Prasnikara krivim za narušavanje tržišnog natjecanja sklapanjem štetnog ugovora s tvrtkom Kolnoa te im odredio novčane kazne.

Ako Komisija donese uvjetnu odluku prema članku 7. stavku 4. Uredbe (EZ-a) br. 659/1999 okončavši službeni istražni postupak, može posebno uključiti i sljedeće uvjete kako bi ograničila moguće narušavanje tržišnog natjecanja i osigurala razmjernost: (a) ako su predviđeni viši pragovi investicijskih tranši po ciljnom poduzetniku, ona može sniziti predloženi maksimalni iznos po investicijskoj tranši, ili postaviti sveukupni maksimalni iznos financiranja po ciljnom poduzetniku; (b) ako se predviđaju ulaganja u srednje poduzetnike u fazi razvoja u područjima koja ne ostvaruju pravo na potporu, ona može ograničiti ulaganja poglavito na fazu započinjanja ili osnivanja i/ili ograničiti ulaganja na jedan ili dva kruga i/ili ograničiti tranše na maksimalni prag po ciljnom poduzetniku; (c) ako se predviđa nastavno ulaganje, ona može postaviti određena ograničenja na maksimalni iznos koji se ulaže u svakog ciljnog poduzetnika, na fazu ulaganja prihvatljivu za intervenciju, i/ili razdoblje tijekom kojeg se može dodijeliti potpora, uzimajući također u obzir predmetni sektor i veličinu fonda; (d) ako se predviđa niže sudjelovanje privatnih ulagača, ona može zahtijevati postupno povećanje sudjelovanja privatnih ulagača tijekom životnog vijeka fonda, uzimajući posebno u obzir fazu poslovanja, sektor, odgovarajuće razine dijeljenja dobiti i podređenosti, te po mogućnosti i lokalizaciju ciljnih poduzetnika u područjima koja ostvaruju pravo na potporu; (e) za mjere koje predviđaju samo sjemenski kapital, ona može zahtijevati od država članica da osiguraju da država primi odgovarajući povrat na svoje ulaganje razmjeran s rizicima preuzetim kod tih ulaganja, posebice ako država financira ulaganje u obliku instrumenata nalik dionicama ili dužničkim instrumentima, čiji bi povrat, primjerice, morao biti vezan uz potencijalna prava iskorištavanja (na primjer tantijeme) proizašla iz prava intelektualnog vlasništva stvorenih kao rezultat ulaganja; (f) može zahtijevati drukčiju raspodjelu između odgovarajućih aranžmana podjele dobiti i gubitaka i razine podređenosti između države i privatnih ulagača; (g) može zahtijevati strože obvezivanje s obzirom na zbrajanje potpora rizičnog kapitala s potporama dodijeljenim prema drugim pravilima ili okvirima za državne potpore, kroz izuzetak od Odjeljka 6.

Iako su u postupku utvrđene određene nepravilnosti, koje se prije svega odnose na utvrđivanje visine minimalne garancije neopravdanim uzimanjem u obzir i kriterija rezultata ostvarenih prikazivanjem sličnih filmova (primijenjena samo jedanput u jednakom iznosu za oba kino prikazivača u Zadru) te isporuke reklamnog materijala s otisnutom oznakom konkurenta (kratko trajanje), one nisu za posljedicu imale značajno narušavanje tržišnog natjecanja.

Provođenje koncentracije poduzetnika Agencija može zabraniti, a to će učiniti u slučaju kada provođenje takve koncentracije može značajno narušiti tržišno natjecanje, a osobito ako je takvo narušavanje tržišnog natjecanja posljedica jačanja postojećeg ili stvaranja novog vladajućeg položaja sudionika koncentracije.

Transparentan i nediskriminirajući otvoreni natječaj za izbor upravitelja ili društva za upravljanje koji osigurava najbolju kombinaciju kvalitete i vrijednosti za novac smatra se pozitivnim, budući da ograničava razinu troškova (a možda i potpore) na potrebni minimum i također svodi narušavanje tržišnog natjecanja na najmanju mjeru. (b) Poziv na natječaj ili javni poziv ulagačima.

Kako bi se izbjeglo narušavanje tržišnog natjecanja, drugi sustavi potpora ne mogu pružiti veće koristi od ovoga.

(21) To je razlog zašto je u ovim smjernicama Komisija zauzela pozitivan pristup razvijanju regionalnih zračnih luka, dok istovremeno osigurava strogo poštivanje načela transparentnosti, nediskriminacije i proporcionalnosti kako bi se spriječilo bilo kakvo narušavanje tržišnog natjecanja koje ne bi bilo u zajedničkom interesu u smislu javnog financiranja regionalnih zračnih luka i državne potpore zračnim prijevoznicima.

Državna potpora pojam je koji se odnosi na oblik pomoći države ili nekog drugog javnog tijela pod njezinom kontrolom određenom poduzetniku ili sektoru na diskrecijskoj osnovi, s mogućim učinkom na narušavanje tržišnog natjecanja i trgovine između Republike Hrvatske i država članica Europske unije.

(6) Agencija sukladno odlukama Vijeća kojima je utvrđeno narušavanje tržišnog natjecanja i kojima je utvrđeno postojanje uvjeta za izricanje upravno kaznene mjere i njezina visina, okončava postupak donošenjem jedinstvenog rješenja.

Podsjetimo JTI je zahtjevao da se održi rasprava te utvrdi narušavanje tržišnog natjecanja zlouporabom vladajućeg položaja TDR-a, a vezano za ' nezakonite ugovore s nekim od najvećih maloprodajnih lanaca kojima se zabranjuje prodaja JTI-ovih proizvoda, usmene ponude maloprodavateljima kojima se nude poticaji u zamjenu za odbijanje poslovanja s konkurentima ' itd.

Prema tome, što su slabiji dokazi da korisnik poštuje načelo »onečišćivač plaća« i što je veći udjel vanjskih troškova za zaštitu okoliša koje internaliziraju korisnikovi konkurent, to je značajnije narušavanje tržišnog natjecanja;

Međutim, zabranjen je svaki sporazum unutar zajednice ponuditelja koji za cilj ili posljedicu može imati narušavanje tržišnog natjecanja.

Prvi je da je riječ o sporazumu između dva ili više neovisnih poduzetnika, a drugi da je cilj ili posljedica sklapanja takvog sporazuma narušavanje tržišnog natjecanja.

(5) Usklađen pristup država članica djelotvornoj provedbi međunarodnih standarda sigurnosti sprječava narušavanje tržišnog natjecanja.

(8) Agencija može poduzetniku izreći simboličnu upravno-kaznenu mjeru u slučaju iz stavka 7. ovoga članka, kao i u drugim slučajevima u kojima je utvrđeno da narušavanje tržišnog natjecanja nije bilo značajno, odnosno da nije imalo negativan učinak na tržištu.

Također, Tommyjevo propuštanje prijave nije imalo za cilj narušavanje tržišnog natjecanja na mjerodavnim tržištima, a i poduzetnik je tijekom postupka ocjene koncentracije surađivao s Agencijom.

Međutim, takvo pojašnjenje, specifikacija, prilagodba ili dodatna informacija ne može uključivati promjene temeljnih osobina ponude ili poziva na podnošenje ponude kako bi se onemogućilo narušavanje tržišnog natjecanja ili diskriminirajućeg učinka.

Na zahtjev Grada, od ponuditelja koji je predao ponudu prepoznatu kao ekonomski najpovoljniju može biti zatraženo da pojasni aspekte ponude ili da potvrdi obaveze sadržane u ponudi, pod uvjetom da se ne mijenjaju bitni aspekti ponude ili poziva na podnošenje ponude i ne omogući narušavanje tržišnog natjecanja ili uzrokovanje diskriminacije.

Ugovora i na sektor pomorskog prijevoza; budući da okvir za dodjelu potpora za usavršavanje treba ukinuti s danom stupanja na snagu ove Uredbe jer potonja zamjenjuje njegov sadržaj; (5) U cilju transparentnosti, valja imati na umu da se sukladno drugom podstavku članka 51. stavka 1. Uredbe Vijeća (EC) br. 1257/1999, od 17. svibnja 1999. godine, o potpori za seoski razvoj koju pruža Europski fond za smjernice i jamstva u poljoprivredi (EAGGF) te na temelju dopuna i opozivanja određenih uredbi 4, članci 87. do 89. Ugovora ne primjenjuje na financijske doprinose država članica za mjere koje potpadaju pod potporu Zajednice za usavršavanje sukladno članku 9. navedene Uredbe; (6) U cilju transparentnosti, potrebno je naglasiti da ovu Uredbu treba primjenjivati samo na mjere usavršavanja koje predstavljaju državnu potporu iz članka 87. stavka 1. Ugovora; budući da mnoge mjere usavršavanja nisu obuhvaćene tim člankom, već predstavljaju opće mjere jer su dostupne svim poduzetnicima u svim sektorima bez ikakve diskriminacije i bez diskrecijskih ovlasti nadležnih tijela koje ih primjenjuju, pri čemu kao primjer možemo navesti opće sustave poreznih poticaja, kao što su automatski porezni krediti, koji su dostupni svim poduzetnicima koji ulažu u usavršavanje zaposlenih, budući da ostale mjere usavršavanja ne ulaze u opseg članka 87. stavka 1. Ugovora jer ljudima svugdje donose izravnu korist te ne daju prednost određenim poduzetnicima ili sektorima, pri čemu kao primjer možemo spomenuti školovanje i početno usavršavanje (kao što je naukovanje i praktičan rad uz nastavu); usavršavanje ili prekvalifikaciju nezaposlenih, uključujući stažiranje kod poduzetnika; mjere neposredno namijenjene radnicima ili čak određenim skupinama radnika, a koje im pružaju mogućnost usavršavanja koje nije povezano s poduzetnikom ili djelatnošću u kojoj rade (primjerice, u okviru »edukacijskog računa«); budući da, s druge strane, valja imati na umu da se doprinosi iz sektorskih fondova, ako ih je kao obvezne odredila država, ne smatraju privatnim već državnim sredstvima u smislu članka 87. stavka 1. Ugovora; (7) Ovom Uredbom potrebno je izuzeti sve potpore koje ispunjavaju sve uvjete ove Uredbe, kao i sve programe potpora, pod uvjetom da svaka potpora koja bi mogla biti dodijeljena u okviru programa potpora ispunjava sve uvjete ove Uredbe; budući da bi se, u cilju obavljanja učinkovitog nadzora i pojednostavljenja administrativnog postupka, ali bez istodobnog oslabljivanja nadzorne uloge Komisije, programi potpora i pojedinačne potpore izvan programa potpora trebali bi se izrijekom pozivati na ovu Uredbu; (8) U cilju otklanjanja razlika koje bi mogle prouzročiti narušavanje tržišnog natjecanja, radi olakšavanja međusobnog usklađivanja različitih inicijativa Zajednice i nacionalnih inicijativa koje se odnose na male i srednje poduzetnike te iz razloga administrativne jasnoće i pravne sigurnosti, značenje pojma malih i srednjih poduzetnika iz ove Uredbe trebalo bi biti ono koje je utvrđeno u Preporuci Komisije 96/280/EC od 3. travnja 1996. godine, a koja se odnosi na određenje pojma malih i srednjih poduzetnika 5; (9) Radi utvrđivanja da li je potpora u skladu s načelima zajedničkog tržišta prema ovoj Uredbi, u obzir je nužno uzeti intenzitet potpore, a samim time i iznos potpore izražen kao ekvivalent potpore.

(7) Agencija će nadzirati aktivnosti operatora distribucijskog sustava koji je dio vertikalno integriranog subjekta kako on ne bi iskoristio svoju vertikalnu integraciju za narušavanje tržišnog natjecanja.

U smislu članka 9. stavka 1. točke 1. ZZTN-a, utvrđivanjem jednakih ili vrlo sličnih cijena temeljem sporazuma, ili pojedinih odredaba ugovora, izričitih ili prešutnih dogovora, usklađenog djelovanja, ili odluka udruženja poduzetnika, koji kao cilj ili posljedicu imaju narušavanje tržišnog natjecanja na mjerodavnom tržištu, a naročito onih kojima se izravno ili neizravno utvrđuju kupovne ili prodajne cijene, nanosi se izravna šteta potrošačima, a poduzetnici koji takve sporazume sklapaju ostvaraju nezasluženu dobit.