osobito teški socijalni slučajevi i drugi korisnici socijalne skrbi čije imovinsko stanje je takvo da ne mogu osigurati osnovne životne potrebe i stanuju u nezadovoljavajućem stambenom prostoru, što dokazuju pismenim mišljenjem nadležne ustanove socijalne skrbi te potvrdom lokalne samouprave na čijem području korisnici prebivaju,