Prema čl.11 stavku 5 Zakona o sprječavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti dužnosnici ne mogu biti članovi uprava ili nadzornih, odnosno upravnih odbora trgovačkih društava, upravnih vijeća ustanova, odnosno nadzornih odbora izvanproračunskih fondova, no na Krstićevića se zakon neće primjenjivati s obzirom da će dužnost obnašati kao volonter.

Osobe zadužene za procjenu rizika trebaju biti visoko kvalificirane u određenom području, najvišeg integriteta te ispunjavati uvjete sprječavanja mogućeg sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti.

Zakona o sprjecavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti, buduci da nisu ispunili obvezu podnošenja Povjerenstvu izvješca o imovnom stanju dužnosnika (imovinske kartice) u roku od 30 dana od dana stupanja na dužnost te izreklo svima sankciju obustave netto mjesecne place u iznosu od 10.000,00 kuna.

Navest ćemo njihova imena: a) Ured za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminala (USKOK); b) Ured za sprječavanje pranja novca; c) Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave; d) Povjerenstvo za sprječavanje sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti; e) Državna revizija; f) Nacionalno vijeće za praćenje provedbe Strategije suzbijanja korupcije; g) Povjerenstvo za praćenje provedbe mjera suzbijanja korupcije; h) Antikorupcijski odjel pri Ministarstvu pravosuđa, i) Sudački odjeli u okviru županijskih sudova u Zagrebu, Splitu, Rijeci i Osijeku.

Upravo su zato i prorektori bili eksplicite navedeni u Zakonu o sprječavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti (o tome više ispod).

Dakle, zaštita zviždača premda je u strategiji uz prioritete sprječavanja sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti, provedbu propisa o financiranju političkih stranaka, ostvarenje prava na pristup informacijama, jačanje integriteta javne uprave, reguliranje javnih nabava posebno istaknuta zaštita oštećenika i osoba koji u dobroj vjeri prijavljuju korupciju.

Naime, iako naziv Zakona sugerira da su njime propisane obveze državnih dužnosnika, one su iz njega izbrisane još davne 2003. godine, stupanjem na snagu Zakona o sprječavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti.

Zanimljivo kako je nedavnim izmjenama Zakona o sprječavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti eksplicte spominjanje funkcija rektora i prorektora maknuto iz Zakona, te je po svemu sudeći takvo ponašanje vodećih ljudi sveučilišta naprosto rezultat saznanja da je zakon na njihoj strani i da neće snositi ama baš nikakve posljedice.

On naime nije poštivan čak ni u slučajevima vodećih zakonodavnih inicijativa koje se tiču sprečavanja korupcije i zatvaranja Poglavlja 23. primjerice, Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe ili Zakona o sprečavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti.

Novi Zakon o sprječavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti usvojen 11. veljače 2011., samo tjedan dana nakon usvajanja njegovog prvog nacrta, predstavlja eklatantan primjer kako se obveze glede pristupanja EU koriste kao alibi za ignoriranje zainteresirane javnosti i argumenata političke oporbe.

I, naposljetku, za stjecanja prihoda i naknada po osnovi sudjelovanja u međunarodnim projektima koje financira Europska unija, strana država, strana i međunarodna organizacija i udruženje. potrebno je osigurati usklađivanje Zakona o tajnosti podataka s ustavnim promjenama i sa Zakonom o pravu na pristup informacijama; Potrebno je donijeti Zakon o zaštiti zviždača i branitelja ljudskih prava i Zakon o lobiranju nakon otvorenog procesa savjetovanja za zainteresiranom javnošću, u skladu s odredbama Kodeksa savjetovanja sa zainteresiranom javnošću, te relevantnom Rezolucijom Ujedinjenih naroda; Nedavno donesen Zakon o sprečavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti treba hitno staviti izvan snage i donijeti novi koji će osigurati da imenovanja u Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa ne odražavaju vladajuću većinu iz Sabora.

Na području sprečavanja i borbe protiv korupcije zahtijevamo: Dosljedno pridržavanje Kodeksa savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata te jačanje njegove institucionalne pozicije povezivanjem Kodeksa sa Zakonom o procjeni učinaka propisa i početkom njegove primjene. Hitno stavljanje izvan snage Zakona o igralištima za golf, imajući u vidu njegov korupcijski potencijal i činjenicu da je postao simbolom zarobljenosti države od strane interesnih skupina; Stavljanje izvan snage Zakona o sprečavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti donesenog u veljači 2011. te donošenje novog zakona nakon temeljite rasprave, kojim će se osigurati da imenovanja u Komisiju za sprečavanja sukoba interesa ne odražavaju vladajuću većinu iz Sabora.

Odbor je podržao rečeno Izvješće, ali je, u raspravi, izraženo i mišljenje o dvojbenosti pravnog utemeljenja Upute dužnosnicima o primjeni članka 9. Zakona o sprječavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti koju je donijelo Povjerenstvo 29. listopada 2009.

Način djelovanja općinskog načelnika i njegovog zamjenika u obnašanju javnih dužnosti utvrđen je posebnim zakonom.

Zakon o sprječavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti ne propisuje zapreke da dužnosnik, za vrijeme profesionalnog obnašanja dužnosti, bude vlasnik obrta (naravno, uz zakonsku obvezu prijave djelatnosti i prihoda Povjerenstvu).

" Ovdje jedino mogu izjaviti da nikada nisam bio u sukobu niti s jednim zakonom pa ni sa Zakonom o sprečavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti.

Takva je stalna dosadašnja praksa bila, jer bez zasluženih sankcija prolaziše svi mandatari i njihovi postavljenici koji su unazadili zemlju i narod u obnašanju javnih položaja u vlastima RH i zadužili nas do oko 50 mlrd.

Naime, kako stvari stoje, premijer je prihvaćanjem sponzorstva od strane tajkuna Emila Tedeschija, prekršio vrlo jasne odredbe Zakona o sprječavanju sukoba interesa, koji već u Članku prvom jasno definira svrhu odredbi toga Zakona: Svrha ovog Zakona je sprječavanje sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti, sprječavanje privatnih utjecaja na donošenje odluka u obnašanju javnih dužnosti, jačanje integriteta, objektivnosti, nepristranosti i transparentnosti u obnašanju javnih dužnosti te jačanje povjerenja građana u tijela javne vlasti.

Izradu Zakona o sprečavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti Transparency International pokrenuo je 2001. godine, da bi njegovo donošenje ostvareno tek u listopadu 2003. godine.

Na upit hoæe li nam Povjerenstvo, u skladu sa Zakonom o pravu na pristup informacija i Zakonom o sprjeèavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti (u kojem stoji da su imovinske kartice javne) ubuduæe slati sve promjene podataka, Leko je rekao:

Na Povjerenstvu danas su izrekli opomenu državnom tajniku u Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva Krešimiru Rožmanu jer je bio u sukobu interesa, ali su i napomenuli da je Rožman naknadno uskladio svoje ponašanje sa Zakonom o sprječavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti.

Okolnosti istodobnog članstva u tijelu, koje po načelu općeg interesa odlučuje o dodjeli materijalnih sredstava udrugama civilnoga društva i članstva u nekoj udruzi civilnoga društva, kojoj tijelo dodjeljuje sredstva, ne mogu se ocjenjivati sukobom interesa u smislu odredaba Zakona o sprječavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti (NN 163/03, 94/04 i 48/05).

U situacijama kada se razmatraju takva društva potrebno je uzeti u obzir odredbe Zakona o sprečavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti.

Temeljem čl. 11, st. 6 Zakona o sprečavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti određeno je da dužnosnici ne mogu biti članovi uprava ili nadzornih odbora, odnosno upravnih odbora trgovačkih društava.

Novim čl. 11. a Zakona o sprječavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti uvodi se obveza Vlade Republike Hrvatske da za članove nadzornih odnosno upravnih odbora trgovačkih društava u kojima Republika Hrvatska ima dionice ili udjele, predloži glavnoj skupštini, odnosno skupštini društva osobe, na temelju prethodno provedenog javnog natječaja.

Prvi Zakon o sprječavanju sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti u Republici Hrvatskoj je donesen 2003. godine te je imao ukupno šest novela.

Autor je široke stručne literature te je sudjelovao u izradi hrvatskih propisa s područja trgovačkih društava, tržišnog natjecanja, prometa nekretnina, privatizacije, sporta i sprečavanja sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti.

Prijavu nadležnom Povjerenstvu podnio je tjednik Setemana odnosno glavni urednik Ilko Èimiæ predloživši da se donese odluka kojom se utvrðuje da je gradonaèelnica Šuica prekršila odredbe Zakona o spreèavanju interesa u obnašanju javnih dužnosti.

(1) Dužnosnici u obnašanju javnih dužnosti moraju postupati časno, pošteno, savjesno, odgovorno i nepristrano čuvajući vlastitu vjerodostojnost i dostojanstvo povjerene im dužnosti te povjerenje građana.

ZAGREB Saborski zastupnici u srijedu su objedinili raspravu o HSP-ovu i Vladinu prijedlogu zakona o sprečavanju sukoba intresa u obnašanju javnih dužnosti.