Odjel za uspostavu i nadzor sustava obavlja stručne, administrativne i upravno-pravne poslove koji se odnose na uspostavu sustava u suradnji i koordinaciju sa drugim tijelima Operativne strukture; uspostavlja i kontrolira provedbu procedura o postupanju vezano za provedbu Operativnih programa; izrađuje upute o postupanju za provedbu pojedinih operacija, osigurava uspostavu informatičkog sustava praćenja, nadzora i izvještavanja za Operativne programe, priprema i koordinira priručnike o postupanju, osigurava da tijela postupaju sukladno važećim priručnicima o postupanju i propisanim uputama i procedurama, surađuje sa revizorskim misijama, osigurava da svi dokumenti imaju revizorski trag, koordinira izradu izjave o jamstvu, vodi evidenciju o provedenim vanjskim i unutarnjim revizijama, upravlja rizicima i izrađuje registar rizika, uspostavlja sustav izvještavanja o nepravilnostima i izvještava o nepravilnostima.

Tako je prilikom uspostavljanja novih ministarstava osnovano i Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva, dok su županije već prije usvojile regionalne operativne programe i osnovale regionalne razvojne agencije, što su sve dijelovi sustava upravljanja regionalnim razvojem.

Također, na edukaciji je naglašen značaj višegodišnjeg planiranja kroz važne strateške dokumente: Nacionalni strateški referentni okvir (NSRO) i Operativne programe (sektorske).

Svaka zemlja članica, zajedno s Europskom komisijom, dogovara jedan ili više operativnih programa za provedbu projekata pomoću sredstava ESF-a u razdoblju između 2007. i 2013. Jednako postupaju i regije koje primjenjuju vlastite operativne programe (neke ih ne primjenjuju).

Sektor za provedbu Operativnog programa za regionalnu konkurentnost je ustrojstvena jedninica koja obavlja stručne, administrativne i upravno-pravne poslove, koji se odnose na suradnju i koordinaciju drugih tijela u provedbi Operativnog programa financiranih putem predpristupnog programa IPA, te iz Strukturnih i/ili Kohezijskog fonda EU; uspostavlja, nadzire i kontrolira sustav procedura i postupaka vezanih za provedbu Operativnih programa; radi na unaprjeđenju sustava, priprema priručnike o postupanju te daje upute korisnicima priručnika, izrađuje upute o postupanju i provedbi, analizira i izvještava o postupanju uspostavljanih procedura; osigurava informatički sustav praćenja, nadzora i izvještavanja za Operativne programe; koordinira rad drugih tijela; sudjeluje u izradi prijedloga odabira i odobravanja operacija; analizira i procjenjuje projektne prijedloge te uspostavlja kontrolu kvalitete dokumenata; vrši odabir, planira i priprema u okviru sektorske nadležnosti izvršenje prioriteta tehničke pomoći za Operativni program; vrši ugovaranje te provedbu tehničke pomoći; kontrolira da su rokovi prema planovima nabave, u skladu sa rokovima natječajnih procedura izvršeni na vrijeme, te o tome vodi brigu.

Najspremniji projekti uključuju se u liste potencijalnih projekata za financiranje kroz postojeće i buduće Operativne programe.

(2) Ista pravila primjenjuju se na djelomične operativne programe kao i na druge operativne programe i razmatraju se zajedno s operativnim programima članova proizvođačke organizacije.

Po njenim riječima, sredstva iz strukturnih fondova moći će se koristiti kroz operativne programe namijenjene za razvoj prometne infrastrukture, zaštite okoliša, regionalne konkurentnosti, razvoj ljudskih resursa te kroz program razvoja upravnih kapaciteta.

Određeni zajednički osnovni pokazatelji relevantni su samo za pojedinačne operativne programe na razini proizvođačkih organizacija (npr., količina proizvodnje utržene po cijeni manjoj od 80 % prosječne cijene koju su primile proizvođačke organizacije/udruženja proizvođačkih organizacija).

Obzirom da je u proteklom razdoblju dogovoren s Europskom komisijom konačan nacrt Nacionalnog strateškog referentnog okvira za razdoblje 2012. 2013. u kojem se definiraju područja ulaganja kroz pet operativnih programa: promet, okoliš i energija, regionalna konkurentnost, razvoj ljudskih resursa i razvoj administrativnih kapaciteta i da su u tijeku pregovori s Europskom komisijom u raspravi je iznijeta okvirna procjena sredstava za navedene operativne programe od oko 2,2 milijarde eura.

(1) Godišnji maksimalni iznos potpore za operativne programe iz članka 15. stavaka 2. i 3. ove Uredbe izračunava se svake godine na osnovi vrijednosti utržene proizvodnje tijekom 12 - mjesečnog referentnog razdoblja, u skladu sa stavkom 2. ovoga članka.

Otočan veli da je projekt pulski lukobran, zajedno s još tri projekta Lučke uprave Poreč i Rabac u procesu za dobivanje tehničke pomoći od nadležnog ministarstva koji će potom biti ugrađeni u buduće operativne programe.

Ovaj pristup predstavlja kontinuitet ranijih osnovnih načela koja su prihvaćena kroz Strateški koherentni okvir i Operativne programe vezane uz IPA komponente III i IV.

Kvaliteta projekta nužna je za privlačenje sredstava iz EU fondova, ali osnovi preduvjet za financiranje projekta lokalne zajednice je da on bude definiran u prioritetnim područjima i uključen u operativne programe u fazama programiranja, identificiranja i formuliranja.

Nakon uvodnog dijela, dr. sc. Csaba Novak, direktor Strategije i međunarodnih odnosa u Centru MAG, održao je prezentaciju o načinu provedbe Strukturnih fondova u Mađarskoj, institucionalnom okviru, raspodjeli sredstava na operativne programe te neposrednim iskustvima u provedbi programa za koje je Centar zadužen što se odnosi na evaluaciju projektnih prijava, ugovaranje, plaćanje, te praćenje projekata i provjere na terenu.

Projekti koje će u sljedećem razdoblju pripremati i aplicirati bit će vezani za zadane operativne programe prometa, okoliša, regionalne konkurentnosti i razvoja ljudskih potencijala. Trenutačno provodimo 15 projekata ukupno vrijednih više od 2,7 milijuna eura koji u Dubrovačko-neretvansku županiju donose vrijednost više od 2,1 milijuna eura.

U ovom trenutku možemo govoriti samo o drugoj polovici 2013. godine i sredstvima koja su na raspolaganju za tih pola godine dok za razdoblje 2014 2020. godina Hrvatska nije još uvijek izradila Operativne programe u kojima će biti definirano što će se uopće moći financirati iz strukturnih i kohezijskog fonda EU.

Mato Mlinarić, predsjednik Nezavisnih hrvatskih seljaka, kaže da i on prvi put čuje za nove operativne programe.

Posebna pozornost drugog dana konferencije usmjerena je na operativne programe za korištenje EU fondova vezane uz energiju i zaštitu okoliša, inovativne oblike financiranja projekata, prezentaciju najboljih projekata iz Hrvatske i šire regije, energetske klastere, niskoenergetsku gradnju te mogućnosti korištenja i razvoja tržišta biomase.

Svaka država ima obvezu donijeti dokument koji se zove Nacionalni strateški referentni okvir koji sadrži operativne programe.

Donešen je i plan rada za mandatno razdoblje predsjedavanja bosanske strane koji se u potpunosti uklapa u temeljni cilj formiranja Euroregije Dunav-Drava - Sava a to je da se stvori područje koje će se ujednačeno razvijati te svojim stanovnicima osigurati blagostanje a kroz operativne programe prekogranične suradnje RH sa Mađarskom BiH te Srbijom ostvariti održivi razvoj u partnerskom ozračju.

Proveli smo operativne programe razvoja u govedarstvu, svinjogojstvu te voćarstvu i vinogradarstvu, kao i različita kreditiranja investicija u poljoprivredi, te tako potpomogli položaju barem dijela komercijalnih proizvođača.

Nadzor i procjena postupaka vezanih za operativne programe

(a) provedu svoje operativne programe samo djelomično;

Bubalo je podsjetio kako su jedinice lokalne samouprave proteklih godina izradile regionalne operativne programe i razvojne strategije, a sada bi to trebale učiniti ponovno, i to ujednačiti za svih 14 županija kontinentalne Hrvatske, što drži nemogućim.

Treba gledati realno, jer je od 2004. godine do danas izgrađeno 550 novih farmi, kroz različite operativne programe.

Predstavlja okvir za operativne programe koji dalje razrađuju definirane prioritete.

Sve zemlje članice EU provode sedmogodišnje operativne programe u području regionalnog razvoja.

Ovo pravilo vrijedi i za Operativne Programe što znači da se sredstva alocirana za određenu godinu moraju apsorbirati u sljedeće dvije godine ili se vraćaju u proračun EU.

Hrvoje Dolenec je predstavio novi Nacionalni strateški referentni okvir te pozvao na konzultacije za Operativne programe (promet, zaštita okoliša, regionalna konkurentnosti, razvoj ljudskih potencijala i tehnička pomoć tijelima državne uprave) koji će slijediti na jesen.