Tijekom provedbe provjera načina obavljanja poslova u svezi s carinjenjem robe na graničnom prijelazu L., na kojemu djelatnost ovlaštenog carinskog otpremnika, uz tvrtku Zagrebšped d. o. o, Zagreb, obavlja i otpremnički ured vaše tvrtke, utvrđene su određene nepravilnosti u radu istoga, odnosno da u uredu vaše tvrtke poslove u svezi s ispostavljanjem carinskih isprava, sa statusom ovlaštenog carinskog zastupnika obavlja i osoba koja takav status još nije ishodila.

Vašim upitom zatražili ste informacije o trajanju postupka od slanja zahtjeva do dobivanje certifikata za ovlaštenog carinskog zastupnika te kolika je naknada za taj postupak.

Iz gornjega proizlazi kako pri obavljanju poslova u uredovnim prostorijama ili prostorima nadležnih carinarnica i njihovih ispostava, kao i pri provedbi službenih radnji ovlaštenih carinarnica izvan uredovnog prostora, mogu sudjelovati samo osobe koje posjeduju iskaznicu ovlaštenog carinskog zastupnika...

Vašim upitom od 04. listopada 2012., zatražili ste informacije o načinu odnosno postupku za stjecanje odobrenja za ovlaštenog carinskog zastupnika, pošto ste zaposleni u tvrtki koja je posjednik carinskog skladišta tip D, a carinarnica zahtjeva da stoga tvrtka ima osobu sa navedenim statusom.

Vašim podneskom od 29. prosinca 2010. godine, zatražili ste dozvolu - odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika na cestovnom graničnom prijelazu BAJAKOVO, s obrazloženjem kako ste manja obiteljska tvrtka s četvoro zaposlenika, koji svi imaju status ovlaštenog carinskog zastupnika, te zbog očekivanog smanjenja poslova carinjenja na robnim ispostavama želite osigurati nastavak poslovanja.

Iz gore navedenoga jasno je da se u postupku carinjenja može prihvatiti bankovnu garanciju samo onog ovlaštenog carinskog otpremnika kojega je uvoznik opunomoćio da ga zastupa u postupku podnošenja carinske deklaracije i čiji su podaci navedeni u polju 54. deklaracije za postupak puštanja u slobodan promet...

Zatražili ste, prijenos prava obavljanja poslova ovlaštenog carinskog otpremnika s trgovačkog društva A. d. o. o., na drugo društvo A.

Ukoliko deklaraciju podnosi u svoje ime i za svoj račun, istu smije sačiniti samo osoba koja je položila poseban stručni ispiti za ovlaštenog carinskog zastupnika, te ishodila odobrenje Carinske uprave za obavljanje ovoga posla.

On bi se morao najprije kandidirati za " novo radno mjesto " (VSS), nastaviti raditi iste poslove dok ne stekne potreban vježbenički staž (do 18 mjeseci), ali sada s vježbeničkom plaćom (koja iznosi 85 % od najniže plaćenog mjesta te struke), iako je takva plaća ispod iznosa i visine radnog mjesta, ovlaštenog carinskog službenika za koji ima ovlaštenje, odnosno sukladno čl. 14. Zakona o carinskoj službi, radi na istim poslovima, ima ovlaštenje i pravo potpisa carinskih dokumenata, odnosno ovlašten je za obavljanje svih poslova iz djelokruga rada iz carinske službe uz djelomična ograničenja, a što se odnosi na posebne odjele, upravno-pravni i prekršajni, gdje isključivo rade uposlenici s pravnom strukom.

Sukladno članku 7. Zakona o obavljanju poslova zastupanja u carinskom postupku (Narodne novine br. 92/01.), odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika na graničnom prijelazu izdavala su se za petogodišnja razdoblja i gdje je natječaj za obavljanje navedenih poslova proveden krajem 2003. godine, s time da je u proteklom razdoblju primjene predmetnog Zakona uočena pojava znatne fluktuacije u poslovanju otpremnika na graničnim prijelazima, uvjetovana financijskim ili drugim (organizacijskim i sličnim) problemima u poslovanju pojedinih otpremnika na graničnim prijelazima, pa su neki tako prestajali obavljati navedene poslove.

U vezi vašeg upita o trajanju procedure za ishođenje odobrenja za ovlaštenog carinskog zastupnika, pretpostavljamo da se isti odnosi na vaš status kao fizičke osobe, zaposlenika u nekoj pravnoj osobi koja želi sama obavljati poslove carinjenja robe.

Člankom 11. navedenoga Zakona propisani su uvjeti koje mora ispunjavati fizička osoba, zaposlenik tvrtke ili obrta čiji zastupnik namjerava postati, i između kojih je u st. 2. t. c) navedeno da odnosna osoba u dvogodišnjem razdoblju koje neposredno prethodi podnošenju zahtjeva za izdavanje odobrenja, nije kažnjavana za kaznena djela počinjena u obavljanju djelatnosti ovlaštenog carinskog zastupnika ili drugih kaznenih djela zbog neplaćanja ili izbjegavanja plaćanja carine i drugih davanja koje se plaćaju u carinskom postupku.

Ujedno vlasnik tvrtke prosvjeduje što mu nije dozvoljeno pristupiti polaganju ispita za ovlaštenog carinskog zastupnika iako je diplomirani ekonomist.

U vezi vašeg traženja za izdavanje odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika na graničnom prijelazu DUBOŠEVICA, s obrazloženjem kako ste registrirani za obavljanje poslova međunarodnog otpremništva, i da možete zaposliti stručno osposobljene djelatnike za isto, a na navedenom prijelazu posluju svega tri otpremnička ureda, obavještavamo Vas o sljedećem: Temeljem odredbi članka 7. stavak 3., i članka 13. stavak 6. Pravilnika o davanju odobrenja ovlaštenim carinskim otpremnicima i ovlaštenim carinskim zastupnicima (Narodne novine br. 93/02., 125/02., 68/03., 122/07.), za obavljanje poslova otpremništva na međunarodnim graničnim prijelazima, još 2003. godine je proveden natječajni postupak (Narodne novine br. 75/03.), temeljem kojega je ravnatelj Carinske uprave donio pojedinačna odobrenja za obavljanje otpremničke djelatnosti na svim Pravilnikom određenim graničnim prijelazima.

U vezi vašeg podneska zaprimljenog 11. studenoga 2008. godine, kojim ste zatražili izdavanje odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika na graničnom prijelazu D., s obrazloženjem kako ste potpuno kadrovski, financijski i stručno osposobljeni za isto, izvješćujemo Vas o sljedećem:

(2) Kada su sredstva prisile uporabljena u granicama ovlasti isključena je odgovornost ovlaštenog carinskog službenika koji ih je uporabio.

Ovlašteni carinski službenik koji ima ovlast iz članka 18. stavak 1. točka 1. do 8. Zakona o carinskoj službi zatražit će pomoć ovlaštenog carinskog službenika koji ima ovlast upotrijebiti sredstva prisile ako osoba kojoj izdaje zapovijed, ne postupi ili se ogluši o zapovijed.

1. Poslove ovlaštenog carinskog otpremnika, tj. u svojstvu punomoćnika, pri provedbi carinskih procedura, a za račun primatelja robe, mogu obavljati isključivo trgovačka društva i trgovci pojedinci koji su od Carinske uprave, Središnji ured ishodili odobrenje za obavljanje odnosnih poslova, te su ujedno pod odgovarajućim brojem upisani u evidenciju ovlaštenih otpremnika, koju vodi Središnji ured.

Naime, uvidom u predmet za odobravanje otpremničke djelatnosti vašoj tvrtki, utvrdili smo da navedena osoba nema prijavljeni status ovlaštenog carinskog zastupnika vaše tvrtke, dakle nije ovlaštena za obavljanje poslova u svezi s carinjenjem robe.

U slučaju kada plovni objekt manevrira prema plovilu Carinske uprave na način da plovilo Carinske uprave ne može izbjeći sudar te kada se sa plovnog objekta prema plovilu Carinske uprave ili posadi upotrijebi vatreno oružje i time dovede u opasnost život ovlaštenog carinskog službenika ili život drugih osoba, ovlašteni carinski službenik ima pravo upotrijebiti vatreno oružje sukladno posebnim propisima.

(3) Popravak, zamjena, ovjeravanje i druge radnje koje zahtijevaju skidanje ili stavljanje carinske plombe na mjerila iz stavaka 1. i 2. ovoga članka obavlja se uz nazočnost ovlaštenog carinskog službenika nadležnog carinskog ureda, uz sastavljanje zapisnika.

a) »otpor« je radnja osobe koja se suprotstavlja upozorenju ili zapovjedi ovlaštenog carinskog službenika izdanoj radi osiguranja izvršenja carinskog nadzora i carinske provjere,

Svi naši zaposlenici vrlo su stručni i savjesni u svom radu što dokazuju položenim državnim ispitom za ovlaštenog carinskog zastupnika i višegodišnjim iskustvom.

Pročelnik carinarnice i pomoćnik ravnatelja nadležne Službe, iz stavka 3. ovog članka, dužan je odmah, a najkasnije u roku od 24 sata od primitka pisanog izvješća o događaju, izvijestiti ravnatelja Carinske uprave o opravdanosti uporabe vatrenog oružja od strane ovlaštenog carinskog službenika, te poduzetim mjerama.

Također su propisani i osnovni uvjeti za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika na graničnom prijelazu koji će tamo obavljati provozne formalnosti.

(3) Kada se protiv ovlaštenog carinskog službenika vodi kazneni postupak zbog uporabe sredstava prisile ili drugih radnji u obavljanju službenog posla, Ministarstvo financija će mu osigurati besplatnu pravnu pomoć u tom postupku.

Sukladno odredbama hrvatskih propisa Zakona o uvjetima za obavljanje poslova zastupanja u carinskom postupku (Narodne novine br. 92/01.) članci 11., 14. i 15., odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog zastupnika može dobiti isključivo fizička osoba koja ima najmanje srednjoškolsko obrazovanje, te položen posebni stručni ispit pri Središnjem uredu Carinske uprave Republike Hrvatske.

Uspješnim tvrtkama (dakle prvoj šestorici sa Konačne rang liste od 24. listopada 2003. godine), izdana su odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenog carinskog otpremnika na graničnom prijelazu D., te s istima zaključeni i odgovarajući ugovori o međusobnim pravima i obvezama.

Na zahtjev ovlaštenog carinskog službenika mora pružiti sve potrebne podatke, te mu pokazati robu i proizvode koje prevozi ili prenosi.

U vezi vašeg podneska kojim tražite objašnjenje o načinu dokazivanja pravilnog završetka postupka provoza, obzirom da se u okviru vašega poslovanja, kao ovlaštenog carinskog otpremnika na graničnom prijelazu, nakon ispostavljanja provozne JCD za određenog vozara, provozni postupak nije okončan na propisani način, odnosno niste bili u mogućnosti nadležnoj carinarnici dostaviti dokaz o ispravnom završetku postupka provoza, zbog čega vam je odnosna carinarnica obračunala carinski dug, dajemo slijedeći odgovor: