Pristupilo se pregledu knjiga s popisima birača.

Veleposlanstva RH (tako VP RH Berlin 28.12.2011, Klasa 013 - 03/11 - 01/02, Urbroj 521 - DEU-01-VK-12-07) objavila su da se prema članku 17. stav 2 Zakona o popisima birača (Narodne Novine 19/07) državljani RH koji imaju prebivalište u RH a trajno borave u inozemstvu i državljani RH koji nemaju prebivalište u RH do najkasnije 07.01.2012. moraju registrirati da bi mogli sudjelovati u postupku odlučivanja na državnom referendumu 22.01.2012.

Stoga, ususret lokalnim i izborima za parlament Europske unije, bitno je naglasiti još uvijek vidljive probleme u popisima birača zbog fiktivnih prebivališta te nedosljednih popisa birača za dijasporu.

To se prvenstveno odnosi na donošenje Zakona o Državnom izbornom povjerenstvu kao stalnom tijelu, Zakona o financiranju izbornih kampanja te izmjena Zakona o popisima birača.

Bauk je tu ideju, koja nema veze s popisima birača, ocijenio dobrim prijedlogom.

Zahtjev za upis, dopunu ili ispravak podatka u popisima birača podnosi se nadležnom uredu za opću upravu u gradu ili općini najkasnije do subote, 2. svibnja 2009.

Pripadnici nacionalnih manjina koji će do isteka roka iz članka 13. Zakona o popisima birača napuniti 18 godina života to mogu učiniti osobno, a za pripadnike nacionalnih manjina koji će napuniti 18 godina života nakon isteka roka iz članka 13. Zakona o popisima birača, izjavu o njihovoj nacionalnoj pripadnosti daju roditelji sporazumno pred nadležnim tijelom.

Kad je riječ o popisima birača, u kojima su zastupljena i dvostruka državljanstva i dvostruka prebivališta, Leko drži da će Hrvatska kod njihova uređenja u jednom dijelu morati dobiti suglasnost susjednih zemalja te sa Slovenijom, Srbijom i BiH sklopiti međudržavne ugovore oko evidencija prebivališta.

Radi se o popisima birača u Republici Hrvatskoj.

Ali na ovim parlamentarnim izborima kojima ćemo mi prisustvovati, planirali smo raditi izvještaj u sjeni o funkcioniranju DIP-a, te o implementaciji nedavno donesenog Zakona o popisima birača i ' poluzakona ' o financiranju političkih stranaka.

Sabor je donio novi Zakon o popisima birača prema kojem će sve stranke koje budu sudjelovale u izborima moći vidjeti popis birača.

Kada bi se tek od te brojke oduzelo one do 18 godina, u popisima birača ne bi moglo biti više od 19 tisuća građana s pravom glasa.

Da bi proces izgradnje države bio potpun, u sljedeće četiri godine HNS će inzistirati na reformama u nekoliko ključnih područja: - Izborni sustav promjena Zakona o popisima birača koja će osigurati pročišćavanje i definiranje načina stalnog i kontinuiranog ažuriranja popisa birača kao jedan od prvih koraka u stabiliziranju i vjerodostojnosti temeljnih instituta države - Javna uprava osnovno načelo rada nove javne uprave je usmjerenost na korisnika (građanina).

OESS izaražava sumnje da se u popisima birača, zbog toga što se birači evidentiraju po mjestu boravka, a ne prebivališta, može naći višak birača između 300 tisuća i 900 tisuća, rekao je Arlović.

SDP-ovac smatra da na izborima neće biti velikih problema jer u broju izašlih birača nije velika razlika iako se na popisima birača u pojedinim izbornim jedinicama nalazi više birača nego onih/- 5 posto.

HNS-ovci su, u raspravi o prijedlogu novoga zakona o popisima birača, svoju potporu tom zakonu uvjetovali prihvaćanjem njihova amandmana da se svim kandidatima na izborima dopusti uvid u popise birača.

Jedini pravi problem s popisima birača jest Zakon o prebivalištu.

No, sve dok Ustav RH omogućuje ovakav Zakon o prebivalištu i ovakvu (prilično labavu i slobodnu) prijavu/odjavu prebivališta, nema mogućnosti promjene Zakona o popisima birača niti promjene načina vođenja popisa birača.

Konstatirano je da problem dijelom proizlazi iz činjenice što je Zakon o popisima birača donijet 1992 godine i nije usklađivan s novinama koje su u pogledu biračkog prava pripadnika nacionalnih manjina uvedene Ustavnim zakonom o pravima nacionalnih manjina usvojenim 2001. godine, kao i iz činjenice što od 2002. godine praktično nema propisa temeljem kojeg bi se dolazilo do vjerodostojnog podatka o nacionalnoj pripadnosti birača i njegovom upisu u popis birača.

Zastupnici nacionalnih manjina/članovi Odbora, ocijenili su da takvo rješenje nije prihvatljivo, naglasivši da će ono sasvim sigurno za posljedicu imati sve manji broj pripadnika nacionalnih manjina evidentiran u popisima birača, čime bi se dovelo u pitanje ostvarivanje prava nacionalnih manjina zajamčenih Ustavom i Ustavnim zakonom.

Kao nekakav zaključak može se istaknuti rečenica ministra Bauka kako će se u slijedeće lokalne izbore krenuti sa sređenijim popisima birača, a to će se provesti donošenjem novog zakona koji će policiji omogućiti lakše mehanizme za uklanjanje fiktivnih prebivališta.

Temeljem članka 12. Zakona o popisima birača (" Narodne novine " broj 19/07), vezano uz Odluku Hrvatskosg sabora o raspisivanju državnog referenduma, pozivaju se birači da izvrše pregled, dopunu ili ispravak podataka upisanih u popis birača.

To jeste apsurdna situacija ali je ona posljedica Zakona o DIP-u i Zakona o popisima birača.

Nakon ustanovljenja DIP-a kao stalnog izbornog tijela trebalo je kroz zakonska rješenja o popisima birača proširiti njegovu nadležnost.

Prijedlog bio i odbijen u Saboru prilikom donošenja zakona o popisima birača.

Izaslanstvo Misije za promatranje izbora u Hrvatskoj pri OESS-ovu Uredu za demokratske ustanove i ljudska prava (ODIHR/OESS) danas je posjetilo Ured državne uprave u Međimurskoj županiji i upoznalo se s aktivnostima koje Ured provodi na popisima birača u sklopu predstojećih izbora za zastupnike u Hrvatski sabor.

Uzevši u obzir nedostatke u popisima birača, moguće je zaključiti da je postotak birača koji traži izjašnjavanje na referendumu realno i veći.

' Primjerice, kad pogledamo 3. i 9. izbornu jedinicu, broj izašlih birača otprilike je jednak iako je razlika po popisima birača veća od 100 tisuća osoba ', zaključio je Bauk.

Naime, s obzirom da članak 1. Zakona o popisima birača ne spominje referendum, već kaže kako se njime uređuje cjelokupna tematika popisa birača, ali za potrebe izbora, proizlazi kako referendumsko glasanje birača u inozemstvu, kao i glasanje birača izvan mjesta prebivališta nije regulirano nikakvim pravnim aktom.

Ako se bude primjenjivao Zakon o popisima birača, rok za registraciju za glasanje izvan mjesta prebivališta bit će do 7. siječnja 2012., a mnogi građani se neće uspjeti registrirati