Prema navodima u zamolbi Općina Pokupsko prijavila je na natječaj IPARD programa (V. komponenta pretpristupnih fondova IPA) projekt izgradnje toplane na biomasu koji bi se sukladno pravilima natječaja u cijelosti financirao iz IPARD programa. nadalje, u zamolbi je navedeno kako je Općina Pokupsko na upit u vezi oslobođenja od plaćanja poreza na dodanu vrijednost od Agencije za plaćanje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju dobila odgovor da se porezno oslobođenje iz članka 102. stavka 6. Pravilnika o porezu na dodanu vrijednost (Narodne novine br. 149/09. i 89/11. u daljnjem tekstu: Pravilnik) primjenjuje samo na Mjeru 301 IPARD programa čiji su krajnji korisnici jedinice lokalne samouprave (JLS) koje nisu obveznici poreza na dodanu vrijednost, ali da i kod Mjere 301 korisnik (JLS) najprije u cijelosti mora platiti račune (s porezom na dodanu vrijednost), a naknadno, kada bude sufinanciranje iz sredstava IPARD-a bilo isplaćeno), korisnik će moći zatražiti povrat tog dijela poreza na dodanu vrijednost.