Uvodno izlaganje dao je predstavnik predlagatelja, koji je istaknuo da se ovim Zakonom uređuje djelokrug i ustrojstvo Agencije za regulaciju tržišta željezničkih usluga kao samostalne, neprofitne javne ustanove s javnim ovlastima, čime će se stvoriti pravni okvir za ostvarenje neovisnog regulatornog tijela u području željezničkih usluga.