Sektor za poslove Nacionalnog fonda organizira u skladu s propisima Europske unije sve poslove financijskog upravljanja kako pretpristupnim programima Europske unije tako i strukturnim i kohezijskim fondovima kada postanu dostupni Republici Hrvatskoj, sukladno odredbama Memoranduma o suglasnosti o osnivanju Nacionalnog fonda, pojedinim financijskim sporazumima za sve pretpristupne programe i drugoj regulativi Europske unije; uspostavlja i provodi sustav upravljanja i kontrole sredstava iz svoje nadležnosti; zaprima izvješća od provedbenih agencija; organizira obavljanje stručnih i administrativnih poslova za Nacionalnog dužnosnika za ovjeravanje; priprema prijedloge zakonskih akata iz svoje nadležnosti; surađuje s ostalim institucijama uključenima u upravljanje pretpristupnim fondovima; prati regulativu Europske komisije vezanu uz pretpristupne programe dostupne Republici Hrvatskoj i zakonske propise Republike Hrvatske.

" Od samog početka pretpristupnog razdoblja u Hrvatskoj, Hrvatska udruga poslodavaca s projektom Centar za europske pretpristupne programe se strateški pozicionirala kao partner Vladi u kvalitetnom i efikasnom praćenju pretpristupnih, a posebice SAPARD programa putem diseminiranja informacija, targetirane edukacije sukladno identificiranim potrebama dionika i u konačnici umrežavanja s najeminentnijim stručnjacima u cilju izrade kvalitetnih projektnih prijedloga.

Također je to dodana vrijednost u procesu prilagodbe domaće prakse u svakom pojedinom sektoru sukladno standardima EU i adekvatan proces učenja i usvajanja novog programskog okvira koji će nam biti dostupan putem primjene Zajedničke poljoprivredne politika i drugih strateških smjernica kroz korištenje Strukturnih fondova nakon ulaska u EU. " rekla je u uvodnom slovu Andrea Dokić, voditeljica Centra za europske pretpristupne programe pri Hrvatskoj udruzi poslodavaca.

Kao promotor europskih programa u RH, projekt HUP-Centra za europske pretpristupne programe putem regionalnih konferencija nastoji promijeniti ne tako pozitivan ishod prvog SAPARD natječaja te u kratkom vremenskom razdoblju edukativno djelovati sa stručnim timom za SAPARD projekte u cilju podizanja razine svijesti o značaju SAPARD programa u jačanju i unaprjeđenju poljoprivrednog sektora.

Kako je pred Hrvatskom još dugi proces usklađivanja s EU standardima posebice u ovom posebno osjetljivom sektoru, mogućnost za financiranje novog vala projekata koja nam se otvorila s drugim natječajem je jedinstvena prilika za sveobuhvatno mobiliziranje krajnjih korisnika kako bi se pojačala apsorpcijska moć u ovom programu i značajnije započela integracija europskog zakonodavstva u domaću praksu. " rekla je u uvodnom slovu mr. Andrea Dokić, voditeljica HUP-Centra za europske pretpristupne programe.

Kroz pretpristupne programe pomoći Republici Hrvatskoj je omogućeno korištenje sredstava u okviru programa CARDS, PHARE, SAPARAD, ISPA i IPA.

Osoblje i ustanove uključeni u nadzor sigurnosti hrane kroz pretpristupne programe jačaju svoja znanja i sposobnosti.

Centar za europske pretpristupne programe (CEPP), kao strateški projekt HUP-a za potporu poslodavcima u pretpristupnom razdoblju, uspješno djeluje već sedmu godinu.

Komponente cijene vode za razvoj treba afirmirati putem pozitivne legislative: (i) naknada za razvoj lokalna javna sredstva koja terete korisnike vodoopskrbe i odvodnje na uslužnom području i (ii) naknada za korištenje voda i naknada za zaštitu voda državna javna sredstva koja terete korisnike vodoopskrbe i odvodnje na cijelom području Republike Hrvatske. U nacionalnim i lokalnim programima razvoja težiti tomu da se što više infrastrukture izgradi domaćim javnim sredstvima (najpovoljnija sredstva) uz potporu bespovratnih sredstava koja Republici Hrvatskoj stoje na raspolaganju kroz pretpristupne programe Europske unije, te uz potporu i drugih donatora. Sredstva državnoga (su) financiranja moraju biti bespovratna prema komunalnom vodnom sektoru. Državna ulaganja u vodnu infrastrukturu usmjeriti i koordinirati putem jednoga državnoga kanala nadležnoga za upravljanje vodama, i to od resornoga ministarstva putem nacionalne agencije za vode Hrvatskih voda.

Također se osvrnuo na uspješan rad PORE glede apliciranja na pretpristupne programe EU, a dobar primjer u tome su i posljednji odobreni projekti u okviru IPA programa u iznosu od 770 tisuća eura.

Sektor za informiranje, EU odnose i upravljanje procesnom dokumentacijom informira javnost i komunicira između Ravnateljstva i relevantnih institucija EU te relevantnih nacionalnih tijela vezano uz pretpristupne programe i projekte EU te mjere zajedničke poljoprivredne politike.

Cilj je navedenih izmjena potaknuti jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave da putem projekata što aktivnije koriste pretpristupne programe Europske unije.

Europska je unija kao pomoć za pripremu zemalja srednje i istočne Europe za članstvo u Europskoj uniji osnovala tri programa PHARE, ISPA i SAPARD, tzv. pretpristupne programe.

Paralelno sa radom sustava za programe pomoći CARDS, PHARE, ISPA i SAPARD uspostavlja se i sustav za novi, jedinstveni instrument predpristupne pomoći IPA koji će zamijeniti pretpristupne programe pomoći PHARE, ISPA i SAPARD.

Vezano uz iskazane podatke o postotcima ugovaranja i izvršenih plaćanja za pojedine pretpristupne programe prve generacije, čije je ugovaranje završeno a koji premašuju 90 %, iskazano je zadovoljstvo postignutim rezultatima.

IPA nastavlja podupirati mjere iz područja koja su se financirala kroz pretpristupne programe pomoći CARDS, PHARE, ISPA, SAPARD (odnose se na proračunsko razdoblje do 2006. godine) i izravna je poveznica s instrumentima kohezijske, poljoprivredne i ribarske politike Unije.

Europska komisija i Hrvatska su do sada potpisale dva takva sporazuma 2002. godine za CARDS i pretpristupne programe (PHARE, ISPA, SAPARD), te 2005. godine za programe Zajednice.

IPA program u Hrvatskoj zamijenjuje dosadašnje pretpristupne programe (CARDS, PHARE, ISPA, SAPARD).

Do sada je ugovorila korištenje 626 milijuna eura ili 65 posto ukupne svote od 965 milijuna eura, koje smo imali na raspolaganju kroz pretpristupne programe (CARDS, PHARE, ISPA, odnosno IPA).

Nadalje, projekt Znanjem do sredstava, znanjem za Europu I i II, je edukacijom studenata želio povećati znanja iz područja povlačenja sredstava iz fondova Europske unije i time pomoći gradovima i općinama članovima podupirateljima Zaklade te njenim osnivačima u uspješnijem apliciranju na europske pretpristupne programe i dobivanju sredstava iz istih.

U raspravi na Odboru iznijeta su sljedeća mišljenja i prijedlozi: - Izraženo je zadovoljstvo visokim postotkom iskoristivosti sredstava pretpristupnih programa pomoći Europske unije za prvu generaciju pretpristupnih programa; - Potrebno je i dalje koristiti iskustva i pomoć članica EU (Mađarske, Češke i dr.) u svezi korištenja sredstava pretpristupnih programa pomoći Europske unije, posebno na lokalnom i regionalnom nivou; - Posebnu pažnju treba usmjeriti kvalitetnoj pripremi i izradi temeljne projektne dokumentacije, kako bi se ubrzala realizacija kvalitetnih programa i osiguralo korištenje što više financijskih sredstava iz programa EU; - Pohvaljene su aktivnosti Vlade Republike Hrvatske usmjerene pripremi tijela koja su uključena u buduće upravljanje strukturnim fondovima i Kohezijskim fondom EU-a; - Treba nastaviti sa kontinuiranim provođenjem programa edukacije iz područja pripreme, implementacije i praćenja projekata za zaposlenike institucija koje su trenutno uključene u pretpristupne programe EU, s ciljem što efikasnijeg korištenja financijskih sredstava fondova EU.

Suradnja je dosad ostvarena kroz brojne međunarodne projekte u sklopu programa Tempus, Interreg, kroz pretpristupne programe Cards, Sapard/Ipard i IPA, a trenutačno se provedi 15 projekata iz različitih programa kao što su IPA (IPA SEE Capinfood), FP7 (Fit for Health) i CIP (European Cluster Excellence Initative).

Na početku 2007. RH su dostupna sredstva IPA (Instrument for Pre-Accession Assistance/Instrument Predpristupne Pomoći) kao integrirani instrument koji je zamijenio program CARDS te pretpristupne programe Phare, ISPA i Sapard.

Katić dodaje kako je Grad Zadar donio program poticanja poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja na području grada Zadra koji obuhvaća dvanaest mjera: investicije u poljoprivredna gospodarstva, poticanje proizvodnje, poticanje ekološke i integrirane proizvodnje, poticanje udruživanja poljoprivrednika, poticanje promocije i plasmana tradicionalnih poljoprivrednih proizvoda, poticanje okrupnjavanja poljoprivrednog zemljišta, tehnička pomoć za pretpristupne programe Europske unije, sredstva pomoći za školovanje, prekvalifikaciju i poduku, poticanje očuvanja biološke raznolikosti, subvencioniranje troškova vođenja poslovnih knjiga obiteljskim poljoprivrednim

Centar za europske pretpristupne programe HUP-a već surađuje s RAIFFEISEN CONSULTING-om i PBZ-om, a partnerstvo je potpisano i s ERSTE bankom.

Hrvatskoj se u 2007. godini otvorio program IPA (Instrument for Pre-Accession Assistance) kao integrirani instrument koji zamjenjuje program CARDS te pretpristupne programe Phare, ISPA i Sapard.

UPRAVA Uprava za koordinaciju programa pomoći i suradnje s Europskom unijom, u okviru obavljanja poslova iz područja europskih integracija odnosno pristupanja RH EU, upravna je organizacija u sastavu Ministarstva i središnja jedinica zadužena za pružanje podrške Nacionalnom koordinatoru za programe pomoći i suradnje s EU; zadaće obuhvaćaju koordinaciju korištenja programa i inicijativa koje se financiraju iz proračuna EU (programa pomoći Europske zajednice trećim zemljama te programa i inicijativa Europske zajednice), kao i programa koje bilateralno financiraju države članice EU; s tim u svezi, obavlja sljedeće zadaće: pregovara s tijelima Europske komisije vezano uz korištenje programa koji se financiraju iz proračuna EU; pregovara s državama članicama EU vezano uz korištenje bilateralnih izvora pomoći; koordinira pripremu strateških dokumenata i dokumenata vezanih uz pretpristupne programe EU; izrađuje strateške dokumente za korištenje strane pomoći u procesu pristupanja EU te usklađuje korištenje programa pomoći Europske zajednice i država članica EU s potrebama koje proizlaze iz procesa integracije RH u EU; koordinira pripremu projektnih prijedloga koji se financiraju iz programa pomoći Europske zajednice; upravlja procesom praćenja provedbe programa pomoći Europske zajednice te sveukupne inozemne pomoći; usklađuje korištenje programa pomoći Europske zajednice s drugim programima tehničke i financijske pomoći otvorenim na korištenje RH; koordinira programe prekogranične, transnacionalne te međuregionalne suradnje koji se odvijaju u okviru Inicijative EZ Interreg te predlaže mjere radi unapređenja učinkovitosti korištenja programa za koje je nadležna; u svom radu, Uprava usko surađuje sa središnjim tijelima državne uprave, lokalne/regionalne samouprave te, vezano uz svoj djelokrug rada, pruža stručnu pomoć, informira i obrazuje sudionike u procesu korištenja programa koji se financiraju iz proračuna EU, te programa i inicijativa Europske zajednice, te obavlja i druge poslove iz svog djelokruga.

Kroz pretpristupne programe Europske unije omogućeno je sufinanciranje projekata iz različitih područja.

Novi, jedinstveni instrument pomoći IPA (Instrument for Pre-accession Assistance) od 2007. godine zamjenjuje sve dosadašnje pretpristupne programe, a svrha mu je pomoći državama kandidatkinjama i potencijalnim kandidatkinjama u ostvarenju ciljeva definiranih pravnom stečevinom Europske unije.

Instrument for Pre-Accession Assistance), koji zamjenjuje dotadašnje pretpristupne programe Phare, ISPA i SAPARD.