Tim pitanjem indirektno dotiću aktualne teme prijelaznih razdoblja praćenih turbulencijama, kada s jedne strane privatni kapital počinje mijenjati ekonomsku sliku društva, dok s druge strane urbani pejzaž biva sve zasičeniji logoima stranih korporacija koji nerijetko postaju saststavnim dijelom imagea suvremenog potrošača. (I. R. J.) U ostvarenju ove izložbe pomogli su Jadran d. d., Šimecki I Okiprom

Izvori iz Komisije rekli su u četvrtak 25. studenog Hini da glede poglavlja Ribarstvo još postoje razlike u pregovaračkim stajalištima dviju strana u vezi s hrvatskim traženjem izuzeća i prijelaznih razdoblja te da, dok se to ne riješi, Komisija ne može uputiti Vijeću nacrt zajedničkog pregovaračkog stajališta EU-a.

U ovoj se publikaciji također nalaze informacije o glavnim promjenama koje za Hrvatsku donosi usklađivanje i prilagodba domaćeg zakonodavstva sa zakonodavstvom prijelaznih razdoblja, trajnih odstupanja i svih ostalih dogovora utvrđenih tijekom pregovora.

Danas se takvi slučajevi ne pojavljuju, ali postoje međustadiji prijelaznih razdoblja, pa upućujemo na sljedeći primjer.

Uspjeh pregovarača mjerit će se količinom dobivenih ustupaka i, naravno, duljinom prijelaznih razdoblja, iako je malo ili nimalo vjerojatno da će Hrvatska dobiti išta više od donedavnih kandidata.

Bez obzira što se u novije vrijeme u Redu velik naglasak dan na trajnoj formaciji, sada se naglašava, prije svega zbog problematike prijelaznih razdoblja, potreba novijeg pristupa početnoj formaciji.

Stare države članice EU, posebno one s restriktivnijom useljeničkom politikom, se zalažu za uvođenje prijelaznih razdoblja za slobodno kretanje radnika iz novih država članica.

Dodatne tri godine se mogu koristiti uz prethodnu obavijest EK, dok se za završne dvije godine mora dokazati neophodnost nastavka primjene prijelaznih razdoblja radi održanja stabilnosti nacionalnog tržišta rada.

Unatoč tome što Republika Hrvatska ima mali broj stanovnika te skroman broj radno aktivnog stanovništva, za našu je državu određeno korištenje prijelaznih razdoblja za slobodu kretanja radnika, po istoj shemi kao i u prethodna dva kruga proširenja.

Ispregovarano je 68 prijelaznih razdoblja i šest izuzeća, a Kosor je navela i da će Hrvatska za jedan uplaćeni euro dobivati tri eura nazad.

Utvrđivanje prijelaznih razdoblja, priznavanje određenih posebnosti nacionalne poljoprivrede najvažniji je zadatak pregovaračkog stajališta.

Prijelaznih razdoblja neće biti jer je tijekom analize hrvatskog zakonodavstva zaključeno kako je u tom poglavlju već preuzet najveći dio europske pravne stečevine te da je više energije potrebno usmjeriti na jačanje institucija i njihove kompetencije.

Unatoč toga, razvijen je institut prijelaznih razdoblja, koji u osnovi predstavlja privremenu derogaciju (neprimjenu zakona i pravila) slobode kretanja radnika.

Institut prijelaznih razdoblja nije reguliran temeljnim ugovorima EU, već je rezultat pristupnih pregovora i stoga je određen u ugovoru o pristupanju s određenom državom.

Europska komisija nije promotor uvođenja prijelaznih razdoblja, već kao tehnička potpora procesu pregovaranja nastoji pronaći odgovarajuću shemu.

Ujedno je istaknut značaj osiguranja postupne prilagodbe domaće industrije građevnih proizvoda ovom novom sustavu definiranjem primjerenih prijelaznih razdoblja u tehničkim propisima.

Naime, kaže Mimica, u tom slučaju morali bi biti spremni na jako puno kompromisa te odustati od većine pogodnosti, poput prijelaznih razdoblja ili izuzeća u nekim područjima, što bi nas svakako dovelo u nepovoljniji položaj.

Daje se pregled svih 80 ostvarenih pregovaračkih zahtjeva Hrvatske, odnosno svih onih prijelaznih razdoblja, trajnih odstupanja i drugih dogovora i odredbi kojima su zaštićene ili uzete u obzir određene posebnosti Hrvatske i njezinih proizvoda, usluga i djelatnosti.

Ovdje donosimo i pregled ostvarenih pregovaračkih zahtjeva Hrvatske, odnosno svih onih prijelaznih razdoblja, trajnih odstupanja i drugih dogovora koje smo tijekom pregovora postigli s Europskom unijom, vodeći računa o interesima hrvatskog društva i gospodarstva, uvijek kada smo smatrali da su oni potrebni za lakšu, djelotvorniju i bezbolniju prilagodbu europskim standardima.

U okviru pregovora u području zaštite prirode nije dozvoljeno traženje prijelaznih razdoblja, no Republika Hrvatska zatražila je dopune dodataka Direktive Vijeća 92/43/EEZ s vrstama i stanišnim tipovima koji su karakteristični za Republiku Hrvatsku, a koji do sada nisu navedeni na dodacima.

To je učinila moć prijelaznih razdoblja.

Radi se o jednom od prvih istraživanja koje multidisciplinarnim pristupom, uz pomoć isključivo platformne ciklostratigrafije i stratigrafskog modeliranja, te sedimentoloških i geokemijskih istraživanja, definira paleoklimatske trendove, odnosno odnos između greenhouse i prijelaznih razdoblja tijekom gornje jure i donje krede.

Članovi/ice su u cilju konkretiziranja zahtjeva na sastanku zatražili od predstavnika/ica nadležnih institucija/tijela: zahtijevaju da MZOPUG omogući sudjelovanje predstavnika/ica u radnim grupama za poglavlje okoliša i energetike (grupe po temama ili direktivama, slično kao što je bilo za screening) - ako se MZOPUG s time složi, tražiti popis tih radnih grupa da ZF može kandidirati svoje predstavnike za one teme za koje ima interesa ili kompetentnih predstavnika/ica; zahtijevaju prisustvo osobe iz civilnog društva u Nacionalnom odboru za praćenje pregovora radi osiguravanja transparentnosti i pristupa informacijama u području pregovora u poglavlju zaštite okoliša; zahtijevaju uključivanje predstavnika/ica nevladinih organizacija kod donošenja novih zakona (legislative) ili politika (policy) u području zaštite okoliša (i to od samog početka njihove izrade) osiguravanje utjecaja na kreiranje politika kroz ekspertizu: Prijedlog načina i dinamike: a) NAJAVA da će se neki akt/strategija izrađivati/mijenjati i poziv ZF-u da delegira člana radne grupe (npr. 2 mjeseca prije početka rada) - poziv se šalje sekretarijatu b) OBAVIJEST o početku izrade c) SUDJELOVANJE u izradi (internet, sastanci radne grupe) d) DRAFT prijedloga novog akta/strategije na uvid javnosti najmanje 1 mjesec prije donošenja e) KOMENTARI - mjesec dana f) ODGOVOR nadležnog tijela na pisane komentare zahtijevati da se omogući praćenje primjene zakona - omogućiti primanje žalbi i odgovore nadležnog tijela u slučajevima kršenja ili kada se zakon ne primjenjuje definirati područja konvergencije interesa između nevladinih organizacija i ministarstava u tom području pritom npr. zatražiti od Vlade da ona organizira idući sastanak više u obliku workshopa u kojem bi se ti interesi mogli definirati i pokrenuti daljnja suradnja (ilustrativno primjer odgode primjene pojedinih direktiva ili prijelaznih razdoblja gdje i NGOi i ministarstva mogu zajedno raditi na argumentaciji zahtjeva takvih odgoda) naravno, u području gdje se interesi sukobljavaju do suradnje ne može doći

Države koje se ne odluče na korištenje prijelaznih razdoblja mogu uvesti obvezu registriranja hrvatskih radnika, a radi lakšeg praćenja promjena na nacionalnom tržištu rada.

U slučaju korištenja prijelaznih razdoblja, moguće je uvođenje ubrzanih i pojednostavljenih administrativnih postupaka za pribavljanje potrebnih dozvola.

S obzirom na obvezu dokazivanja neophodnosti korištenja zadnje dvije godine prijelaznih razdoblja, u normalnim okolnostima nije realno očekivati da će više od dvije države članice koristiti pravo na puno trajanje prijelaznih razdoblja.

Još preciznije odgovore dobili smo iz Hrvatskog zavoda za zapošljavanje koji ističe kako za sada sve države članice još nisu objavile službeni stav o (ne) uvođenju prijelaznih razdoblja u pogledu slobode kretanja radnika za hrvatske državljane.

Nacionalni odbor za praćenje pregovora s Europskom unijom raspravljao je u četvrtak 3. srpnja u Hrvatskom saboru o pregovaračkom stajalištu za poglavlje 27 koje se odnosi na standarde zaštite okoliša, izjavila je predsjednica Odbora Vesna Pusić ističući da će Hrvatska za to poglavlje tražiti 11 prijelaznih razdoblja.

... ili odstupanja, te korištenje prijelaznih razdoblja u kojima se stope trebaju približiti minimalno određenima u Europskoj uniji zasigurno će biti omogućeno i Hrvatskoj.

Poslije toga bilo je prijelaznih razdoblja.