Pregovori o Poglavlju 5. - Javna nabava formalno su otvoreni na Konferenciji o pristupanju na ministarskoj razini 19. prosinca 2008. Tada je Europska unija u Zajedničkom stajalištu zatražila ispunjenje slijedećih mjerila za zatvaranje poglavlja: prilagodbu nacionalnog zakonodavnog okvira koji obuhvaća sva područja javne nabave, uključujući koncesije i javno-privatno partnerstvo u skladu s Ugovorom o EZ-u, zakonodavstvom EU-a o javnoj nabavi i drugim mjerodavnim odredbama pravne stečevine, pružanje dokaza da nacionalne institucije odgovorne za vođenje politike, provedbu i primjenu, među njima i Agencija za javno-privatno partnerstvo, mogu na primjereni način ispunjavati svoje zadaće, pružanje dokaza prezentiranjem uvjerljivih dosadašnjih postignuća da su poduzete primjerene mjere kako bi se pravodobno, prije pristupanja EU osigurala pravilna provedba i primjena nacionalnog zakonodavstva na svim razinama.