Nakon predavanja dr. sc. Predraga Bejakovića na temu isplativosti troškova profesionalne rehabilitacije te Jasenke Sučec iz Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom RH govorila je o primjeni modla profesionalne rehabilitacije te rezultatima hrvatsko-austrijskog projekta.

Izrađuje plan i skrbi za profesionalnu rehabilitaciju i vodi bazu podataka o korisnicima profesionalne rehabilitacije.

To uključuje podizanje razine svijesti javnosti i poslodavaca o radnim mogućnostima osoba s invaliditetom, kao i poticajne mjere zapošljavanja i obrazovanja te razvijanja novih oblika profesionalne rehabilitacije.

Govorila je i o nužnosti da se zajedničkim naporom nadležnih tijela utječe na promjene u mirovinskom sustavu i u sustavu profesionalne rehabilitacije, zapošljavanja i rada.

Pravo na profesionalnu rehabilitaciju Članak 23. (1) Hrvatski branitelj iz Domovinskog rata kod kojeg kao posljedica ranjavanja, ozljede, zatočeništva u logoru, bolesti, pogoršanja, odnosno pojave bolesti zadobivene u obrani suvereniteta Republike Hrvatske postoji preostala radna sposobnost ima pravo na profesionalnu rehabilitaciju, uključujući osposobljavanje za obavljanje poslova za koje se traži stručna sprema viša od njegove bez obzira je li mu nakon profesionalne rehabilitacije osigurano zaposlenje kod kojeg nastane invalidnost prije navršene 40 godine života (žene), odnosno 45 godine života (muškarci). (2) Pravo na profesionalnu rehabilitaciju rješava Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje nakon ocjene preostale radne sposobnosti hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i određuje rok trajanja profesionalne rehabilitacije. (3) Od dana stjecanja prava na profesionalnu rehabilitaciju do upućivanja na istu, kao i tijekom profesionalne rehabilitacije, hrvatski branitelj iz Domovinskog rata ima pravo na naknadu u iznosu invalidske mirovine zbog opće nesposobnosti za rad, koju isplaćuje Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje. (4) Nakon završene profesionalne rehabilitacije hrvatski branitelj iz Domovinskog rata prijavljuje se Hrvatskom zavodu za zapošljavanje i pripada mu naknada iz stavka 3. ovoga članka najduže 12 mjeseci od završene profesionalne rehabilitacije pod uvjetom da se u roku 30 dana od završetka profesionalne rehabilitacije prijavio nadležnoj službi za zapošljavanje i da se u skladu s propisima o zapošljavanju redovno prijavljuje toj službi. (5) Hrvatski branitelj iz Domovinskog rata gubi pravo na naknadu iz stavka 4. ovoga članka ako suprotno propisima o zapošljavanju odbije stupiti na odgovarajući posao za koji se osposobio profesionalnom rehabilitacijom. (6) Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje obvezan je uputiti hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata na profesionalnu rehabilitaciju najkasnije u roku 30 dana od pravomoćnosti rješenja o priznavanju prava na profesionalnu rehabilitaciju. (7) Tijela državne uprave, tijela sudbene vlasti te druga tijela državne vlasti, tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, javne ustanove, izvanproračunski i proračunski fondovi, te pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske i u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu jedinica lokalne samouprave obvezni su primati hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata kojega uputi Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje radi profesionalne rehabilitacije.

Peti i šesti dio teksta izlažu troškovi i koristi profesionalne rehabilitacije, posebice za nositelje troškova.

Statutom ustanove uređuju se sva značajna pitanja vezana uz organizaciju i rad ustanove, a osobito: sustav organizacije, sastav i djelokrug upravnog vijeća, sastav i djelokrug stručnog vijeća, ovlaštenja ravnatelja te položaj i prava osoba s invaliditetom za vrijeme profesionalne rehabilitacije u ustanovi.

Isplativost troškova profesionalne rehabilitacije ovisi o dobi zapošljavanja osobe, njezinom mogućem dohotku iz rada i izboru diskontne stope.

Korist u odnosu na alternativni scenarij značajna je i za osobe koje ostvaruju 70 % prosječne bruto plaće jer bi se i za njih troškovi profesionalne rehabilitacije pokrili plaćenim porezima i doprinosima nakon dvije do tri godine rada.

- donošenjem popuno novog zakona omogućilo bi se poboljšavanje cjelokupnog sustava profesionalne rehabilitacije i zapošljavanja osoba s invaliditetom na sistematičan, jasan i pregledan način - reguliranje prava na profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom ostvaruje se utvrđivanjem invaliditeta i preostale radne sposobnosti kroz jedinstveno mjesto vještačenja, čime će se osigurati efikasnost i ekonomičnost cjelokupnog postupka - rasterećenje sustava mirovinskog i zdravstvenog osiguranja zbog pravovremenog uključivanja u profesionalnu rehabilitaciju - definiranje mjera i poticaja za zapošljavanje osoba s invaliditetom - racionalno usmjereni financijski poticaji Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom - stvaranje uvjeta za ravnopravno sudjelovanje osoba s invaliditetom na tržištu rada uklanjanjem prepreka i stvaranje jednakih mogućnosti u pristupu radu i zapošljavanju, čime će se povećati kvaliteta života i životni standard osoba s invaliditetom - uvođenje kvotnog zapošljavanja u privatni/realni sektor - priljev sredstava vezan uz novčane naknade u slučaju da poslodavac ne zaposli osobu s invaliditetom sukladno propisanoj kvoti

Fond je javna ustanova koja bi, uz ostale socijalne fondove, trebala doprinositi provođenju politike razvitka i unapređivanja profesionalne rehabilitacije i zapošljavanja osoba s invaliditetom.

ČLANAK 4. stavak 6. Centri za profesionalnu rehabilitaciju organiziraju i prate provedbu profesionalne rehabilitacije osoba s invaliditetom dok se provedba pojedinih programa prof. rehabilitacije može povjeriti Centrima za profesionalnu rehabilitaciju, obrazovnim ustanovama kao i u drugim pravnim osobama koje ispunjavaju uvjete za osposobljavanje utvrđene ovim ili drugim zakonom.

OBRAZLOŽENJE: Trajanje, sadržaj i ishode profesionalne rehabilitacije determiniraju sva tri čimbenika - osoba, okupacija i okolina te njihova međusobna interakcija.

Ravnatelj ustanove URIHO-Zagreb Josip Držaić rekao je kako će sporazum s Gradom Zagrebom značiti puno i URIHO-u i osobama s invaliditetom u smislu opstojnosti, razvoja, zapošljavanja i profesionalne rehabilitacije.

U suradnji sa savjetnicima za profesionalno usmjeravanje obavlja se procjena radne sposobnosti nezaposlene osobe s invaliditetom koja uključuje i psihološko medicinsku obradu, čija je svrha upućivanje u adekvatne oblike profesionalne rehabilitacije.

(1) Ustanova može posredovati pri zapošljavanju korisnika na povremenim poslovima bez zasnivanja radnog odnosa za vrijeme trajanja profesionalne rehabilitacije i korisnika koji su profesionalno rehabilitirani, a na skrbi su ustanove.

OBRAZLOŽENJE Polazeći od sadržaja profesionalne rehabilitacije utvrđene člankom 4. st. 3 ovog nacrta i uloge centara za profesionalnu rehabilitaciju u tome s jedne strane i realno sagledavajući ulogu obrazovnih institucija, vidljivo je da će obrazovne institucije kao i druge pravne osobe koje se bave obrazovanjem provoditi zapravo jedan segment rehabilitacije osposobljavanje.

(1) Uvjeti i način provedbe profesionalne rehabilitacije invalida rada uređuju se ugovorom koji sklapa Zavod s poslodavcem.

2) ako tijekom trajanja profesionalne rehabilitacije prekine započetu profesionalnu rehabilitaciju ili ako ne obavlja dužnosti u svezi s profesionalnom rehabilitacijom.

Za osiguranika koji je u kalendarskoj godini za koju se utvrđuje staž osiguranja radio kod više poslodavaca, primao naknadu plaće u svojstvu invalida rada za vrijeme profesionalne rehabilitacije, odnosno, naknadu plaće za bolovanje nakon prestanka radnog odnosa ukupan staž osiguranja koji je ostvario u pojedinoj kalendarskoj godini dobiva se zbrajanjem razdoblja staža utvrđenih od strane poslodavca i HZZO, odnosno Zavoda.

za vrijeme čekanja zaposlenja nakon završene profesionalne rehabilitacije.

U vršenju uloge Ureda pravobraniteljice za osobe s invaliditetom na području praćenja stanja osoba s invaliditetom i provođenja pozitivnih zakonskih propisa i međunarodnih dokumenata posebice Konvencije o pravima osoba s invaliditetom za koju je Ured POSI nezavisno tijelo za praćenje, u ovom izvještaju prikazali smo i istraživanja koja smo proveli u području visokoškolskog obrazovanja, zdravlja, profesionalne rehabilitacije i zapošljavanja, skrbništva te u području pristupačnosti skloništa za žrtve nasilja te pristupačnosti parkova prirode i nacionalnih parkova.

(2) U izreci rješenja iz stavka 1. ovoga članka određuju se poslovi za koje se korisnik prava može profesionalnom rehabilitacijom osposobiti, trajanje profesionalne rehabilitacije kao i ustanovu u kojoj će se profesionalna rehabilitacija provoditi.

Anton Sabo i Konrad Mager iz Centra za stručno osposobljavanje i rehabilitaciju u Linzu (Austrija) pripremili su izlaganje " Profesionalna rehabilitacija osoba s invaliditetom - vrata kroz koja se ponovno ulazi na tržište rada u republici Austriji " gdje su prikazali austrijski sustav rehabilitacije i ustanova za socijalno osiguranje, kao i metode financiranja profesionalne rehabilitacije koja je u Austriji regulirana okvirnim sporazumom između Glavnog udruženja austrijskih institucija za socijalno osiguranje, Austrijskog zavoda za zapošljavanje i Centra za stručno osposobljavanje i rehabilitaciju.

Osoba s priznatim pravom na profesionalnu rahabilitaciju, istu može obaviti kod poslodavca a na teret HZMO ili kod specijalizirane ustanove za provođenje profesionalne rehabilitacije.

Stoga je potrebno i za ovu kategoriju osoba s invaliditetom pretpostaviti mogućnost profesionalne rehabilitacije i zapošljavanja u predmetnom zakonu (osobno sam zbog te nemogućnosti tijekom 17 godina morao plaćati dvostruke poreze i pripadne doprinose).

U otežanim uvjetima tržišnog gospodarstva i velike nezaposlenosti, slaba primjena instituta profesionalne rehabilitacije, u ranijem i novom mirovinskom sustavu, rezultat je nemogućnosti zapošljavanja invalida rada na poslovima za koje bi se mogao osposobiti.

u visini invalidske mirovine zbog opće nesposobnosti - za vrijeme profesionalne rehabilitacije.

- Kad je riječ o zapošljavanju osoba s invaliditetom, mogu slobodno svjedočiti kako je teško zaposliti se, međutim, evo ja danas sretna osoba što sam prošla kroz cijeli taj niz stepenica dok sam došla do ove danas na kojoj stojim, istakla je Lukačić založivši se za jedinstveno tretiranje zdravstvene i profesionalne rehabilitacije te posebno pohvalivši ulogu predsjednice Vlade, Jadranke Kosor koja je učinila izuzetno puno za zapošljavanje osoba s invaliditetom.

- Moja očekivanja od novog Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju OSI idu u skladu sa stvarnim potrebama osoba sa invaliditetom i zaštitnih radionica kao nosioca profesionalne rehabilitacije u Republici Hrvatskoj.