S obzirom na uočene nedostatke u funkcioniranju institucija koje se bave zaštitom prava djece tijekom i nakon razvoda, u vezi s nemogućnošću postizanja dogovora među roditeljima o roditeljskoj skrbi, pravobraniteljica za djecu je uputila niz preporuka nadležnim ministarstvima.

Preporučila bih iskusnima i znalcima da obrate pažnju na sadržaj o roditeljskoj skrbi i na ograničavanje prava na roditeljsku skrb.

Ako osoba koja je lišena poslovne sposobnosti ima roditelje koji pristanu i sposobni su skrbiti o punoljetnom djetetu, Centar za socijalnu skrb će donijeti odluku o roditeljskoj skrbi nakon punoljetnosti.

Ovo je posebno upitno u slučajevima kada se radi o studentima, osobito onima koji studiraju u zemljama s kojima Hrvatska nema uspostavljene diplomatske odnose. - Postavljeno je i pitanje na koji način će se vršiti terenski uvid, odnosno provjeravati živi li stvarno neka osoba na prijavljenoj adresi, ako se ima u vidu odredba čl. 34. Ustava koja govori o nepovredivosti doma, te da samo sud može obrazloženim pisanim nalogom utemeljenim na zakonu odrediti da se dom ili drugi prostor pretraži. - U raspravi su članovi odbora istaknuli pojedine kategorije osoba koje predlagatelj treba imati u vidu prilikom utvrđivanja spomenutih procedura. - Tu je prije svega riječ o prijavi novorođenog djeteta u slučajevima kada njegovi roditelji ne žive zajedno, te zbog narušenih međusobnih odnosa izostaje suglasnost drugog roditelja na prijavu djeteta, a ne postoji odluka nadležnog tijela o roditeljskoj skrbi.

4. Pitanje: Da li je izvanbračni drug-suprug u smislu čl.3. Obiteljskog zakona izjednačen u roditeljskim pravima, tj. da li se smatra mužem u smislu čl.54. Zakona Odgovor: Vezano uz upit da li se izvanbračni drug smatra mužem u smislu čl. 54. Obiteljskog zakona, odnosno da li je u smislu članka 3. istog Zakona izjednačen u roditeljskoj skrbi odgovaramo u nastavku, s napomenom da je Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi nadležno za tumačenje odredbi Obiteljskog zakona.

5. Pitanje: Zanima me koliko dugo može trajati sudski postupak promjene odluke o roditeljskoj skrbi?

- Ideja o planu o roditeljskoj skrbi je dobra.

4. o tome s kojim će roditeljem dijete živjeti i o roditeljskoj skrbi, ako se istodobno odlučuje o rastavi braka, postojanju ili nepostojanju braka i poništenju braka,

- Spominje se i plan o roditeljskoj skrbi za koji će roditelji dobiti stručnu pomoć države.

- Posljednjih godina imamo prigovore muškaraca na predrasude i stereotipno postupanje centara kada se radi o roditeljskoj skrbi.

Ovaj urođeni kapacitet roditelja za prepoznavanje dječjeg straha ima važnu ulogu u roditeljskoj skrbi.

1. Pri upisu djeteta u Dječji vrtić, roditelj treba dostaviti potvrdu o obavljenom liječničkom pregledu, a koja treba sadržavati podatke o obaveznom cijepljenju, kroničnim bolestima i sve što može imati značaj za zdravlje djeteta 2. Medicinska sestra (i stručni suradnici) upoznaju odgajatelje sa važnim činjenicama o zdravlju djece, upućuju ih u situacije na koje treba obratiti posebnu pažnju, a tijekom godine prate stanje i razmjenjuju informacije 3. Dječji vrtić je ustanova u kojoj borave isključivo zdrava djeca, odn. kada je dijete bolesno, ono ostaje kući na roditeljskoj skrbi, dok ne ozdravi.

Brojni od njih jedva preživljavaju i žive na roditeljskoj skrbi.

U tom smislu i stranka u sudskom postupku može predlagati vještačenje na okolnost utvrđivanja bitnih činjenica za donošenje odluke o roditeljskoj skrbi.

Teze prezentiraju i dva nova instituta: - Obvezno savjetovanje prije formalnog pokretanja sudskog postupka s ciljem izrade plana o roditeljskoj skrbi koji bi u sudskom postupku dobio snagu ovršne isprave (presude); - Obiteljsku medijaciju (u slučaju izostanka sporazuma).

Taj dogovor morat će uobličiti u dokument pod naslovom Plan o roditeljskoj skrbi, koji će sud samo potvrditi i dati mu snagu ovršne isprave: mogu se dogovoriti kako god im odgovara da dijete jedan tjedan živi s mamom, a drugi s tatom, da svaki vikend bude s tatom, a kroz tjedan s mamom

Maloljetnici rijetko prijavljuju takvo nasilje zbog bojazni od eskalacije nasilja i pogoršavanja obiteljskih odnosa, tim više što maloljetnik ovisi o roditeljskoj skrbi.

(3) Kad se o roditeljskoj skrbi odlučuje u postupku razvoda braka centar za socijalnu skrb može uzeti u obzir mišljenje posredovatelja.

- Postoje, praksa brojnih zapadnih zemalja pokazuje da naš sustav, u kojem o roditeljskoj skrbi odlučuje sud u sudskoj parnici, u kojoj pak svaki roditelj ima svojeg odvjetnika i u kojoj se vodi prava bitka, nikako nije najbolji način za dijete, koje je u svakom slučaju gubitnik.

4. PRAVO NA ZAPOŠLJAVANJE Članak 35. (1) Tijela državne uprave, tijela sudbene vlasti, tijela državne vlasti i druga državna tijela, upravna tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (u daljnjem tekstu: tijela javne uprave), obvezna su prilikom zapošljavanja na neodređeno vrijeme službenika i namještenika temeljem javnog natječaja i prilikom zapošljavanja na određeno vrijeme temeljem oglasa, dati prednost pod jednakim uvjetima nezaposlenom i to sljedećim redoslijedom: djetetu smrtno stradaloga, zatočenoga ili nestaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata bez oba roditelja i djetetu smrtno stradaloga, zatočenoga i nestaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata bez roditeljske skrbi, HRVI iz Domovinskog rata, članu obitelji smrtno stradaloga, zatočenoga ili nestaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, dragovoljcu iz Domovinskog rata, hrvatskom branitelju iz Domovinskog rata. (2) Prednost pri zapošljavanju iz stavka 1. ovoga članka ne odnosi se na slučajeve zapošljavanja na poslovima radnih mjesta koja su zakonom ili drugim pravnim propisom utvrđena kao rukovodeća radna mjesta u tijelima javne uprave. (3) Javne službe i javne ustanove kojima je osnivač ili jedan od osnivača Republika Hrvatska, općina, grad, županija, izvanproračunski i proračunski fondovi, pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske kao i pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i pravne osobe s javnim ovlastima (u daljnjem tekstu: pravne osobe), koje su prilikom zapošljavanja obvezne raspisati javni natječaj ili oglas temeljem zakona, drugog propisa ili kolektivnog ugovora, obvezne su prilikom tog zapošljavanja dati prednost osobi iz stavka 1. ovoga članka, po utvrđenom redoslijedu iz stavka 1. ovoga članka, ukoliko ispunjava uvjete propisane ovim člankom Zakona, te uvjete iz javnog natječaja odnosno oglasa. (4) Prednost pri zapošljavanju iz stavka 3. ovoga članka ne odnosi se na slučajeve zapošljavanja na poslovima radnih mjesta koja su zakonom ili drugim pravnim propisom utvrđena kao rukovodeća radna mjesta. (5) Da bi ostvarila pravo prednosti pri zapošljavanju, osoba iz stavka 1. ovoga članka koja ispunjava uvjete za ostvarivanje toga prava, dužna je uz prijavu, odnosno ponudu na javni natječaj ili oglas priložiti sve dokaze o ispunjavanju traženih uvjeta, kao i potvrdu o priznatom statusu, odnosno potvrdu iz članka 2. ovoga Zakona o priznatom statusu hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata ili dragovoljca iz Domovinskog rata, dokaz da je nezaposlena odnosno dokaz o oduzetoj roditeljskoj skrbi kada se na javni natječaj, odnosno oglas prijavljuje dijete smrtno stradaloga, zatočenoga i nestaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata bez roditeljske skrbi. (6) Provedbu odredbe stavka 1. ovoga članka nadzire upravna inspekcija, a provedbu odredbe stavka 3. ovoga članka nadzire inspekcija rada. (7) Osoba iz stavka 1. ovoga članka koja ne bude primljena u tijela javne uprave, ukoliko smatra da joj je povrijeđeno pravo prednosti pri zapošljavanju može podnijeti žalbu na rješenje o prijmu u službu izabranog kandidata. (8) Osoba koja smatra da joj je povrijeđeno pravo prednosti pri zapošljavanju, može u roku od petnaest dana od dana podnošenja žalbe iz stavka 7. ovoga članka, podnijeti zahtjev upravnoj inspekciji za provedbu inspekcijskog nadzora. (9) Upravna inspekcija obvezna je u roku od osam dana od dana prijema zahtjeva za nadzor obavijestiti donositelja rješenja o prijmu u službu o pokretanju postupka inspekcijskog nadzora radi ostvarenja prava prednosti pri zapošljavanju. (10) Rješenje o rasporedu donijeto prije okončanja postupka inspekcijskog nadzora upravna inspekcija oglasit će ništavim. (11) Upravna inspekcija po provedbi inspekcijskog nadzora ovlaštena je u slučaju postojanja povrede prava prednosti pri zapošljavanju iz stavka 1. ovoga članka rješenjem poništiti rješenje o prijmu u službu.

13. Je li se moguće žaliti protiv odluke o roditeljskoj skrbi?

Udomiteljstvo nije samo alternativa institucionalnom smještaju, već često i dopuna roditeljskoj skrbi.

RODITELJSKA SKRB NAKON PUNOLJETNOSTI Ako osoba, koja je lišena poslovne sposobnosti, ima roditelje koji pristanu I sposobni su skrbiti o punoljetnom djetetu, Centar će donijet odluku o roditeljskoj skrbi nakon punoljetnosti.

(1) Sud će odlučiti o tome s kojim će roditeljem maloljetno vlastito ili posvojeno dijete ili dijete nad kojim se ostvaruje roditeljska skrb nakon punoljetnosti živjeti, odnosno o povjeravanju drugoj osobi, ustanovi socijalne skrbi ili drugoj pravnoj osobi koja obavlja djelatnost socijalne skrbi i o roditeljskoj skrbi:

1. zajednička pravila o postupku u bračnim i obiteljskim stvarima; 2. postupak u bračnim sporovima; 3. postupak u sporovima radi utvrđivanja očinstva i materinstva (paternitetske i maternitetske parnice); 4. postupak u sporovima radi rješavanja pitanja s kojim će roditeljem dijete živjeti i o roditeljskoj skrbi; 5. postupak u sporovima o uzdržavanju.

O takvom slučaju govorila je gospođa sudionica tribine, koja je kao djetetova baka govorila o slučaju odvođenja djeteta sa područja Republike Hrvatske od strane djetetove majke strankinje tijekom postupka razvoda braka i u vrijeme trajanja postupka razvoda braka koji se vodi u Republici Hrvatskoj, a dok još nije bila donesena odluka o roditeljskoj skrbi.

P-312/10 - 13 radi razvoda braka, a koja odluka uključuje i odluku o tome s kojim će roditeljem mlt. dijete nastaviti živjeti, o roditeljskoj skrbi nad maloljetnim djetetom i uzdržavanju maloljetnog djeteta, priopćavam kako je žalba dostavljena ovome sudu 31. siječnja 2011., a odluka o njoj, kojom je odbijena žalba predlagateljice Nathalie Marie Pinzan, donesena je 21. veljače 2011. u predmetu ovog suda posl.br.

Djeca su ovisna o aparatima koji ih održavaju na životu i o 24 - satnoj roditeljskoj skrbi, s obzirom na to da se nalaze na kućnoj njezi.

Iako je prije mjesec dana prebolio 10 - dnevnu virozu sa visokom temperaturom i stomačnim tegobama te se osušija ka smokvin list zahvaljujući prvenstveno svojoj upornosti, roditeljskoj skrbi te mojoj stručnoj pomoći napravio je pravi pothvat.

Mlađe partnere se priprema za razdoblje nakon razvoda i s njima se duže razgovara o roditeljskoj skrbi koja je, prema Obiteljskom zakonu, zajednička i ne prestaje razvodom.