Sudsko je vijeće utvrdilo da je rukovodstvo RSK-a i SVK-a bilo dobro upoznato s time da su ljudi u pokretu, ali slijedom navedenoga, pogrješno je zaključilo da »nema naznaka, ili ih je malo, da su njihove odluke da to učine inicirane od strane vlasti RSK-a ili SVK-a«.