Radovi na novom avionu su se vodili kao program 9 da bi se kasnije s brojem 9 tvornički označavali i svi prototipovi aviona MiG-29. Sovjetsko ratno zrakoplovstvo objavljuje 1972. godine taktičko-tehničke zahtjeve za laki frontovski lovac (LFI) u kojima se traži relativno jednostavni lovački avion prilagođen masovnoj proizvodnji, a ponajprije namijenjen za borbu sa suvremenim protivničkim avionima na malim i srednjim udaljenostima u okviru obrane određenih područja ili u djelovanjima u zoni bojišnice.