Vlada još nije odlučila hoće li se referendum o ulasku Hrvatske u Europsku uniju održati prije ili nakon potpisivanja Ugovora o pristupanju EU, a konačnu odluku otežava joj detalj koji je posljednjih godina gotovo zaboravljen: parlament je još 2005. godine propisao da građani moraju odlučivati o pristupanju prije svečanog potpisivanja ugovora.