Za izradbu i provedbu novog zakonodavstva usklađenog s europskim zakonodavstvom potrebna je osnovna i specijalistička izobrazba djelatnika svih tijela državne uprave koja su prema svojoj nadležnosti mjerodavna za dijelove tehničkog zakonodavstva.

Svojstva SIMAPOR EPS-a sukladna su zahtjevima hrvatskih normi (HRN EN 13163:2002) preuzetim od europskih harmoniziranih normi prema načelima europskog usklađivanja tehničkog zakonodavstva.

Tečaj je uvršten u program Stručnog usavršavanja u graditeljstvu Građevinskog fakulteta Sveučilišta u Rijeci te uspješnim završetkom polaznici ostvaruju 15 bodova (od kojih 3 boda iz građevno-tehničkog zakonodavstva) prema Pravilniku o stručnom ispitu te upotpunjavanju i usavršavanju znanja osoba koje obavljaju poslove graditeljstva (« Narodne novine »br. 82/2005).

Tehničkim dopuštenjem utvrđuju se tehnička svojstva građevnog proizvoda za koji nije donesen tehnički propis, niti hrvatska norma sukladna načelima europskog usklađivanja tehničkog zakonodavstva, odnosno građevnog proizvoda čija tehnička svojstva znatno odstupaju od svojstava određenih tehničkim propisom ili takvom hrvatskom normom.

Važni sudionici u cijelom sustavu tehničkog zakonodavstva Europske unije posebna su stručna tijela za obavljanje ocjene sukladnosti koja imenuju države članice i zatim ih prijavljuju Europskom povjerenstvu.

Eksplozivna tvar za čija je tehnička svojstva, na način propisan ovim Pravilnikom, dokazano da su sukladna svojstvima određenim hrvatskom normom, koja je sukladna načelima europskog usklađivanja tehničkog zakonodavstva ili preuzetom europskom tehničkom dopuštenju, označavaju se sukladno Pravilniku o označavanju eksplozivnih tvari.

ZAGREB O stanju i problemima na području primjene tehničkog zakonodavstva te prihvaćanju i provođenju europskih normi u hrvatskom gospodarstvu, raspravljao je u četvrtak Odbor za gospodarstvo, razvoj i obnovu Hrvatskog sabora.

Za sve navedeno, u skladu sa zahtjevima europskog tehničkog zakonodavstva, provodimo edukaciju kadrova, pružamo potporu u razvoju proizvoda i osiguravamo laboratorijska ispitivanja u svrhu potvrđivanja svojstava proizvoda.

Zajedničke aktivnosti se temelje na prijenosu znanja u cilju razvoja proizvodnje i proizvoda, usavršavanja kadrova, primjene suvremenih metoda ispitivanja i potvrđivanja svojstava proizvoda, kao i dobivanja najnovijih informacija iz područja europskog tehničkog zakonodavstva.

Pri tome osobito velik problem predstavlja i česta promjena propisa koji uređuju graditeljstvo koji su, između stalog, posljedica nužne modernizacije sustava građevno-tehničke regulative i njegove prilagodbe načelima usklađivanja tehničkog zakonodavstva Europske unije.

Bavi se usklađivanjem horizontalnog tehničkog zakonodavstva s zakonodavstvom EU.

Za njim do kraja tekuće godine slijede zakon o državnim potporama, zakon o zaštiti potrošača, a tijekom 2003. godine očekuje se donošenje paketa zakona koji će uređivati područje tehničkog zakonodavstva i intelektualnog, industrijskog i trgovačkog vlasništva.

Tomislav Stipić, dipl. ing. Načelnik odjela tehničkog zakonodavstva u Državnom inspektoratu, nadležnog za nadzor nad tržištem RH u području tehničkih proizvoda.

Izrada nacrta prijedloga općeg zakona je mjera čija je provedba planirana do lipnja 2003. godine, a izrada prijedloga propisa iz područja tehničkog zakonodavstva planirana je do lipnja 2005. godine.

HGK u svojim mjerama predlaže i destimuliranje uvoza uvođenjem ciljanih dozvoljenih mjera iz domene tehničkog zakonodavstva te uvođenje trošarina na proizvode koji nisu socijalno osjetljivi (primjerice mobitele) te koji nisu do sada bili obuhvaćeni trošarinama a mala im je elestičnost potražnje.

Prikazana je europska normizacija i njezina uloga podrške u kontekstu tehničkog zakonodavstva Europske unije.

Pred prepunom dvoranom predstavnici Zavoda za ispitivanje kvalitete d. o. o., Zagreb održali su predavanje o novim europskim direktivama i usklađivanju tehničkih normativnih dokumenata i tehničkog zakonodavstva Hrvatske s onim EU te temeljnim sigurnosnim zahtjevima koji moraju biti zadovoljeni kako bi se proizvodi slobodno distribuirali unutar EU.

Uz to za provođenje zaštite na radu važni su i propisi u području rada, propisi u području zdravstva, propisi u području tehničkog zakonodavstva i propisi u području gradnje.

Uprava za trgovinu i unutarnje tržište obavlja upravne i stručne poslove u vezi s unaprjeđenjem trgovine, tržišta i koordinaciju unutarnjeg tržišta, obavlja poslove vezane za provedbu mjera trgovinske politike, usklađivanje i primjenu tehničkog zakonodavstva i zaštite potrošača Republike Hrvatske, te poduzima aktivnosti u vezi s prilagodbom hrvatskog zakonodavstva sa zakonodavstvom Europske unije koje se odnosi na trgovinu, tržište, elektroničko poslovanje, primjene novih tehnologija, unaprjeđenje tržišta, slobodu kretanja roba, primjenu tehničkog zakonodavstva; prati i predlaže modele razvoja trgovine u skladu s nastalim uvjetima na tržištu kao i razvitak i organizaciju robnih burzi i dražbi; priprema analitičke podloge i predlaže mjere unaprjeđenja trgovine na malo s aspekta njenog približavanja potrebama potrošača te osigurava ravnomjeran razvoj trgovine na cijelom teritoriju Republike Hrvatske vodeći računa o specifičnim potrebama pojedinih kategorija potrošača i očuvanju urbanih središta; predlaže mjere u vezi s radnim vremenom trgovine; provodi prvostupanjski i drugostupanjski upravni postupak i obavlja upravni nadzor iz djelokruga Uprave; prati, analizira i predviđa kretanje cijena roba i usluga i obavlja poslove upravnog nadzora na području tržišta i cijena te predlaže poduzimanje mjera izravne kontrole cijena; priprema analitičke podloge za praćenje stanja i pojava na tržištu i prati učinke mjera trgovinske politike na kretanje cijena; predlaže i provodi mjere vezane za tržište nekretninama, predlaže i provodi mjere vezano za unaprjeđenje i uvođenje novih oblika i tehnologija u obavljanju trgovine osobito onih koje se odnose na razvoj elektroničke trgovine; obavlja upravne i stručne poslove u vezi elektroničkog potpisa, te prati usklađenost zakonodavstva na području elektroničkog poslovanja i primjene elektroničkog potpisa sa zakonodavstvom Europske unije; koordinira proces prilagodbe pravnog sustava Republike Hrvatske i pravne stečevine Europske unije na području slobodnog kretanja roba, koordinira prilagodbu pravnog sustava Republike Hrvatske, praksi i poslovima jedinstvenog tržišta Europske unije, te koordinira stranu tehničku pomoć na istom području; koordinira upravljanjem cjelokupnog sustava usklađivanja tehničkog zakonodavstva u Republici Hrvatskoj kako bi se osiguralo jednoznačno i cjelovito preuzimanje tehničkih propisa u pravni sustav Republike Hrvatske; predlaže i provodi politiku i mjere zaštite potrošača, uključivši i izradu Nacionalnog programa za zaštitu potrošača u suradnji s Vijećem za zaštitu potrošača; prati ostvarivanje ciljeva i zadataka utvrđenih Nacionalnim programom zaštite potrošača; prati i predlaže mjere za unaprjeđenje i razvoj savjetovališta za zaštitu potrošača; prati rad i učinkovitost cjelokupnog sustava zaštite potrošača na području Republike Hrvatske; surađuje s udrugama za zaštitu potrošača; izrađuje analize, te predlaže mjere za unaprjeđenje sustava zaštite potrošača; priprema analitičke podloge za praćenje stanja na području zaštite potrošača, te provodi mjere upravnog nadzora; pruža stručnu pomoć tijelima i jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave nadležnim za poslove trgovine, tržišta i cijena, te zaštite potrošača; surađuje s drugim ministarstvima i institucijama; obavlja i druge poslove iz svoga djelokruga.

Odjel za dozvole obavlja normativne, upravne i stručno-analitičke poslove koji se odnose na: upravni postupak izdavanja građevnih, načelnih i uporabnih dozvola i dozvola za uklanjanje, te provedbu tehničkih pregleda građevina u nadležnosti Ministarstva, izdavanja potvrde glavnog projekta i rješenja o tipskim projektima, suglasnosti o odstupanju od bitnih zahtjeva za građevinu te sudjelovanja u upravnom nadzoru koje provodi Ministarstvo; ocjenu sposobnosti osoba koje sudjeluju u gradnji te s tim u vezi izdavanje uvjerenja o položenome stručnom ispitu, suglasnosti za obavljanje poslova projektiranja i/ili stručnog nadzora, građenje građevina, imenovanja osoba ovlaštenih za kontrolu i nostrifikaciju projekata te nadzor rada tih osoba kao i praćenje i analize kvalitete usluga u graditeljstvu, poslovanja pravnih i fizičkih osoba iz područja graditeljstva, Hrvatske komore arhitekata i inženjera u graditeljstvu te drugih inženjera koji sudjeluju u gradnji; stručne poslove sudjelovanja u utvrđivanju uvjeta za projektiranje, građenje i održavanje građevina i usluga u graditeljstvu te izradi i donošenju propisa iz nadležnosti graditeljstva s time u vezi, praćenja primjene propisa iz područja graditeljstva i posebnih propisa, kao i davanja mišljenja na druge propise u postupku donošenja, izrade uputa o primjeni propisa, davanja stručnih mišljenja i objašnjenja, edukacije i unaprjeđenje rada tijela graditeljstva, te suradnje s drugim tijelima uključivo usklađivanje tehničkog zakonodavstva i međunarodnu suradnju iz djelokruga Odjela.

Odsjek za implementaciju tehničkog zakonodavstva obavlja stručne poslove u vezi s prilagodbom nacionalnog tehničkog zakonodavstva iz područja industrije sa zakonodavstvom Europske unije; izrađuje i priprema tehničke propise za područje koje je pokriveno direktivama Europske unije novoga i staroga pristupa, a koja su u djelokrugu Uprave za industriju; predlaže i sudjeluje u izradi propisa koji utječu na slobodu kretanja roba i propisa o obavješćivanju o novim tehničkim propisima, te nesigurnim proizvodima; predlaže i sudjeluje u uspostavi i djelovanju potrebne tehničke infrastrukture (norme, akreditacija, nadzor nad tržištem, tijela i postupak za ocjenu sukladnosti) koji su važni za implementaciju tehničkog zakonodavstva iz područja industrije; prati nove propise i upute koje donosi Europska unija na području tehničkog zakonodavstva, te na temelju toga predlaže donošenje nacionalnih propisa; izrađuje upute za gospodarske subjekte koje im olakšavaju primjenu novog tehničkog zakonodavstva; predlaže mjere za unapređenje i razvoj nacionalnih tijela za ocjenu sukladnosti; obavlja i druge poslove iz svog djelokruga.

Obavlja normativne, upravne i stručno-analitičke poslove iz područja graditeljstva određenih Zakonom o gradnji koji se odnose na: utvrđivanje uvjeta za projektiranje, gradnju i održavanje građevina te uporabljivost građevnih proizvoda; poslovanje Hrvatske komore arhitekata i inženjera u graditeljstvu te drugih osoba koje sudjeluju u projektiranju, gradnji i održavanju građevina; praćenje i analiziranje građevinskih i projektantskih usluga u graditeljstvu; akte propisane Zakonom o gradnji; gradnju, korištenje i održavanje građevina; davanje mišljenja, objašnjenja, uputa i pripremanje odgovora na zastupnička pitanja; izradu zakonskih i podzakonskih akata; praćenje stanja u graditeljstvu, vođenje registara evidencija i podataka iz nadležnosti Uprave te uvođenje relevantnih smjernica Europske unije za područje graditeljstva te usklađivanje tehničkog zakonodavstva i međunarodnu suradnju iz nadležnosti Uprave, kao i druge poslove koje odredi državni tajnik ili ministar.

Odjel za tehničku regulativu i građevne proizvode obavlja normativne, upravne i stručno-analitičke poslove koji se odnose na: utvrđivanje uvjeta za projektiranje, građenje i održavanje građevina, za pružanje usluga u graditeljstvu, uvjeta za obavljanje poslova kontrole i nostrifikacije projekata te ispitivanja sukladnosti građevine bitnim zahtjevima uključivo istraživanja bitna za projektiranje, građenje ili održavanje građevina i izrada i donošenje propisa iz nadležnosti graditeljstva, praćenje primjene propisa iz područja graditeljstva i posebnih propisa, kao i davanje mišljenja na druge propise u postupku donošenja, te sudjelovanje u upravnom nadzoru kojeg provodi Ministarstvo; utvrđivanje uvjeta uporabljivosti za građevne proizvode i za ovlašćivanje osoba koje sudjeluju u utvrđivanju tehničkih svojstava i uporabljivosti građevnih proizvoda, postupaka utvrđivanja uporabljivosti građevnih proizvoda, te upravne i druge poslove u ocjeni sposobnosti i davanja ovlaštenja osobama koje sudjeluju u tim poslovima, nadzora nad tim osobama, kao i poslove vezane za isprave o sukladnosti i korištenje znakova sukladnosti građevnih proizvoda; prati i inicira mjere vezane na povećanje kvalitete projektiranja, građenja i održavanja građevina, uvođenje novih tehnologija i proizvoda u gradnju, prati stanje u graditeljstvu, poslovanje osoba koje sudjeluje u gradnji, zapošljavanje građevinskih radnika u zemlji i inozemstvu, te prati poslove graditeljstva vezane za slučajeve neposredne opasnosti; stručne poslove izrađivanja uputa o primjeni propisa, davanja stručnih mišljenja i objašnjenja, edukacije i unaprjeđenje rada tijela graditeljstva, sudjelovanja u nadzoru osoba koje sudjeluju u gradnji, te poslove usklađivanja tehničkog zakonodavstva i međunarodnu suradnju iz djelokruga Odjela.

Tea Ganza: Brojne su aktivnosti, od organiziranja besplatnih informativno-edukativnih seminara za poduzetnike o pregovorima s Europskom unijom, zakonodavstvu EU i prilagodbi hrvatskog zakonodavstva europskom, usklađivanju tehničkog zakonodavstva s EU, mogućnostima korištenja pretpristupnih fondova EU i sudjelovanju u projektima i programima EU, poslovanju na tržištu EU, javnim nabavama.

Hrvatska akreditacijska agencija neovisna je i neprofitna javna ustanova koja obavlja poslove nacionalne službe za akreditaciju u Republici Hrvatskoj, a osnovana je radi provedbe hrvatskog tehničkog zakonodavstva koje je usklađeno s pravnom stečevinom Europske unije (acquis communautaire).

Zakon o tehničkim zahtjevima za proizvode kao opći zakon ili više zakona kojima bi se uredila pojedina uže područja) osnovna će se načela europskog tehničkog zakonodavstva (postupak obavješćivanja, novi pristup, opći pristup, odgovornost za proizvod, opća sigurnost proizvoda) ugraditi u hrvatsko zakonodavstvo.

Usklađivanje hrvatskog tehničkog zakonodavstva s tehničkim zakonodavstvom EU donosi nova pravila u označavanju proizvoda koji se plasiranju na tržište, pri čemu u prvi plan dolaze sigurnosni, zdravstveni i ekološki standardi.

U ispostavama područnih jedinica Inspektorata odsjecima inspekcijskog nadzora obavljaju se poslovi inspekcijskog nadzora koji se odnose na primjenu zakona i drugih propisa u području trgovine, ugostiteljske i turističke djelatnosti, obrta, zaštita potrošača, tehničkog zakonodavstva i intelektualnog vlasništva, rada, nezakonitog zapošljavanja i zaštite na radu, neregistrirane djelatnosti i hrane.

Nadzor nad tržištem nad primjenom EU direktiva Novog i Starog pristupa (New and Old Aproach, odnosno tehničkog zakonodavstva, u najvećem dijelu je u nadležnosti inspektora Državnog inspektorata.

Tehničkim propisima se razrađuju, odnosno propisuju, u skladu s načelima europskog usklađivanja tehničkog zakonodavstva, bitni zahtjevi za građevinu, tehnička svojstva koja moraju imati građevni proizvodi, i drugi tehnički zahtjevi u vezi s građevinama, njihovim građenjem i održavanjem građevine.