Naime, u tekstu prijedloga toga zakona (dakle prije trećega čitanja) u članku 18. doslovno je zapisano: »Ako je u postupku pretvorbe odnosno privatizacije u vrijednosti društvenoga kapitala društvenog poduzeća procijenjena vrijednost građevine (hotel ili drugi objekt u turističkom naselju) bez zemljišta, trgovačko društvo steći će pravo vlasništva građevine i zemljišta ispod građevine (zemljište tlocrtne površine).« Drugim riječima, prema rješenju predloženom u tom zakonu vlasnici hotela na Jadranskoj obali i u drugim turističkim područjima koji su jeftino kupili najčešće devastirane ili zapuštene hotele ili oni koji su te hotele kupili nakon što su ih prvi vlasnici obnovili i stavili u funkciju, dobili bi posve besplatno, na dar, u vlasništvo zemljište na kojem leže hoteli i drugi turistički objekti.