U provedbi nadzora nadležno tijelo oglasit će pojedinačni ne-upravni akt ništavim u slučaju:

Dozvola za obavljanje usluga u željezničkom prijevozu je upravni akt kojim se željezničkom prijevozniku priznaje sposobnost obavljanja svih ili pojedinih vrsta usluga javnog prijevoza u željezničkom prijevozu,

1. ocjena zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek,

Odluka Ministarstva o tome nije upravni akt.

Ako se na temelju posebnih zakona izdaje drugi upravni akt kojim se dopušta proizvodnja, uvoz ili stavljanje u promet kemikalija iz stavka 1. ovoga članka, umjesto vodopravne dozvole za stavljanje u promet kemikalija, na zahtjev nadležnog tijela, Ministarstvo izdaje obvezujuće mišljenje.

(5) Odluka iz ovoga članka je upravni akt.

Ustavno jamstvo prava na žalbu ili drugo pravno sredstvo iz članaka 25. Ustava Republike Slovenije tada se počelo tumačiti na način da nije nužno u samom upravnom sporu oblikovati dvostupanjsko odlučivanje, već je za učinkovitu zaštitu prava dovoljno i da se nakon uložene žalbe unutar postupka donošenja upravnog akta uspostavi upravni spor kao učinkovito pravno sredstvo, kojim će se pobijani upravni akt podvrći presudi suda kao neovisnog tijela.

Konkretno, žalba je prema članku 73. stavak 1. Zakona dopuštena samo ako je Sud sam utvrdio drugačije činjenično stanje nego što ga je utvrdila tužena stranka, tj. upravno tijelo, te je na osnovi toga promijenio pobijani upravni akt, ili ako je sud odlučio o povredi ustavnih prava i sloboda nekog pojedinca.

Uvjeti za žalbu su kumulativno propisani, pa žalba nije dopuštena čak i ako Upravni sud sam utvrdi činjenično stanje i poništi pobijani upravni akt, a zatim vrati predmet na ponovno odlučivanje upravnom tijelu, kao niti u slučaju da Sud izmijeni upravni akt, bez da sam utvrdi činjenično stanje drugačije nego li ga je utvrdilo upravno tijelo, jer je tu riječ samo o drugačijoj pravnoj ocjeni istog činjeničnog stanja koje je utvrdilo upravno tijelo prvog stupnja te prekontroliralo žalbeno tijelo u upravnom postupku.

Subordinirani upravni ugovori su, prema. 54. S. 2. njemačkog Zakona o upravnom postupku (Verwaltungsverfahrengesetz, dalje u radu: VwVfG) posebno svi javnopravni ugovori, koji se sklapaju između javne vlasti i treće osobe, a umjesto kojega bi jednako tako mogao biti donesen upravni akt.

Međutim, jednako tako spadaju u subordinirane upravne ugovore i takvi ugovori koje doista ne bi zamijenio upravni akt, ali se stranke nalaze u određenom odnosu subordinacije koji doista postoji prilikom sklapanja ugovora.

Tako se najprije dugo vremena osporavala činjenica da je akt o koncesiji upravni akt, čime se koncesije željelo u potpunosti odvojiti iz kruga javnog i upravnog prava.

Ono ne veže druga tijela i nije upravni akt.

Zanimljivo je naglasiti da ovdje upravni sudovi mogu samo ukinuti, poništiti ili potvrditi upravni akt, ali ne i donijeti novu odluku o pravima i obvezama pojedinaca.

Takav upravni akt ima konstitutivno djelovanje, jer ustanovljava subjektivno pravo određenoj fizičkoj ili pravnoj osobi (adresatu akta) na zasebno korištenje konkretnog opće-uporabljivog dobra koje pravo ta osoba ne bi imala samo temeljem zakona. a) Zasebno korištenje opće-uporabljivog dobra temeljem koncesijskog odobrenja Koncesijsko odobrenje jest upravni akt na temelju kojeg se fizičkim i pravnim osobama, u propisanim slučajevima, daje na zasebno korištenje određeno opće-uporabljivo dobro za obavljanje određene djelatnosti.

U tom smislu, djelatnosti za koje se može izdati koncesijsko odobrenje jesu primjerice određeni prijevoz putnika i stvari, športsko-rekreacijska djelatnost, ugostititeljstvo i trgovina, škola ronjenja, jedrenja ili plivanja, održavanje plaža i dr. Za određivanje pravne prirode koncesijskog odobrenja za obavljanje djelatnosti na pomorskom dobru od osobitog je značenja odredba da je takvo odobrenje upravni akt na čije donošenje se primjenjuju odredbe Zakona o općem upravnom postupku (čl. 2. citirane Uredbe).

Dok je koncesijsko odobrenje za obavljanje djelatnosti na pomorskom dobru po svojoj pravnoj prirodi nedvojbeno upravni akt, pravna priroda koncesijskog odobrenja za obavljanje djelatnosti na nepokretnom kulturnom dobru jest diskutabilna.

ZUP je materiju upravnih ugovora uredio čl. 150. - 154. Iz teksta zakona jasno je da se zakonodavac priklonio načelnom pristupu francuskog prava, prema kojem upravnom ugovoru mora prethoditi upravni akt. Naime, da bi se mogao sklopiti upravni ugovor, moraju biti ispunjene tri pretpostavke: 1) mora postojati rješenje javnopravnog tijela o upravnoj stvari, 2) ugovorom se javnopravno tijelo i stranka sporazumijevanju o izvršenju prava i obveza utvrđenih u rješenju, 3) sklapanje upravnog ugovora mora biti propisano zakonom.

(5) Potvrda glavnog projekta nije upravni akt.

Tako prema odredbi stavka 3. članka 39. Zakona o upravnim sporovima, sud može sam utvrđivati činjenično stanje i na njegovoj podlozi donijeti presudu odnosno rješenje 1. ako bi poništenje osporenog upravnog akta i ponovno vođenje postupka kod nadležnog tijela izazvalo za tužitelja štetu koja bi se teško mogla popraviti ili 2. ako je na temelju javnih isprava ili drugih dokaza u spisima predmeta očito da je činjenično stanje drukčije od onog utvrđenog u upravnom postupku ili 3. ako je u istom sporu već jednom poništen upravni akt, a nadležno tijelo nije postupilo po presudi.

(4) Koncesioniranje sadrži u sebi i upravno odlučenje, upravni akt što ga se u propisima Republike Hrvatske nazivlje koncesijom.

Kao takva, koncesija se odlikuje s svim onim sastojcima, temeljnim obilježjima, kao i bilo koji drugi upravni akt.

Sud je ovlašten ne samo poništiti upravni akt, nego i izmijeniti ga reformirati ili zamijeniti (supstituira) svojom odlukom i donijeti odluku o novčanoj naknadi.

15. ovlaštenje za obavljanje tehničkog pregleda automata i stolova za igre na sreću te on-line sustava jest upravni akt koji donosi ministar financija, a kojim se pravne osobe koje ispune zakonske uvjete ovlašćuje za obavljanje tehničkog pregled automata, stolova za igre na sreću i on-line sustava;

Navedeno odobrenje je upravni akt koji donosi lučka uprava, uz prethodnu suglasnost nadležnog ministarstva.

- Već je kroz članak u novinama, a i u razgovorima s građanima, upućena isprika svima koji su podmirili tijekom listopada svoju obvezu (nažalost uvijek mora biti neki presjek, pa je to u ovom slučaju bio 30.9.2011. godine), a prijedlog kojim je dostavljen nije upravni akt kazala nam je Ljiljana Vučetić.

Prenošenjem ovlasti za utvrđenje Liste stečajnih upravitelja s predsjednika Visokog trgovačkog suda Republike Hrvatske, na ministra za pravosuđe željelo se postići: a) transparentnost objave Liste stečajnih upravitelja objavom iste u Narodnim novinama, b) provođenje postupka kako uvrštavanja tako i brisanja s liste stečajnih upravitelja odlukom ministra za pravosuđe, koja odluka je upravni akt i c) poslove oko Liste stečajnih upravitelja, kao izvansudskog tijela stečajnog postupka, odvojiti od suda koji je nadležan za vođenje stečajnog postupka.

Temeljitu kontrolu koju provodi sudac upravnog suda prati stopa potpune ili djelomične zadovoljštine tužitelja od 21 % na upravnim sudovima i 12 % pred Državnim vijećem kad sudi u prvoj instanci. 5) Peti kriterij je učinkovitost hitnih postupaka koji sada predstavljaju skoro 10 % sporova pred upravnim sudovima i koji se rješavaju u nekoliko dana; u hitnom slučaju i kad postoji ozbiljna sumnja što se tiče zakonitosti, sudac za hitne postupke može obustaviti upravni akt.

Taj zakonski tekst donosi niz novina, uz ostalo jasnije definira upravni akt, otvara mogućnost zamjene upravnog akta, odnosno rješenja upravnim ugovorom, poseban naglasak stavlja na javno-privatno partnerstvo.

U ponovno podnesenom prijedlogu podnositelj ističe da suglasnost ministra ima sva obilježja upravnog akta u smislu odredbe članka 6. Zakona o upravnim sporovima, da ne postoji pojedinačni akt koji istodobno nije upravni akt, odnosno da ne postoji posebna pravna kategorija ili posebni pravni institut pod nazivom pojedinačni akt, koja kategorija bi bila različita od upravnog akta i da se temeljem članka 66. Zakona o upravnim sporovima, zaštita pred Upravnim sudom ostvaruje, izrijekom protiv upravnog akta.