U radu se govori o usmenoj raspravi u upravnosudskom postupku kako je predložena u prijedlogu Zakona o upravnim sporovima koji je Vlada Republike Hrvatske uputila u zakonodavnu proceduru u lipnju ove godine.

(3) Kad se vještačenje ne obavlja na usmenoj raspravi, službena osoba odredit će vještaku predmet vještačenja, odnosno osobe ili stvari koje treba razmotriti i u kojem pogledu.

(1) Vještačenje se može obaviti na usmenoj raspravi.

Vještaku se može naložiti i obavljanje vještačenja izvan usmene rasprave, u kojem će se slučaju vještaku odrediti da nalaz i mišljenje dostavi u pisanom obliku u primjerenom roku te da na usmenoj raspravi obrazloži svoj nalaz i mišljenje.

(3) Službena će osoba u provedbi usmene rasprave osigurati strankama pravo sudjelovanja te njima i drugim osobama koje sudjeluju na usmenoj raspravi pružiti mogućnost dopunjavanja navoda tijekom rasprave, kao i izjašnjavanje o navodima protivne stranke i svim drugim činjenicama i okolnostima koje su bitne za rješavanje upravne stvari.

Kad bi se zauzeo stav da je u disciplinskom postupku (u prethodnom postupku, na usmenoj raspravi ili u nekom drugom postupku) neophodno svjedoka ispitati u nazočnosti policijskog službenika protiv kojeg se vodi disciplinski postupak, a taj svjedok je, primjerice, stranac koji je prijavio policijskog službenika da je nezakonitom naplatom novčane kazne u prometu zloupotrijebio položaj, tada bi to bilo moguće samo primjenom instituta osiguranje dokaza (čl. 59. st. 3. ZUP-a), no to bi bilo u suprotnosti sa probicima kaznenog postupka protiv istog policijskog službenika, jer bi upravno tijelo upoznalo policijskog službenika (protiv kojeg se priprema pokretanje ili je pokrenut disciplinski postupak, a protiv kojeg je u tijeku kriminalističko istraživanje po prijavi da je počinio kazneno djelo) sa sadržajem iskaza svjedoka prije nego svjedok da svoj iskaz u državnoodvjetničkoj istrazi (čl. 219. i 220. Zakona o kaznenom postupku.

Isto važi, primjerice, i za slučajeve kada je odlučna činjenica utvrđena vještačenjem ili je temeljem drugih valjanih dokaza utvrđeno da svjedočenjem predloženog svjedoka (čiji pisani iskaz dan pred policijom ili drugim nadležnim tijelom je sastavni dio spisa i izveden je kao dokaz u postupku) na usmenoj raspravi ne bi bilo od koristi za utvrđivanje odlučne činjenice.

O primjedbama iz stava 3. ovoga člana odlučuje općinska komasaciona komisija na usmenoj raspravi za nadiobu novih posjeda.

Bila je dijelom stručnog tima koji radi na Tužbi za genocid, uz ostalo, kao član tima sudjelovala je na usmenoj raspravi o nadležnosti 2008. godine kada se Hrvatska prvi put pojavila pred Međunarodnim sudom.

Stegovna prijava sadrži: naziv nadležnog vojnostegovnog suda, podatke o podnositelju stegovne prijave (naziv i sjedište ustrojstvene jedinice te čin, ime, prezime i dužnost ovlaštene osobe), osobne podatke stranke, odnosno osobni čin, ime i prezime, djevojačko prezime, nadimak, ime i prezime roditelja, dan, mjesec i godinu rođenja, mjesto rođenja, prebivalište odnosno boravište stranke, državljanstvo, stanje u službi, dužnost, podatke o pristupu u Oružane snage, podatke o nadležnom uredu za obranu koji stranku vodi u vojnoj evidenciji, podatke o odlikovanjima i priznanjima, posljednjoj službenoj ocjeni i ranijoj stegovnoj kažnjavanosti, činjenični opis stegovnog prijestupa (vrijeme i mjesto počinjenja prijestupa te ostale okolnosti iz kojih proistječu zakonska obilježja stegovnog prijestupa), naziv stegovnog prijestupa s navođenjem odredbe Zakona kojom je taj prijestup propisan, prijedlog o dokazima koje treba izvesti na usmenoj raspravi (imena i ostale osobne podatke svjedoka, dokumentacija i predmeti koji se odnose na točno i potpuno utvrđivanje činjeničnog stanja), potpis podnositelja prijave i pečat.

(1) Stranka može na usmenoj raspravi, na očevidu ili pri drugim radnjama u postupku imati i stručnog pomagača.

c) u tom smislu tuženo tijelo drži pravilnim da je Prvostupanjski disciplinski sud na usmenoj raspravi održanoj dana 31. kolovoza 2007. odbio prijedlog da se pozove i u svojstvu svjedoka sasluša tadašnji pomoćnik načelnika Policijske postaje na okolnosti arhiviranja spisa budući da je nesporno da je imenovani pomoćnik načelnika odobrio arhiviranje spisa (u kom smislu će se ocjenjivati njegova odgovornost), a i samim prijedlogom za pokretanje disciplinskog postupka tužitelju se ne stavlja na teret davanje naloga za arhiviranje spisa odnosno samo arhiviranje.

Prema stajalištu Ustavnog suda navedeno pravo bi bilo ostvareno da se policijski službenik, protiv kojeg je proveden disciplinski postupak, mogao na usmenoj raspravi u disciplinskom postupku ili u nekom drugom postupku (u kojem je sačinjen dokaz koji se koristio u disciplinskom postupku) sučeliti sa svjedokom i postavljati mu pitanja.

Iz obrazloženja Odluke Ustavnog suda: Cilj je kaznenog postupka kažnjavanje počinitelja kaznenih djela i sprječavanje počinjenja kaznenih djela, dok je cilj disciplinskog postupka osiguranje urednog i učinkovitog djelovanja službe, te povjerenje građana u institucije i djelatnike državnih službi, kroz održavanje radne discipline, te zaštitu ugleda i časti službe.., U-III-633/2005 od 11. srpnja 2005. Dosadašnja praksa Upravnog i Ustavnog suda Republike Hrvatske bila je jedinstvena u stavu da neposredno saslušanje svjedoka na usmenoj raspravi, ako se činjenično stanje utvrdilo drugim dokaznim sredstvima, nije potrebno.

To je podrazumijevalo da u spisu postoji pismeno sa iskazom tog svjedoka, koji je dat u policiji, odnosno pred drugim nadležnim tijelom te da je taj iskaz pročitan na usmenoj raspravi, odnosno da je policijskom službeniku omogućeno da se na njega očituje.

O prigovoru iz stava 2. ovoga člana odlučuje na usmenoj raspravi općinska komasaciona komisija u roku 50 dana od stavljanja prigovora i o svom zaključku obavještava učesnika komasacije usmeno.

Prema zaključcima i načelima utvrđenim na javnoj raspravi iz člana 72. ovoga zakona izvođač geodetsko-tehničkih radova izrađuje prijedlog osnove o diobi komasacione gromade; o kojem će se raspravljati na usmenoj raspravi učesnika komasacije radi nadiobe.

Dana 18.11.2011. godine smo, putem našeg odvjetnika; poslali Agenciji podnesak dodatna pojašnjenja iz našeg Cjenika, što je bilo zatraženo na usmenoj raspravi.

Rješenja koja upravni sud donosi na usmenoj raspravi te ih objavljuje postaju izvršna odmah po objavi.

One su od 1. do 11. studenoga 2009. u usmenoj raspravi argumentirali svoja stajališta o tom predmetu.

(1) O usmenoj raspravi, očevidu ili drugoj važnijoj radnji u postupku te o važnijim usmenim izjavama stranaka ili trećih osoba u postupku sastavlja se zapisnik.

Na vjerojatno posljednjoj usmenoj raspravi u tom predmetu obrana je prvi put od tužiteljstva čula kako je sam topnički napad na Knin, Gračac, Benkovac i Obrovac možda čak i bio potpuno zakonit, ali je njime svejedno ostvaren zločinački plan deportacije civilnog stanovništva iz Krajine

Na usmenoj raspravi odlučit će se o diobi komasacione gromade među učesnike komasacije, o naknadama u novcu, o troškovima provođenja komasacije i troškovima investicija u neposrednoj vezi s provođenjem komasacije, te o ostalim pitanjima koja se odnose na komasaciju,

U prekršajnom postupku pred upravnim tijelom sastavlja se zapisnik o usmenoj raspravi ili drugoj važnijoj radnji u postupku odnosno o važnijim usmenim izjavama.

O usmenoj raspravi vodi se zapisnik, koji se sastavlja prema pravilima Zakonika o građanskom postupku.

Time je strankama dana mogućnost da kada god ocijene da će svoja prava zaštititi na usmenoj raspravi, inzistiraju na njezinom održavanju.

Austrijski Zakon propisuje kako su stranke obvezne nazočiti usmenoj raspravi.

On nastavlja da bi danas u Hrvatskoj utvrđivanje činjeničnog stanja na usmenoj raspravi trebalo činiti iznimno, posebno stoga što Upravni sud upravni spor rješava na podlozi činjenica koje su utvrđene u upravnom postupku.

Istaknuti nedostatci hrvatskog pravnog sustava nastojali su se prevladati Prijedlogom Zakona o upravnim sporovima, u kojem je usmenoj raspravi dano veliko značenje.

Konačno, o usmenoj raspravi vodi se zapisnik.