Po jednoj verziji iz dnevnih novina smo saznali da Hrvatska udruga sindikata nije na vrijeme predala zakonom propisanu dokumentaciju uz zahtjev za utvrđivanje reprezentativnosti, po drugoj smo predali samo zahtjev i tražimo odgodu roka za dostavu dodatne dokumentacije, a pojedini komentatori samouvjereno prejudiciraju postupak pred Povjerenstvom upuštajući se u skiciranje sastava vijeća u novom sazivu, slučajno ili ne bez Hrvatske udruge sindikata.

Povjerenstvo za utvrđivanje reprezentativnosti sindikatima je dostavilo rješenje kojim je potvrđeno da će naredne tri godine status reprezentativnih udruga više razine imati četiri sindikalne centrale - NHS, Savez samostalnih sindikata hrvatske (SSSH), Matica hrvatskih sindikata (MHS) i Hrvatska udruga sindikata (HUS).

Naime, dugogodišnje igre i manipulacije manjim i većim sindikatima na hrvatskoj sindikalnoj sceni, a u kontekstu nepostojanja kriterija za utvrđivanje reprezentativnosti sindikata, ovih dana doživljavaju svoj puni zamah.

Osim toga, zastupnicima Zborova regija potvrđeno je da je Povjerenstvo za utvrđivanje reprezentativnosti, temeljem potpisanog sporazuma sa SSSH, Sindikat PPDIV proglasio reprezentativnim za kolektivno pregovaranje.

Osim toga, u međuvremenu je temeljem Zakona o kriterijima za sudjelovanje u tripartitnim tijelima i reprezentativnosti za kolektivno pregovaranje, Povjerenstvo za utvrđivanje reprezentativnosti donijelo Rješenje da je u Dukatu, gdje se od nedavno pojavio i strukovi Sindikat vozača, jedino Sindikat PPDIV reprezentativni sindikat, što znači da jedini ima pravo pristupiti pregovorima sa poslodavcem o kolektivnom ugovoru za Dukat.

Upečatljivo je izlaganje predstavnika sindikalnih središnjica u vezi zakonskog prijedloga, posebice oko nepostojećeg konsenzusa među sindikatima oko kriterija za utvrđivanje reprezentativnosti.

Vlada sindikate direktno nije pozvala na nove pregovore, no od Povjerenstva za utvrđivanje reprezentativnosti zatražila je da sastavi pregovarački odbor za javne službe.

Kriteriji za utvrđivanje reprezentativnosti sindikata na nacionalnoj razini, odnosno sindikata više razine, izazvat će značajne promjene na sindikalnoj sceni.

Imajući u vidu da je sindikalna organiziranost radnika u Republici Hrvatskoj ispod 50 %, čak je bliže 1/3 zaposlenih radnika, očigledno je da su uvjeti za postizanje reprezentativnosti udruga poslodavca u pogledu brojnosti trostruko blaži od onih za utvrđivanje reprezentativnosti udruga sindikata.

Ovaj prigovor je također prihvaćen u posljednjem nacrtu, pa se sindikalno članstvo veže uz suglasnost radnika za obračun i ustezanje sindikalne članarine s plaće, a za reprezentativnost udruga poslodavaca uvjetuje se da poslodavci redovito isplaćuju plaće i podmiruju doprinose. 4. Treba utvrđivati reprezentativnost poslodavaca i sindikata na razini sektora i djelatnosti, a ne reprezentativnost na lokalnoj i područnoj razini Osim da bi se formirala lokalna Gospodarsko socijalna vijeća koja, uz rijetke iznimke, nisu opravdala svoje postojanje, nema nikakvog razloga za utvrđivanje reprezentativnosti na lokalnoj i područnoj razini, posebice maloj i teritorijalno rascjepkanoj državi kao što je Republika Hrvatska.

Bez takve ovakve odredbe, utvrđivanje reprezentativnosti za kolektivno pregovaranje je besmisleno.

Ovaj prigovor nije prihvaćen. 7. Povjerenstvo za utvrđivanje reprezentativnosti neće moći efikasno izvršiti operativnu provedbu Zakona Prema članku 8. Zakona, postupke utvrđivanja reprezentativnosti provodi Povjerenstvo od pet članova, s time da se dade zaključiti da članovi povjerenstva neće te zadatke obavljati profesionalno u punom radnom vremenu.

Ovaj prigovor nije prihvaćen. 8. Nepotrebno utvrđivanje reprezentativnosti za kolektivno pregovaranje kada djeluje samo jedan sindikat U članku 7. i 18. Zakon određuje obvezu utvrđivanja reprezentativnosti i kada na području sklapanja djeluje jedan jedini sindikat.

Čemu utvrđivanje reprezentativnosti i brojnosti sindikata, ako se iz njega ne može odrediti niti pregovarački odbor?

Ovaj prigovor je djelomično prihvaćen, te u posljednjem nacrtu zakona ponovno stoji broj 9 kao najveći broj članova pregovaračkog odbora. 11. Gubitak reprezentativnosti i zabrana ponovnog utvrđivanja reprezentativnosti za kolektivno pregovaranje Neprimjerno je da se vremenski ograničava pravo na ponovno utvrđivanje reprezentativnosti za svako kolektivno pregovaranje.

Najviše prijepora u sindikatima izazvao je upravo postotak članstva za utvrđivanje reprezentativnosti uz objašnjenje da se time isključuje veći broj sindikata kod pregovaranja, odnosno da je predlagač samoinicijativno podigao prag sa 10 na 20 % članstva kao kriterij za dobivanje reprezentativnosti.

S prvim zahtjevima za utvrđivanje reprezentativnosti polako se otkrivaju i sve nelogičnosti zakonskog rješenja koje će zbog same procedure usporiti i otežati kolektivno pregovaranje.

Višemjesečno nepostojanje Gospodarsko-socijalnog vijeća, ukidanje Ureda za socijalno partnerstvo (uz sve opravdane kritike na njegov rad), besmisao zakona o reprezentativnosti, licemjerno pilatovsko pranje ruku kroz Povjerenstvo za utvrđivanje reprezentativnosti, zoran su dokaz da je socijalni dijalog u Hrvatskoj ozbiljno bolestan organizam kojemu kancerogeno tkivo hitno treba odstraniti.

Ministar Mrsić na stajalištu je da socijalni dijalog između poslodavca i sindikata nema alternative, očekuje nastavak pregovora na konkretnim podlogama, a prethodi nam utvrđivanje reprezentativnosti sindikata.

Dopredsjednik Hrvatske udruge sindikata Zdenko Mučnjak pojasnio je da sindikalne središnjice nisu uspjele dogovoriti zajedničke kriterije za utvrđivanje reprezentativnosti pa će to pitanje biti povjereno međunarodnoj arbitraži, najvjerojatnije Međunarodnoj organizaciji rada.

To znači da Ministarstvo treba imati spremno i Povjerenstvo za utvrđivanje reprezentativnosti, u kojem će na prijedlog Vlade, sindikata i poslodavaca biti predstavnici stručne javnosti.

No, za razliku od prva dva poduzeća u Infrastrukturi i Poštama utvrđivanje reprezentativnosti nisu zatražili sindikati već uprave, nakon što sindikati nisu uspjeli postići sporazum o pregovaračkom odboru.

Takav je slučaj, primjerice, u Cargu u kojem su pregovori za kolektivni ugovor trajali kada je donesen zakon i u kojem je jedan od sindikata zatražio utvrđivanje reprezentativnosti.

Nakon što Povjerenstvo za utvrđivanje reprezentativnosti donese rješenje o faktorima koji će u naredne tri godine imati mandat sudjelovati u tripartitnim tijelima.

Točne brojke, međutim, iznijet će Povjerenstvo za utvrđivanje reprezentativnosti.

Dana 12. studenog 2007. godine održana je sjednica Povjerenstva za utvrđivanje reprezentativnosti udruga sindikata više razine za sudjelovanje u nacionalnim tripartitnim tijelima, na kojoj je odlučeno da se rok za dostavu podataka na temelju kojih će se vršiti prebrojavanje članstva udruga sindikata više razine produži do 28. veljače 2008. godine.

Preveliki broj raznorodnih sindikata u zdravstvu (12), doveo je do situacije da su veliki sindikati zatražili utvrđivanje reprezentativnosti temeljem čega je gospodarsko socijalno vijeće odabralo pregovarački tim za zaključivanje kolektivnog ugovora za zdravstvo i zdravstveno osiguranje te Sindikate pregovarače za temeljni kolektivni ugovor javnih službi.

U konačnici, taj će dokument ne bude li radikalno izmijenjen (što je teško očekivati) gotovo anulirati kolektivno pregovaranje u zemlji jer su kriteriji za utvrđivanje reprezentativnosti prekomplicirani toliko da niti poslodavci, niti sindikati, a niti pravnici ne vide kako bi se on uopće mogao primjenjivati u praksi.

Povjerenstvo za utvrđivanje reprezentativnosti objavljuje javni poziv sindikatima koji imaju radnike članove zaposlene u trgovačkom društvu PLIVA HRVATSKA d. o. o., Ulica baruna Filipovića 25, Zagreb, da u roku od trideset dana od objave ovoga poziva u Narodnim novinama, dostave Povjerenstvu za utvrđivanje reprezentativnosti podatke prema članku 19. stavku 1. Zakona o kriterijima za sudjelovanje u tripartitnim tijelima i reprezentativnosti za kolektivno pregovaranje (NN 82/2012, 88/2012).

" Da ne bi odugovlačili proces pregovaranja, pristali smo da ćemo s njima sklopiti partnerski odnos i da nećemo ići na utvrđivanje reprezentativnosti jer bi to samo odugovlačilo proces ", kazao je.