Početkom 80 - ih godina prošlog stoljeća nastaju velike poteškoće u poslovanju tadašnjih radnih organizacija koje su se prije svega očitovale: u uvozu nafte, osiguranju repromaterijala, rezervnih dijelova i opreme, problemima u opskrbi tržišta derivatima, disparitetu cijena ulaznih sirovina i završnih proizvoda što je negativno utjecalo na poslovanje organizacija, noseći sa sobom gubitke i brojne financijske teškoće.