- nijedan dosadašnji ustavni zakon za provedbu Ustava nije imao snagu Ustava jer nijedan taj zakon Hrvatski sabor dosada nije donio u postupku za promjenu Ustava, već u zakonodavnom postupku;

Kao jedina institucija čiji su članovi izravno izabrani na izborima u Europskoj uniji, Europski parlament (EP) ima ključnu ulogu u osiguranju demokratske ravnoteže u zakonodavnom postupku kao i u procesu kreiranja politika.

Nadalje, dijelovi tjednih redovnih sjednica Vlade koje se odnose na odluke o raspodjeli sredstava iz državne proračunske rezerve, politička imenovanja ili izvješća o provođenju određene politike, redovito su zatvoreni za javnost, bez ikakvog opravdanja i bez javno objavljenog dnevnog reda Eklatantan primjer klijentelizma u zakonodavnom postupku predstavlja Zakon o igralištima za golf koji derogira vlasnička prava, pogoduje isključivo jednoj vrsti ulaganja te stimulira korupciju u okviru prostornog uređenja na razini lokalne samouprave.

Iako je Europska komisija predlagatelj u zakonodavnom postupku, tek Vijeće Europske unije (koje je sačinjeno od resornih ministara država članica) te Europski parlament (kojeg biraju europski građani na izravnim izborima) raspravljaju, dodaju amandmane te konačno odlučuju hoće li podloženi zakonski tekst biti izglasan.

Žurnost donošenja Zakona te dodatne intervencije do kojih je došlo u zakonodavnom postupku otvaraju brojne dvojbe koje se mogu očekivati u njegovoj primjeni.

Polazeći od Vaše Ustavne zadaće da brinete o redovitom i usklađenom djelovanju te stabilnosti državne vlasti te Vaših ovlasti glede zaštite ustavnosti u zakonodavnom postupku, predlažemo Vam da žurno sazovete predsjednike sindikalnih središnjica na sastanak na kojemu želimo zajednički sagledati implikacije ovog Vladinog poteza, kao i mogućnosti preveniranja potencijalnih šteta koje u ovom slučaju ozbiljno prijete.

Iako se u pravnoj literaturi često susreće stajalište kako je upravo jezično tumačenje najvažnija tehnika tumačenja prava, jer iz njega proizlazi i smisao pravne norme, ono ponekad može biti vrlo otežano ili čak onemogućeno zbog primjene primjerice homonima, anarhizama, neologizama, stranih riječi i sl., kao i nepravilnog umetanja interpunkcijskih znakova, pa čak i veznika, do čega ponekad dolazi čak i u lektorskom uređenju zakonskih tekstova u zakonodavnom postupku.

Dom naroda, za mnoge prijeporan kao tijelo u kojemu se na etničkim načelima blokiraju brojni zakoni, zadržao bi postojeće ovlasti u zakonodavnom postupku.

No, da bi se to postiglo, moralo bi se, primjerice, govoriti o: zakonodavnom postupku Unije u kojem parlament ne donosi zakone () iz čega slijedi apsolutno neoboriv zaključak da ustavno-pravno gledano Europska unija naprosto nije niti može biti parlamentarna demokracija.

Lisabonskim ugovorom nastavlja se postupak priznavanja i jačanja uloge Europskog parlamenta kako u zakonodavnom postupku i usvajanju proračuna, tako i u političkom postupku izbora Predsjednika Europske komisije.

Nakon ulaska Hrvatske u Europsku uniju Hrvatski sabor trebao bi dobiti nove ovlasti u zakonodavnom postupku EU i drugim europskim poslovima.

Odbor savjetuje Europsku komisiju, Vijeće EU-a te Europski parlament u zakonodavnom postupku koji završava donošenjem odluka u određenim područjima nadležnosti EU.

Izlaznost na izbore za Europski parlament sigurno bi bila znatno veća kada bi većina građana bila upoznata s tim kolike ovlasti ima Europski parlament, odnosno da eurozastupnici u većini područja za koje je nadležna Europska unija suodlučuju u redovitom zakonodavnom postupku zajedno s Vijećem Europske unije u kojem sjede ministri iz država članica.

@7. Zakonodavne akte EU (zakoni EU ne postoje) donose u pravilu Vijeće EU i Europski parlament zajednički u redovnom zakonodavnom postupku.

U raspravi, izraženo je i mišljenje o potrebi dopune novoga članka 141. b stavka 2. iz članka 28. Prijedloga u smislu propisivanja sudjelovanja Hrvatskog sabora u europskom zakonodavnom postupku ne samo u skladu s ugovorima na kojima se temelji Europska unija, već i sukladno pravu Europske unije.

U uvodnom obrazloženju predstavnik predlagatelja istaknuo je da se ovim prijedlogom uređuje suradnja Hrvatskoga sabora i Vlade Republike Hrvatske u europskim poslovima, odnosno ovlasti Hrvatskoga sabora u zakonodavnom postupku Europske unije.

Stoga je potreba za boljim, kvalitetnijim zakonodavstvom za konkurentniju Republiku Hrvatsku glavni poticaj za upotrebu procjene učinaka propisa u zakonodavnom postupku.

Zakonodavni akti su oni koji se donose u redovnom ili posebnom zakonodavnom postupku, dok nezakonodavni akti mogu biti delegirani akti ili pak provedbeni akti.

Naime, novela toga zakona koja je u zakonodavnom postupku izuzetno je opsežna te u odnosu na postojeći zakon propisuje potpuno novu institucionalnu i proceduralnu strukturu kaznenopravne suradnje s državama članicama EU.

zakon, normativni prav. akt donesen prema propisanomu zakonodavnom postupku, sadrži opći propis koji je zapovjedan.

Postupno su se u seriji CE (dostupnoj isključivo u bazi podataka EUR-Lex ili na CD-rom-u) počeli objavljivati zakonodavni prijedlozi, zapisnici sa sjednica Europskog parlamenta, pisana pitanja i odgovori, kao i zajednička stajališta Vijeća u zakonodavnom postupku.

Procjena učinaka propisa u zakonodavnom postupku prije svega donosi više mogućnosti za odlučivanje o izboru rješenja za uočeni problem, tako što donositeljima odluka pruža:

EGSO savjetuje Europsku komisiju, Vijeće EU-a te Europski parlament u zakonodavnom postupku u određenim područjima nadležnosti EU-a.

široku platformu za donošenje legitimne, pravedne i proporcionalne odluke jer je zakonodavan postupak otvoren, transparentan s jasnom porukom javnosti o strukturi problema, očekivanim učincima te odgovornosti za donošenje odluka u zakonodavnom postupku;

Hrvatski sabor sudjeluje u europskom zakonodavnom postupku u skladu s ugovorima na kojima se temelji Europska unija.

Lisabonskim ugovorom nastavlja se postupak priznavanja i jačanja uloge Europskog parlamenta kako u zakonodavnom postupku i usvajanju proračuna, tako i u političkom postupku izbora Predsjednika Europske komisije.

Tom odredbom osnivačkog ugovora dana je nadležnost Europskom parlamentu i Vijeću da u redovnom zakonodavnom postupku usvajaju mjere za usklađivanje odredaba utvrđenih zakonima, uredbama ili provedbenim propisima država članica kojima je cilj stvaranje i djelovanje unutarnjeg tržišta.

Vijeće je regulatorno tijelo EU i suodlučuje u zakonodavnom postupku s Parlamentom, ali u nekim područjima ima i samostalnu zakonodavnu ovlast, uz obvezu savjetovanja Parlamenta.

U redovnom zakonodavnom postupku zakonodavnu inicijativu ima Europska komisija, a postupak se temelji na načelu da ni Europski parlament ni Vijeće ministara ne mogu donijeti odluku samostalno, tj. bez suglasnosti onog drugog, uz obvezna tri čitanja teksta prijedloga u Europskom parlamentu.

Želite li saznati više o načinu odlučivanja u redovitom zakonodavnom postupku, pogledajte rubriku Valja znati u kojoj donosimo osvrt na novi online alat Europskog parlamenta, a tu je i vijest o upravo objavljenoj knjizi Pravnog fakulteta u Zagrebu pod naslovom Europsko obiteljsko pravo.