»(1) Operator sa značajnom tržišnom snagom na jednom ili više mjerodavnih tržišta obvezan je u primjerenom roku unaprijed izvijestiti Agenciju o namjeri prijenosa svoje pristupne mreže ili njezina značajnog dijela u razdvojenu pravnu osobu s drukčijim vlasništvom, ili o uspostavi zasebne poslovne jedinice za pružanje istovjetnih proizvoda i usluga pristupa operatorima usluga na maloprodajnoj razini, uključujući i vlastite poslovne jedinice za maloprodajne usluge, kao i o svakoj promjeni te namjere i konačnom ishodu postupka razdvajanja.

Potpore za zaštitu okoliša dodijeljene korisniku sa značajnom tržišnom snagom korisnik može iskoristiti za jačanje ili očuvanje svoje tržišne snage kroz daljnju diferencijaciju svojih proizvoda ili isključivanjem svojih konkurenata.

(1) HAKOM može svojom odlukom o određivanju operatora sa značajnom tržišnom snagom, kojom određuje regulatorne obveze, propisati da osnovni sadržaj standardnih ponuda naveden u člancima od 5. do 9. ovog pravilnika, ovisno o rezultatima analize tržišta može sadržavati i dodatne točke osim točaka navedenih u tim člancima.

Zar ne treba t-comu HAKOM dati suglasnost za cijene, budući da je operator sa značajnom tržišnom snagom?

Za takav razvoj događaja uz pravilnik o pristupu izdvojenoj lokalnoj petlji nužno je donošenje i pravilnika o operaterima sa značajnom tržišnom snagom, istaknuto je u priopćenju H1.

(2) Operator sa značajnom tržišnom snagom, kojem je određena obveza nediskriminacije i transparentnosti uz obvezu objave standardne ponude, obvezan je, u svim standardnim ponudama, utvrditi iste instrumente osiguranja plaćanja, a operator korisnik standardne ponude je obvezan dostaviti operatoru sa značajnom tržišnom snagom jedan od tih instrumenata osiguranja plaćanja po vlastitom izboru.

Iskon je kao operator sa značajnom tržišnom snagom prisiljen mijenjati cijene nekih od svojih paketa usluga.

Navedena preporuka ističe kako nacionalna regulatorna tijela trebaju primijeniti načelo nediskriminacije s ciljem sprečavanja iskorištavanja prednosti ranijeg ulaska na maloprodajno tržište od strane maloprodajnog dijela operatora sa značajnom tržišnom snagom.

Stoga se operatoru sa značajnom tržišnom snagom treba nametnuti obveza izmjene, odnosno nadogradnje standardne ponude za uslugu veleprodajnog širokopojasnog pristupa prije nego što na maloprodajnoj razini počne pružati usluge koje se temelje na svjetlovodnoj pristupnoj infrastrukturi.

(4) Agencija u skladu s mjerilima iz članka 55. ovoga Zakona procjenjuje postoje li na određenom mjerodavnom tržištu operatori sa značajnom tržišnom snagom i ocjenjuje djelotvornost tržišnog natjecanja na tom tržištu, o čemu donosi odgovarajuću odluku iz članka 56. ovoga Zakona.

Naslov iznad članka 54. mijenja se i glasi: »Određivanje mjerodavnih tržišta i procjena postojanja operatora sa značajnom tržišnom snagom«.

Poduzetnik sa značajnom tržišnom snagom može povisiti cijene iznad svojeg graničnog troška jer mu njegov položaj omogućava takvo ponašanje.

Na prvom je mjestu kabelska kanalizacija DTK, koja se na latentan način prepušta u vlasništvo operatoru sa značajnom tržišnom snagom, izvlaštenjem postojećih vlasnika odnosnog općeg dobra, putem uvođenja hrvatskom pravu nepoznatog instituta prava prolaska s iznimno spornim obilježjima.

16. točka razgraničenja: fizička točka u kojoj su elektronička komunikacijska mreža operatora sa značajnom tržišnom snagom i elektronička komunikacijska mreža operatora korisnika standardne ponude međusobno povezane, te predstavlja granicu između domena odgovornosti operatora sa značajnom tržišnom snagom i operatora korisnika standardne ponude,

(1) Operator sa značajnom tržišnom snagom, kojem je određena obveza nediskriminacije i transparentnosti uz obvezu objave standardne ponude, obvezan je standardnu ponudu objaviti poštujući sadržaj i redoslijed naveden u člancima od 5. do 9. ovog pravilnika ovisno o standardnoj ponudi koju je obvezan objaviti.

2. fizička kolokacija (physical collocation): kolokacija pri kojoj je oprema operatora korisnika standardne ponude smještena u prostoriji glavnog razdjelnika operatora sa značajnom tržišnom snagom, ili pri kojoj operator sa značajnom tržišnom snagom sporazumno daje prostor za opremu operatoru korisniku standardne ponude u različitoj prostoriji na istoj lokaciji na kojoj je smještena i prostorija glavnog razdjelnika ovisno o zahtjevu operatora korisnika i o raspoloživom prostoru,

Odluku kojom se trgovačko društvo HT-Hrvatske telekomunikacije d. d određuje operatorom sa značajnom tržišnom snagom na tržištu započinjanja (originacije) poziva iz javnih komunikacijskih mreža koje se pruža na fiksnoj lokaciji;

9. operator sa značajnom tržišnom snagom: operator kojeg je Vijeće HAKOM-a, nakon završetka postupka analize tržišta na mjerodavnom tržištu, odlukom odredilo operatorom sa značajnom tržišnom snagom na tom mjerodavnom tržištu i odredilo mu najmanje jednu regulatornu obvezu, koji može biti operator za međupovezivanje i/ili operator za pristup mreži ovisno na kojem je mjerodavnom tržištu određen operatorom sa značajnom tržišnom snagom,

(6) HAKOM objavljuje popis standardnih ponuda i popis ugovora koje su operatori sa značajnom tržišnom snagom sklopili na temelju tih standardnih ponuda na internet stranicama HAKOM-a, a po potrebi i na drugi prikladan način.

Koja je ustvrdila da su HT i Iskon operatori sa značajnom tržišnom snagom pakete formiraju ispod razine stvarnih troškova i time narušavaju tržišnu utakmicu.

U slučaju da se analizom tržišta utvrdi da tržišno natjecanje na pojedinom tržištu nije djelotvorno, HAKOM proglašava jednog ili više operatora sa značajnom tržišnom snagom te im određuje regulatorne obveze.

praćenje i provedbu regulatornih obveza koje su određene operatoru sa značajnom tržišnom snagom na tržištima veleprodajnog pristupa mrežnoj infrastrukturi i veleprodajnog širokopojasnog pristupa s obzirom na nepokretnu (žičnu) pristupnu mrežu temeljenu na bakrenoj i svjetlovodnoj infrastrukturi (FTTx);

Vijeće AZTN-a donijelo je mišljenje kako zaključci iz Prijedloga odluke o određivanju regulatornih obveza operaterima sa značajnom tržišnom snagom na mjerodavnom tržištu maloprodaje širokopojasnog pristupa internetu, u odnosu na utvrđeno mjerodavno tržište te procjenu postojanja značajne tržišne snage operatera, nisu u suprotnosti sa Zakonom o zaštiti tržišnog natjecanja.

Naime, Zakon o elektroničkim komunikacijama u potpunosti je usklađen s europskim direktivama i preporukama iz čega proizlazi da u Hrvatskoj postoji pravna sigurnost provođenja procesa analiza tržišta i određivanja operatora sa značajnom tržišnom snagom.

Naime, na tržištima na kojima se pružaju navedene usluge HT i Iskon, koji je u 100 % - tnom vlasništvu HT-a, su određeni operatorima sa značajnom tržišnom snagom te su im slijedom navedenog određene odgovarajuće regulatorne obveze kako bi se spriječilo iskorištavanje značajne tržišne snage navedenih operatora.

Međutim, ako na kraju 7 - godišnjeg razdoblja nacionalno regulatorno tijelo u skladu s relevantnim regulatornim okvirom proglasi operatora te infrastrukture operatorom sa značajnom tržišnom snagom (SMP) na dotičnom tržištu [ 58 ], obveza pristupa treba se sukladno tome produžiti.

Kao posljedica donošenja novog Zakona o elektroničkim komunikacijama, sukladno kojemu je moguće odrediti regulatorne mjere tek nakon definiranja mjerodavnih tržišta i njihove analize kojom se utvrđuje postojanje tržišnog neuspjeha (odnosno postojanje operatora sa značajnom tržišnom snagom), Agencija je provela novi krug analize tržišta u skladu s najnovijom Preporukom EU-a.

Shodno tomu, u srpnju 2009. godine Agencija je završila analizu tržišta i donijela odluke o statusu operatora sa značajnom tržišnom snagom i određivanju/uklanjanju regulatornih obveza za sljedeća tržišta:

Analiza tržišta se sastoji od određivanja mjerodavnih tržišta i procjene postojanja jednog ili više operatora sa značajnom tržišnom snagom na tržištu podložnom prethodnoj regulaciji.

Regulatorne obveze operatorima sa značajnom tržišnom snagom HAKOM određuje ako utvrdi da tržišno natjecanje nije djelotvorno na analiziranom mjerodavnom tržištu ili ih ukida ako utvrdi suprotno.