Tamo gdje Crkva nije preuzela dio javnih poslova, postoji suradnja među ustanovama«, napisao je Elmar Brok ističući primjer Paderbornske nadbiskupije koja je izrazila zabrinutost da bi moglo doći do »ukidanja crkvenoga poreza« kao važnoga sredstva financiranja djelovanja Crkve na socijalnom, odgojnom i drugim područjima, pa je tadašnji njemački kancelar Helmut Kohl »potaknuo raspravu« koja je u konačnici dovela do sadašnjeg stanja stvari o tom pitanju, to jest da svaka pojedina zemlja na svoj način može »urediti suradnju između Crkve i države.« I to je vrlo važno, ističe Brok, jer samo se na taj način može ostvariti europski ideal »ujedinjenih u različitosti«: »Naša velika raznolikost različitih nacionalnih nasljeđa mora se zaštititi, ali se mora zaštititi i različite načine na koje surađuju vlade i Crkve.