Prošlog tjedna prihvaćen je program za tzv. decentralizirane funkcije, odnosno one djelatnosti kojih se centralna država odrekla u korist lokalne.

Za bolje razumijevanje realizacije ovogodišnjeg proračuna, kako je u uvodu rekao pročelnik Ivo Lukić, treba napomenuti da je za decentralizirane funkcije planirano ukupno nešto više od 79 milijuna kuna od kojih je za prvih šest mjeseci na razini županije realizirano oko 5,8 milijuna, dok je iz Fonda za izravnanje za sada stiglo samo 20 milijuna kuna.

A539150 DODATNA SREDSTVA IZRAVNANJA ZA DECENTRALIZIRANE FUNKCIJE

Imaš onda izbor između a) uništiti takve decentralizirane općine ili b) prihvatiti nejednakost kao rezultat njihove neovisnosti

Ukoliko se iz dodatnog udjela u porezu na dohodak ne osigura potrebna visina sredstava za financiranje minimalnih financijskih standarda, razliku do ukupno bilanciranih sredstava ostvaruju s pozicije dodatnih sredstava izravnanja za decentralizirane funkcije u državnom proračunu Republike Hrvatske.

Naime, sadašnji udjeli u raspodjeli poreza na dohodak povećavaju se za općine i gradove sa 34 % na 52 %, županija sa 10 % na 15 %, a Grada Zagreba sa 47 % na 67 %. Udio u porezu na dohodak za decentralizirane funkcije povećava se s 10,4 % na 12 %.

Povećavaju se dodatni udjeli u porezu na dohodak za decentralizirane funkcije: osnovnog školstva sa 2,9 % na 3,1 %, srednjeg školstva sa 2,0 % na 2,2 %, socijalna skrb sa 2,0 % na 2,2 %, zdravstva sa 2,5 % na 3,2 % i vatrogastva sa 1 % na 1,3 % u porezu na dohodak.

Građani pune javni proračun koji mora biti mali i konstantno i javno monitoriran, kroz niske poreze, a isti se koristi prije svega kroz decentralizirane mehanizme (disperziranu moć je lakše kontrolirati od centralizirane pa tako i potrebe s realnim troškovima koje ima manja zajednica).

Razlog tome je smanjenje poreza na dohodak, smanjenje dijela poreza na dohodak za decentralizirane funkcije, smanjenje tri prihoda u skupini Poreza na robu i usluge, te smanjenje tekuće potpore iz Državnog proračuna.

Zadarska županija ne bi smjela imati toliko izražen problem prostornog rasporeda stanovništva, jer su turizam i poljoprivreda, dvije djelatnosti koje su po prirodi decentralizirane, među okosnicama ovdašnjeg razvoja.

Osnivač Osnovne glazbene škole Josipa Kašmana je Pučko otvoreno učilište Mali Lošinj, ali se škola financira kroz decentralizirane funkcije Primorsko-goranske županije.

Poduzetnice brže koriste suvremena rješenja poput decentralizirane i fleksibilne organizacije, timskog rada i skupnog odlučivanja te sudjelovanja zaposlenih u odlučivanju.

Odluka iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se u »Narodnim novinama«.« Treće, minimalne standarde određuju resorna ministzarstva za djelatnosti koje su decentralizirane a za vatrogastvo određuje DUZS.

Minimalni standardi su nešto minimalno što bi država trebala osigurati građenima jer nije osigurala izvorne poreze JLS kojima je prenjela decentralizirane poslove.

Četvrto, sve decentralizirane djelatnosti baziraju minimalne standarde na boju uposleni koji moraju obavljati te djelatnosti da bi građani bili zadovoljni njihovim uslugama, što je bilo u početku i u vatrogastvu, a kasnije su se ubacivali izmišljeni kriteriji da bi se nekom dalo više a nekom uzelo što je rezultiralo ogromnom razlikom po uposleniku u JVP, pa je došlo do problema koji se na ovaj nepriupremljeni način želi ispraviti.

On je uz ostalo zatražio 120 milijuna kuna za decentralizirane funkcije u jedinicama lokalne samouprave i ustvrdio da nije predviđeno za lokalnu samoupravu, na što je ministar financija Ivan Šuker odgovorio da su proračunom predviđena sredstva za decentralizirane funkcije dovoljna. amandman bio je onaj Kluba SDP-a da se 350 milijuna kuna izdvoji za socijalne naknade građanima i kućanstvima u naturi.

Elektronički novčani sustavi mogu se podijeliti na notacijske sustave, simboličke sustave, centralizirane sustave i decentralizirane sustave.

Izmjena i dopuna Popisa prioriteta za raspored sredstava za decentralizirane funkcije u zdravstvenim ustanovama u 2008. godini.

Ferdeljijeva vizija Zagreba je da bude najljepši srednjoeuropski grad s milijun stanovnika, znanstveno, kulturno i gospodarsko središte te važno prometno čvorište, glavni grad decentralizirane Hrvatske s BDP-om na europskoj razini, većom zaposlenosti i manjim siromaštvom.

Program ' SeeNet ' je inicijativa decentralizirane suradnje Republike Italije s državama jugoistočne Europe, a promovira ga Regija Toskana u partnerstvu s još pet talijanskih regija.

Decentralizacija može postojati i bez federalizma, a federacije se kao i unitarni sustavi mogu klasificirati kao više ili menje decentralizirane.

Međutim, pritom je važno uzeti u obzir o kojoj se vlasti radi, jer različite vlasti u odlučivanju i upravljanju mogu biti više ili manje decentralizirane.

Dakle, Arrow teorem matematicki pokazuje (naglasavam matematicki) da ne postoji glasacki mehanizam koji bi individualne preferencije I prioritete neizostavno pretvorio u adekvatne preferencije na agregatnoj razini (prica se dalje razvija u smjeru decentralizirane realizacije preferencija putem trzisnog mehanizma).

Najveću pojedinačnu stavku u rashodovnom dijelu za decentralizirane funkcije zdravstvenih ustanova čine dodatna ulaganja na građevinskim objektima za koja je predviđeno ukupno 6.661.137 kuna.

Samoupravne, decentralizirane, bioregijske (a ne izmišljene nacionalne granice) sustave.

Teško je prihvatiti pokazatelje kretanja rashoda za decentralizirane funkcije za 2013. Godinu ne samo za plaće zaposlenih koji su ispod projekcija navedenih rashoda za državni proračun već i za materijalne rashode i investicije s obzirom na rast cijena energenata i investicije u tijeku u uvjetima zahtjeva koji proizlaze iz zakonskih okvira.

Tijekom svog rada u županiji, sudjelovala je u stručnom provođenju gotovo svih važnih projekata s akcentom na što efikasnije i djelotvornije korištenje proračunskih sredstava iz cjelokupnog samoupravnog djelokruga županije kao regionalne samouprave s posebnim naglaskom na decentralizirane funkcije školstva i zdravstva.

Moramo međutim naglasiti da do sada u praksi većina jedinica nije predlagala predstavničkom tijelu prijedlog proračuna i projekciju proračunske potrošnje ni odluku o izvršavanju proračuna do zakonskog roka od 15.11. već krajem studenoga ili tijekom prosinca tekuće godine iščekujući plan državnog proračuna gdje se planiraju pomoći općinama, gradovima i županijama ali i kapitalni projekti koji se financiraju ili sufinanciraju iz državnog proračuna putem resornih ministarstava i drugih državnih tijela (fondova proračunskih i izvanproračunskih) te odluke o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije (školstvo, zdravstvo, socijalnu skrb, domove za starije i nemoćne, javne vatrogasne postrojbe ali i za prostorno uređenje i gradnju) kao i pomoći za navedene funkcije iz dijela poreza na dohodak.

Posebno se osvrnula na značajno smanjivanje sredstava, više od 60 %, udrugama koje su pružatelji usluga pojedinim kategorijama osoba s invaliditetom, što će značajno narušiti započete procese deinstitucionalnizacije i decentralizirane pomoći ovim ugroženim skupinama.

3. Klasifikacije država Države prema obliku vladavine: monarhija, republika i diktatura Države prema političkom sustavu: autokracija, oligarhija i demokracija Elementi demokracije, prava i slobode građana Ustanove demokracije Tipovi demokracije Države prema državnom uređenju: unitarne i složene Federacija i konfederacija Centralizirane i decentralizirane države Države s jedinstvom i podjelom vlasti Parlamentarni i predsjednički sustav Birokracija i profesionalizam Osobine moderne države u odnosu na predmoderne države