Naime, iz odredbi čl. 28., čl. 29. i čl. 30. Zakona o cestama (NN 56/91, 61/91, 40/92, 26/93, 48/96 i 100/96) ne proizlazi, da naplatu naknade za izvršenu kontrolu osovinskog opterećenja vozila kojom je utvrdio preopterećenje javne ceste za deseterostruki iznos, tužitelj ostvaruje u upravnom postupku.