Točka II) Selekcija odnosno odabir mjera Ruralnog razvoja koje će se financirati sredstvima Europskog fonda za ruralni razvoj EAFRD fond u dijelu osi 2 Unapređenje okoliša i krajobraza mjera 215 dobrobit životinja koji se odnosi na isplate nakon 2014 godine.

U tijeku je i izrada Programa ruralnog razvoja u kojem će biti će navedene i mjere koje će biti dostupne korisnicima, među njima i LAG-ovima, tijekom programskog razdoblja 2014 - 2020 za EPFRR (EAFRD) fond.

Također CAP se finansira iz sredstava Europski poljoprivredni fond za Ruralni razvoj (EAFRD) koji financira programe ruralnog razvoja u državama članicama.

Komisija je odgovorna kako za financijsko upravljanje CAP-om, tako i za upravljanje fondovima EAGF i EAFRD.

(1) Vrste mjera ruralnog razvoja koje će se financirati kroz EAFRD fond (u daljnjem tekstu: EAFRD mjere), Korisnici mjera, kriteriji za ostvarivanje potpore, maksimalna visina javne potpore te način raspodjele sredstava EAFRD fonda između pojedinih mjera utvrđuju se Programom, u skladu s odredbama EU propisa o ruralnom razvoju.

Početna ocjena ovog dokumenta izuzetno je visoka i prihvatljiva u strateškom smislu, kao i smislu podloge realiziranja EAFRD sredstava Ruralnog Razvoja.

Nastavno na Program razvoja govedarstva i njegovo provođenje kroz EAFRD sredstva date su informacije o sudjelovanju Udruge u donošenju Nacionalnog programa ruralnog razvoja, posebno u dijelu mjera dobrobiti životinja.

Hrvatska je osigurala mogućnost da u prijelaznom razdoblju financira mjere potpore za pretežno samoopskrbna poljoprivredna gospodarstva te za uspostavu proizvođačkih organizacija sredstvima Europskog poljoprivrednog fondaza ruralni razvoj (EAFRD) do 31. prosinca 2017. godine, a s obzirom na strukturne poteškoće u hrvatskoj poljoprivredi.

Dodatak I: Obračun troškova za EAGF i EAFRD - Korekcije po zemlji članici

3. Osnivanje i rad Agencije za poljoprivredno zemljište Osnovne teme od interesa su: zakon o poljoprivrednom zemljištu, tržište poljoprivrednim zemljištem u privatnom vlasništvu, djelovanje Sklada kmetiljskih zemljišč in gozdov, provedba agrarnih operacija (arondacija, komasacija i ostalo) i korištenje sredstava iz Fonda Europske unije (EAFRD) za provedbu istih.

Mjere ruralnog razvoja koje su osigurane iznose 330 milijuna eura i utvrđuju se u Programu ruralnog razvoja, koji se izrađuje prema kriterijima EU, a sredstva se troše iz fonda za ruralni razvoj (EAFRD) i iz sredstava iz državnog proračuna u omjerima kako je predviđeno EU propisima o ruralnom razvoju.

To rezultira činjenicom da poljoprivrednici, rezanjem njihovih izravnih plaćanja, plaćaju za mjere koje je ranije financirao EAFRD.

Tijekom tematskih seminara, francuski stručnjaci će s hrvatskim kolegama razmijeniti iskustva u administrativnim pripremama za provedbu fondova Europske unije: EAGF europskog fonda za garancije u poljoprivredi, iz kojeg se financiraju izravna plaćanja poljoprivrednicima, zatim Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EAFRD) s Planom ruralnog razvoja 2014. - 2020., Europskog ribarskog fonda (EFF) te mjerama Zajedničke organizacije tržišta (ZOT).

D) Dopune izravnim plaćanjima (1.) Potpora se može dodijeliti poljoprivrednicima koji ulaze u sustav komplementarnih nacionalnih izravnih plaćanja ili potpora u skladu s člankom 132. Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/200935. (2.) Potpora koja se dodjeljuje poljoprivrednicima za godine 2014., 2015. i 2016. ne smije premašiti razliku između: (a) razine izravnih plaćanja na snazi u Hrvatskoj u odnosnoj godini u skladu s člankom 121. Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009, i (b) 45 % razine izravnih plaćanja koja su se primjenjivala u EU u sastavu na dan 30. travnja 2004. u odnosnoj godini. (3.) Udio sredstava EU-a u potpori koja se dodjeljuje u skladu s pododjeljkom D u Hrvatskoj za godine 2014., 2015. i 2016. ne smije premašiti 20 % odgovarajućeg ukupnog godišnjeg iznosa iz EAFRD-a. (4.) Udio sredstava EU-a u dopunama izravnim plaćanjima ne smije premašiti 80 %.

Studija iznosi zanimljive podatke o tome da je ulaganje iz tri regionalna strukturna fonda Europske unije u austrijske kulturne i umjetničke projekte - Europskog fonda za regionalni razvoj (ERDF), Europskog socijalnog fonda (ESF) i Europskog poljoprivrednog fonda (EAFRD) - daleko veće od ulaganja u okviru programa Kultura.

U razdoblju 2007. - 2010. koje je obuhvaćeno analizom, putem europskih regionalnih programa financirano je 534 projekata koji se direktno (ili indirektno) odnose na kulturu u iznosu od 139 milijuna eura (od čega je 78,8 milijuna eura, dakle više od 56 %, iz tri navedena fonda: ERDF, ESF i EAFRD), u usporedbi s 230 projekata financiranih u programima Kultura i Media, s ukupno 21,8 milijuna eura.

U novom financijskom razdoblju 2014. - 2020. računamo na još izmjena i dopuna po svim mjerama koje ćemo koristiti u ponešto drugačijem obliku kroz Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EAFRD).

U Šibeniku je 12. listopada 2012. održana jednodnevna radionica pod nazivom 50 godina Zajedničke poljoprivredne politike Korištenje pristupnih i postpristupnih fondova za poljoprivredu i ruralni razvoj (EAFRD) na kojoj su sudjelovali predstavnici Lokalne akcijske grupe Laura, zajedno s voditeljem Ivanom Čupićem.

Donošenjem tog zakona omogućit će se korištenje EAGF i EAFRD fondova Europske unije i primjena sustava izravnih plaćanja poljoprivredi u skladu s EU legislativom, ocijenio je Jakovina.

(1) Vrste mjera ruralnog razvoja koje će se financirati kroz EAFRD fond (u daljnjem tekstu.

EAFRD mjere), korisnici mjera i kriteriji za ostvarivanje potpore utvrđuju se Programom.

Isto tako, riječi je bilo i o stupovima ZPP-a, od kojih se prvi odnosi na izravna plaćanja i financira se iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EAGF), a drugi na ruralni razvoj i financira se iz sredstava Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EAFRD).

1. Smanjenje broja zasebnih programa grupiranjem programa iz 2007 - 2013 u veće zajedničke programe: program Erasmus za sve uključivati će sve dijelove bivšeg Programa za cjeloživotno učenje (Erasmus, Comenius, Leonardo, Grundtvigt...) i mladih u akciji. programi Kultura i mediji biti će svrstani u program Creative Europe 2014 - 2020. program Horizon 2020 biti će veliki novi program posvećen istraživanju i inovacijama (bivši FP7). 2. Pojednostavljenje procedura i primjena zajedničkih načela financiranja 3. Decentralizacija upravljanja fondovima, s povećanom ulogom koja izvršnih agencija 4. Sustav strukturnih fondov a (ERDF, ESF, EAFRD), ostaje nepromijenjen za sljedeće programsko razdoblje 2014 - 2020

Hrvatska je osigurala mogućnost da u novom programskom razdoblju (2014 2020) financira sredstvima Europskog fonda za ruralni razvoj (EAFRD) većim intenzitetom potpore (do maksimalnih 75 %) one projekte koji su povezani s provedbom Nitratne direktive (rukovanje stajskim gnojivom), a s obzirom na potrebu ispunjenja europskih standarda u zaštiti okoliša i činjenicu da takvi projekti ne generiraju dobit u ekonomskom pogledu.

Stoga će, prema njegovim riječima, morati uložiti dodatni napori kako bi se povećao broj korisnika IPARD programa jer, kako napominje, ciljevi koji se ostvaruju kroz IPARD predstavljaju okosnicu hrvatske europske budućnosti jer se kroz EAFRD (Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj) provode mjere na gotovo identičan način tako da je ovo prava prilika da se Hrvatska pripremi na ponešto novi pristup financiranju poljoprivrede i ruralnog razvoja.

Dakle, do ulaska u Europsku uniju očekuje nas još IPARD natječaja, a naglasak će cijele slijedeće godine biti na povećanju korisnika IPARD programa uz proširenje opsega dozvoljenih ulaganja kako bi se kvalitetno pripremili za korištenje sredstava iz već spomenutog EAFRD fonda gdje nas čeka deset puta više sredstava.

U Financijskoj perspektivi 2007. - 2013. EAGGF zamjenjuju EAFRD i EAGF.

Stoga se svima mora pružiti detaljna informacija, ali i logistika kako bi se pripremili za korištenje nepovratnih sredstava iz budućeg Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EAFRD), a tu je iznimno važna uloga Ministarstva poljoprivrede i njegovih agencija, iznosi Dalibor Georgievski, vlasnik konzultantske tvrtke Georg.

Naime, od 2014. iz EAFRD-a na raspolaganju su čak 333 milijuna eura, što je znatno više nego što skupa daju SAPARD i IPARD.Želi vjerovati, kaže, da smo iz lekcije duge šest godina, što je ukupan rok za povlačenje novca iz spomenuta dva fonda, te iz niske iskorištenosti u odnosu na ponuđene iznose, svi izvukli poučak.

Nadamo se da će i ovaj natječaj to potvrditi, te da će ovo biti dostojan uvod u korištenje Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EAFRD) u okviru kojeg ćemo na raspolaganju imati nešto strožije uvjete, ali i desetak puta više sredstava koje moramo znati iskoristiti.