Komisija još uvijek provodi sustavnu prethodnu (ex-ante) kontrolu procesa nabave i ugovaranja i naknadnu (ex-post) kontrolu svih procesa te zadržava sveukupnu konačnu odgovornost za izvršenje općeg proračuna.

Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije i Delegacija Europske unije u Republici Hrvatskoj održali su svečanost završetka projekta« Ex-ante evaluacija programskih dokumenata i jačanje evaluacijskih kapaciteta za EU fondove u post-pristupnom razdoblju ».

Spoznaju o sadašnjem stanju članovi udruge uočavaju jasnom već od polovice kolovoza kada i počinje ozbiljna kampanja i pokušaji rješavanje eX ante stanja prvenstveno komunikacijom sa resornim ministarstvom.

EK zadržava kontrolnu funkciju, koja može biti u obliku prethodne (ex-ante) ili naknadne (ex-post) kontrole.

Ova revizija je neophodna s obzirom da je regulatorni okvir iz 2002. predstavio neke bitne promjene regulatornog paketa iz 1998, kao što su povećanje opsega primjene (regulatornog) okvira; različit pristup nametanja ex ante obveza; različit opseg primjene specifičnih odredbi koje se odnose na računovodstveno odvajanje i troškovno računovodstvo te primjena načela tehnološke neutralnosti. »

Hrvatskoj je Europska komisije nedavno odobrila prelazak na sustav ex-post, umjesto dosadašnjih ex-ante kontrola trošenja (tzv. EDIS), što bi također trebalo i cjelokupni proces odobravanja ugovora i troškova činiti bržim i učinkovitijim.

Međutim, takve potpore moraju se ocjenjivati dovoljno transparentno, kako bi se mogla ocijeniti korist. 32. U većini slučajeva, međutim, odredbe o poreznim olakšicama općenite su prirode: nisu povezane s obavljanjem određenih projekata i smanjuju poduzetnikov tekući rashod bez mogućnosti ocjenjivanja preciznoga iznosa kada Komisija obavlja svoje prethodno (ex ante) ispitivanje.

Također postoje i načini da se ojača izvršna grana, poput osiguravanja privremenih posebnih ovlasti i isključivo ex post sudskih moći - kako bi se spriječilo suce da blokiraju provođenje programa strukturne prilagodbe ex ante.

Strategija se razvija u sklopu projekta SOVISEC iz IPA Prekograničnog Programa 2007 2013, a u suradnji oba projektna partnera, Centra za poduzetništvo Somodgy županije i VIDRA-e, sa konzultantima Ex Ante Kft i Institut za međunarodne odnose.

Istodobno, budući da je krajnji cilj ex ante pristupa regulaciji tržišta uspostava jednakih uvjeta za sve operatere na mjerodavnom tržištu (eng. level playing field), Agencija smatra kako prilikom određivanja regulatornih obveza na tržištu maloprodaje širokopojasnog pristupa internetu HAKOM u obzir treba uzeti načelo objektivnosti i proporcionalnosti.

Sustav reforme upravnih sudova mora postati operativan - potrebno je hitno izraditi ex ante studiju izvodivosti kao temelj izrade sveobuhvatnog Operativnog plana Reforme sustava upravnog sudovanja s detaljnim trogodišnjim programskim proračunom za razdoblje od 2012. - 2014. Prilagodba i operacionalizacija reforme treba obratiti posebnu pažnju na rizike neučinkovitosti i provedbeni deficit.

Ex Ante evaluacija je provedena u skladu s EU standardima i kriterijima takvih procjena.

Iako ex ante uvjeti impliciraju da jedna strana nameće pravila, što me ne veseli, takva je stvarnost.

Ne mislim da će ex ante uvjeti stvoriti probleme, mislim da će ih riješiti.

Ured je zadužen za kontrolu dokumenata prije njihovog slanja Delegaciji EU u Republici Hrvatskoj na ex-ante odobrenje u svrhu osiguranja njihove kvalitete.

Pri tome prvenstveno mislim na procese planiranja ICT projekata koji će se morati promijeniti i morat će se razmišljati ex ante te razrađivati dugoročne planove ulaganja, kako se uostalom radi i za projekte koji se financiraju iz stranih izvora (EU, Svjetska banka).

Da li je uobičajena praksa postavljanja ex ante uvjeta za korištenje sredstava iz strikturnih fondova?

Radikalna varijanta ovog pristupa sastoji se u tome da... treba osigurati jednakost šansi ex ante, tj. tako da bez obzira na obitelj u kojoj se netko rodi u 25. godini svi se trebaju s jednakim šansama pojaviti na tržištu rada (Grignon, 2001.: 90).

U takvom sustavu, Delegacija Europske unije zadržala je ex-ante kontrolu, što uključuje sljedeće:

Pravna stečevina posebice zahtijeva postojanje učinkovitih i transparentnih sustava upravljanja i kontrole (uključujući odgovarajuće ex-ante, tekuće i ex-post financijske kontrole ili inspekcije); funkcionalno neovisne interne sustave revizije; relevantnu organizacijsku strukturu (uključujući središnju koordinaciju); operativno i financijski neovisnu vanjsku organizaciju za reviziju za procjenu, među ostalim, kvalitete novo uspostavljenih PIFC sustava.

Ex-ante i ex-post evaluacija te evaluacija implementacije strategija

U metodološkom dokumentu Europske komisije iz 1999. godine: " The ex-ante evaluation of the Strucutural Funds interventions ", ex-ante evaluaciju najbolje je temeljiti na ekonometrijskom modelu kojim je moguće " simulirati kompleksne međuovisnosti između ekonomskih varijabli na makroekonomskoj razini ".

Jedan od ciljeva ovog programa je njegova izrada, kako bi se, potom, uz njegovu pomoć, mogao realizirati osnovni cilj projekta: ex-ante analiza ekonomskih efekata financijske pomoći.

EU u posljednje vrijeme razvija i metode praćenja ex ante i ex post efikasnosti potpora, pa i taj, ne manje važan aspekt treba postati sastavnim dijelom buduće hrvatske politike prema potporama.

Sve države prakticiraju bilo ex ante bilo ex post ustavnosudsku reviziju zakonodavstva, ali s različitim rezultatima.

Međutim ex ante selekcija sudaca iako neizbježan i nesavršen proces ne može dati garanciju da će institucionalno zaštićeni suci ujedno imati i ispravnu privrženost pravu.

Pravljena je razlika između prethodne (ex ante) i naknadne (ex post) kontrole zakona, a raspravljano je i o razlici između kontrole ustavnosti zakona i još šireg oblika kontrole.

Treninzi se provode u okviru ugovora tehničke pomoći IPA TAIB 2008 Ex - ante evaluacija programskih dokumenata i jačanje evaluacijskih kapaciteta za EU fondove u post-pristupnom razdoblju.

Trenutno uspostavljeni i akreditirani sustav upravljanja pretpristupnih fondova u Hrvatskoj je decentralizirani sustava upravljanja (tzv. DIS) uz ex ante kontrolu od strane Delegacije Europske unije u Republici Hrvatskoj, što znači da se svaki korak u postupku provedbe prethodno odobrava od strane Delegacije.

Kao tijelo s najvećim iskustvom u provedbi pretpristupnih programa pomoći, Agencija će postati centar praktičnog iskustava i znanja te tijelo ex ante kontrole za ostala tijela u sustavu.