Odgovor: Gradovi ispod 35 000 stanovnika i njihovi proračunski korisnici (osnovne škole, glazbene škole, dječji vrtići, javne vatrogasne postrojbe, muzeji, pučka otvorena učilišta, gradske knjižnice i dr.), sukladno članku 6. stavku 7. Pravilnika o provedbi financijskog upravljana i kontrola (NN 130/11), planiranje aktivnosti na uspostavi i razvoju financijskog upravljanja i kontrola provode donošenjem Plana otklanjanja slabosti i nepravilnosti koji se prilaže uz Izjavu o fiskalnoj odgovornosti sukladno Uredbi o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila (NN 78/11).

Ministar financija, uz suglasnost Vlade, mogao bi dobiti još veće ovlasti s obzirom da će, ako Sabor podrži odluku Vlade, bez suglasnosti Vlade moćipredati i izvještaje o primjeni fiskalnih pravila i odgovornosti.

Nakon procesa koji je prošlog tjedna započet u Bruxellesu izvjesno je kako će slična sudbina kroz nekoliko godina zadesiti i Hrvatsku, no bude li se dugoročno pridržavala novih europskih fiskalnih pravila, Hrvatska će dobiti mogućnost da i na vrlo jednostavan način u relativno kratkom vremenu stabilizira svoju ekonomiju i ostvari pretpostavke za značajan ekonomski rast u iduća dva desetljeća.

" Uvođenje euroobveznica je na neki način priprema za budućnost i definiranje fiskalnih pravila, a hoće li se one zvati euroobveznice ili nekako drugo sada je nevažno.

Uz izvješće o izvršenju državnog proračuna za 2012., Vlada je prvi put podnijela i izvješće o izvršenju fiskalnih pravila za prošlu godinu.

Najavljivane promjene zakona o PDV-u jučer su u zadnji čas povučene s dnevnog reda Vlade, kako bi se, po pojašnjenju ministra financija Slavka Linića, veća važnost dala izvješću o izvršenju državnog proračuna za 2012. i po prvi put u Hrvatskoj predanom izvješću o izvršenju fiskalnih pravila.

1.1. Prema Zakonu o proračunu čelnik JLPRS odnosno čelnik proračunskog i izvanproračunskog korisnika odnosne jedinice odgovoran je za zakonito i pravilno planiranje i izvršavanje proračuna odnosno financijskog plana za koji je nadležan, a prema Zakonu o fiskalnoj odgovornosti svaki od njih obvezan je davati Izjavu o fiskalnoj odgovornosti, koja se temelji na odgovarajuće popunjenom Upitniku o fiskalnoj odgovornosti (u tekstu dalje Upitnik) i drugoj pratećoj dokumentaciji iz Uredbe o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila [ 4 ] (u tekstu dalje Uredba).

Pet srednjoeuropskih i istočnoeuropskih članica Europske unije - Češka, Mađarska, Poljska, Rumunjska i Slovačka - trebale bi imati koristi od fiskalnih pravila uvedenih na razini Unije 2011. godine, navode analitičari Erste grupe u izvješću pod nazivom " Fiskalna pravila srednjoistočnoj Europi ".

Plan mu i nije neka mudrost: Nova se valuta uvodi jedan dan nakon izlaska iz eurozone po tečaju 1 naprema 1, zemlja koja napusti eurozonu odmah mora objaviti režim ciljane inflacije te usvojiti niz teških fiskalnih pravila, a savjetuje i da se dužnosnici zemalja koje namjeravaju napustiti eurozonu sastanu u tajnosti mjesec dana prije nego svoje namjere objave javno, a ostalima napuštanje najave tri dana unaprijed, po mogućnosti petkom.

Ipak, primjena Zakona o fiskalnoj odgovornosti i Uredbe o sastavljanju i predaji izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila trebali bi imati velik posredan utjecaj na nadzor, ponajprije nad trošenjem sredstava za one neprofitne organizacije koje se dijelom financiraju iz državnog ili lokalnog proračuna.

Ograičavanje kamatnih stopa trebalo bi se smatrati nužnom mjerom, a predah koji će nastati njihovim uvođenjem trebao bi se iskoristiti za postavljanje odgovornih fiskalnih pravila i osmišljavanje strategija rasta koje bi omogućile eurozoni da rastom izađe iz prevelikog zaduživanja.

Ipak se, u javnim istupima tijekom posljednja tri mjeseca otkad je na vlasti, odlučno opirala pozivima na referendum o usvajanju fiskalnih pravila za 17 zemalja eurozone koja su u Uniji predložena tijekom prosinca.

U okviru kolegija pročelnica Upravnog odjela za financije i javnu nabavu Klaudija Brezovec prisutnima je pojasnila što znači primjena novih fiskalnih pravila.

Treće, izdašno korištenje proračunskih sredstava radi stabiliziranja financijskih sustava otvara pitanje vođenja optimalne fiskalne politike u kontekstu fiskalnih pravila iz Maastrichtskog sporazuma.

Francuska je u određenoj kontradikciji - zahtijeva automatske sankcije za one koji će kršiti fiskalna pravila, a istovremeno traži diskreciju za svoju nacionalnu implementaciju tih istih fiskalnih pravila.

Svrha uvođenja fiskalnih pravila kroz Zakon o fiskalnoj odgovornosti je pružiti okvir za što oštriju fiskalnu korekciju.

Iako pripremamo kompletne upute za WIP centralni sustav, primjetio sam dosta upita vezanih za nove brojeve računa pa ću u ovom tekstu pokušati detaljno odgovoriti na mnoga pitanja vezana za trenutni rad WIPa u domeni novih " fiskalnih pravila ".

Europska Unija nastoji spasiti euro uspostavom čvršćih zajedničkih fiskalnih pravila, no to, pak, otvara novo ključno pitanje: zašto bi zemlje eura u krizi trebale ta pravila poštovati?

Dodatni argument za takav scenarij je i činjenica da Njemačka i Francuska zagovaraju što raniju implementaciju novih fiskalnih pravila u eurozoni, čime bi se strogo definirale dopuštene granice proračunskih deficita, zaduženosti i ostalih ekonomskih parametara.

Prema dobivenim informacijama u pripremi su izmjene i dopune Uredbe o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i Izvještaja o primjeni fiskalnih pravila na čiji je tekst Udruga gradova Ministarstvu financija uputila svoje mišljenje i prijedloge.

Naglasio je kako je njihov neuspjeh rezultat nepridržavanja zapisanih fiskalnih pravila što je onda prešlo na druge zemlje.

9. prosinca 2011. u Bruxellesu održan je sastanak Europskog Vijeća na kojem su predsjednici Vlada odnosno država zemalja članica Europske unije donijeli značajnu odluku u smislu daljnjeg jačanja gospodarske integracije i koordinacije Europske unije kroz uvođenje novih zajedničkih fiskalnih pravila za sve zemlje članice te nove odluke vezane uz daljnji razvoj stabilizacijskih alata za suočavanje sa srednjoročnim izazovima krize, u smislu snaženja uloge Europskog stabilizacijskog mehanizma, te osiguranja dodatnih sredstava za Međunarodni monetarni fond za potrebe financiranja država članica u financijskim poteškoćama.

S ciljem olakšavanja i pomoći obveznicima oko sastavljanja Izjave, sve upite vezane za primjenu, kako Zakona o fiskalnoj odgovornosti, tako i Uredbe o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila možete uputiti na e-mail: Izjava. Fiskalna. Odgovornost@ mfin. hr

Cameron je rekao kako će Britanija zaštititi svoje pozicije inzistirajući na tome da se institucije EU-a ne mogu koristiti za provedbu novih fiskalnih pravila.

ECB zagovara uvođenje sustava sankcija i poticaja, uključujući i uspostavu zasebnog tijela za nadzor nacionalnih proračuna zemalja članica, u sklopu radikalnog preustroja fiskalnih pravila u EU.

Nametanje oštrih fiskalnih pravila u većoj je mjeri kulturalno nego političko pitanje.

3. UREDBE O SASTAVLJANJU I PREDAJI IZJAVE O FISKALNOJ ODGOVORNOSTI I IZVJEŠTAJA O PRIMJENI FISKALNIH PRAVILA te UPITNIKA O FISKALNOJ ODGOVORNOSTI.

Ja držim da je povijest, kako dalja tako i recentna, ugrađena u manire i navike našeg čovjeka i reflektira u izboru ljudi koji će vladati; a da bismo uklonili te relikvije, odnosno njihove posljedice na makro razini, potrebno je razmotriti uvođenje fiskalnih pravila, recimo rashodnih pravila, i to na način da po dolasku na vlast stranka ili koalicija strnaka donosi fiskalne planove za svoj četverogodišnji mandat.

Projekti sufinancirani iz pretpristupnih fondova, sastavni su dio ukupno projiciranih razina rashoda zbog čega su u manjem dijelu projekcije u ovom dokumentu i restriktivnije od zahtjeva fiskalnih pravila Zakona o fiskalnoj odgovornosti.

Mogućnost odstupanja od utvrđenih fiskalnih pravila predviđena je u slučaju prirodnih katastrofa, epidemija i ekoloških nesreća a povećanje rashoda državnog proračuna izravno povezanih uz financiranje projekata sufinanciranih iz predpristupnih programa pomoći i europskih fondova u procesu pridruživanja Republike Hrvatske EU u prve tri godine članstva izuzima se od utvrđenih fiskalnih pravila.