Na temelju prijedloga Gospodarskoga interesnog udruženja (u daljnjem tekstu: GIU) hrvatske duhanske industrije Ministarstvo može odobriti proizvodnju tipova duhana različitih od navedenih u članku 3. stavku 2. ovoga Zakona ako se utvrdi opravdana potreba za proizvodnjom određenoga duhanskog proizvoda ili za poznatog kupca - izvoznika duhana.