Istovremeno je u istom razdoblju za horizontalne potpore izdvojeno niti milijardu kuna.

U slučajevima kada i ako se odobravaju, preferiraju se tzv. " horizontalne potpore " koje se daju za istraživanje i razvoj, malo i srednje poduzetništvo, zaštitu okoliša, poticanje zapošljavanja i one potpore koje su daju siromašnijim regijama u EU-u.

Ona stoga sugerira da se umjesto na državnog proračuna koji je ionako preopterećen i morat će se smanjiti, Hrvatska treba preorijentirati na privlačenje sredstava iz europskih fondova što je i dobar način da počne s preusmjeravanjem novca iz sektorskih u horizontalne potpore.

Dugoročna opredijeljenost država članica EU je pomaganje sektorima koji im donose rast i razvoj, a najveći davatelji potpora za horizontalne ciljeve su i najjače zemlje članice EU Njemačka, Francuska, Španjolska koje za horizontalne potpore zajedno izdvajaju i do 20 - tak milijardi eura istakla je Spevec i dodala kako nosioci ekonomske politike moraju razmišljati kakav sve negativni učinak na BDP -, na javni dug, na državne rashode ima ovakva struktura potpora u Hrvatskoj te što bi trebalo učiniti da se struktura počne mijenjati, odnosno da se počne napuštati naslijeđeni sustav potpora te osnaži pozitivan učinak potpore u slučajevima kada tržište ne može dati rezultate.

- Idemo na horizontalne potpore a ovo je prvi put da imamo potpore i za male i srednje poduzetnike.

Stoga, kako je rekao, izvoznici očekuju konkretne mjere usmjerene na pristupačnije cijene kapitala, razvoj financijskog tržišta, horizontalne potpore izvoznicima, jačanje pravne države i obrazovnu reformu.

Pod potporama se smatraju sredstva izdana za sanaciju, restrukturiranje, vraćanje uplata dogovorenih garancija, subvencije te horizontalne potpore za tehnološki razvoj.

Član Predsjedništva HNS Rijeke Sanjin Kuljanić dodao je kako treba iskoristiti horizontalne potpore i ulazak u EU s obzirom da će odmah biti dostupno 300 milijuna kuna.

I dok u EU-u dominiraju " horizontalne potpore ", odnosno potpore za sve sektore i regije (72,7 posto), u Hrvatskoj se čak 57,5 posto dodijeljenih državnih potpora odnosi na promet, brodogradnju i turizam, dok se na najpoželjnije, horizontalne potpore, odnosi samo 5,8 posto od gotovo šest milijardi kuna ukupno dodijeljenih sredstava. To nije u našoj nadležnosti, no moram upozoriti da nam u Agenciju svakodnevno stižu i žalbe na kriterije u sustavu javne nabave kojima se neki poduzetnici " izbacuju iz igre " na vrlo perfidan način.

Horizontalne potpore, kako ih vidi EU, pogotovo kad je u pitanju regionalni razvoj, pokazuju da je samo šest posto sredstava uloženih u regionalni razvoj od strane državnih potpora, dok je u EU taj postotak četiri puta veći.

Uljanik, naime, može dobiti takozvane horizontalne potpore koje se odnose na inovacije, ekologiju i razvoj, dok ostala brodogradilišta do potpisivanja ugovora o privatizaciju mogu još dobiti određenu pomoć države za restrukturiranje kojima se mogu pokriti gubici brodova koji će se naručiti do završetka privatizacije.

Vlada ove godine napušta model vertikalnih potpora za određene industrije i prelazi na horizontalne potpore, a po prvi put potpore malom i srednjem poduzetništvu bit će veće od onih za brodogradnju, istaknuo je danas ministar poduzetništva i obrta Gordan Maras, predstavljajući na sjednici Vlade program Poduzetnički impuls 2013.

Na taj način će Operativni plan ispuniti svoj cilj, a ujedno primjenom pravila za horizontalne potpore u cijelosti biti sukladan EU smjernicama u svojem području.

Temeljne horizontalne potpore su potpore u istraživanje i razvoj, mala i srednja poduzeća, zaštitu okoliša, zapošljavanje i osposobljavanje...

U razvijenim zemljama Europske unije sektorskih potpora gotovo da i nema, dok su horizontalne potpore najzastupljenije.

Dok u Hrvatskoj horizontalne potpore u 2010. opadaju i čine 32 % ukupnih potpora, u EU27 one prevladavaju i čine čak 85 %.

Nadamo se ulaskom u Europsku uniju da će se ta struktura promijeniti i da će se više ići na ove horizontalne potpore kao što je to primjer i u Europskoj uniji i na ove regionalne potpore, a sektorske potpore zapravo će dobivati manji udio, rekao je.

Za razliku od hrvatske prakse striktno sektorskih potpora granama i sektorima u poteškoćama, cijela Europska unija te brzorastuća dalekoistočna gospodarstva potiču horizontalne potpore razvojno-istraživačkim i inovacijskim aktivnostima koje postaju ključni čimbenik rasta, konkurentnosti i budućega ekonomskog prosperiteta njihovih zemalja.

Za razliku od hrvatske prakse striktno sektorskih potpora granama i sektorima u poteškoćama, cijela Europska unija te brzorastuća dalekoistočna gospodarstva potiču horizontalne potpore razvojno-istraživačkim i inovacijskim aktivnostima koje postaju ključni čimbenik rasta, konkurentnosti i budućega ekonomskog prosperiteta njihovih zemalja.

Ukupne dodjeljene horizontalne potpore iznose 1,19 milijardi kuna.

Tu smo mogli tek ustanoviti da se od 4,9 milijardi kuna za industriju i usluge, sektorske potpore ukupno vrijedne 3,6 milijardi kuna odnose većinom na državna, a horizontalne potpore vrijedne blizu 1,3 milijarde kuna mahom na privatna poduzeća.

I sada dolazimo na ono što Europa najviše potiče: tzv. horizontalne potpore koje daju novu vrijednost.

Ako i treću godinu budemo pozitivni možemo se kao jedino brodogradilište u Hrvatskoj kandidirati za horizontalne potpore EU za tehnološki razvoj.

Međutim, horizontalne potpore vrijedne 1,3 milijarde kuna, koje se odnose na istraživanje i razvoj, inovacije, zapošljavanje, zaštitu okoliša te malo i srednje poduzetništvo, najvećim su dijelom također išle privatnom sektoru.

Sukladno toj odluci Vijeća, Varteksu se u ovoj, 2008. godini mogu dodjeljivati horizontalne potpore predviđene zakonima, propisima i programima potpora koje nije mogao primati dok se nalazio u teškoćama, navodi se u priopćenju.

Spevec je naglasila kako radio i TV nakladnici mogu dobivati potpore male vrijednosti i potpore za horizontalne ciljeve (zapošljavanje, malo i srednje poduzetništvo, regionalne potpore), ali i da se pri istodobnoj dodjeli potpore za kulturu i horizontalne potpore mora voditi računa o opravdanim troškovima.

U poljoprivredu je plasirano 2,8 milijardi kuna državne pomoći, dok je pomoć usmjerena u horizontalne potpore najmanja i iznosi samo 563 milijuna kuna.

Pored previsoke razine potpora, najveći problem je dominacija sektorskih potpora u odnosu na potpore za razvoj (horizontalne potpore).

6.2.2. Korisniku državne potpore za restrukturiranje mogu se tijekom razdoblja provedbe restrukturiranja dodijeliti i horizontalne potpore (primjerice za istraživanje, razvoj i inovacije, usavršavanje, zaštitu okoliša i uštedu energije, za poticanje ulaganja rizičnog kapitala) ukoliko se dokaže da su neophodne za provedbu restrukturiranja. 6.2. a) Otpis i djelomičan otpis duga prema državi Pod dugovanjima poduzetnika po ovoj točci podrazumijevaju se svi dugovi prema državi (zajmovi, protestirana jamstva) kao i dugovi s naslova poreza i javnih davanja (carine, trošarine, pristojbe, doprinosi, naknade za koncesije, novčane kazne za porezne prekršaji).

Glavni problem s potporama, kaže zamjenik ministra financija, bila je njihova nepovoljna struktura prevladavale su sektorske (za metalurgiju, željeznicu, brodogradnju i promet), a ne horizontalne potpore koje manje narušavaju tržišno natjecanje (dodjeljivane malom i srednjem poduzetništvu, istraživanju, razvoju).